文化是一個民族的精神血脈，也是一個國家的核心競爭力。兩會代表委員認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了未來文化事業(yè)改革的著力點(diǎn)，勾勒出文化發(fā)展的線路圖。

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解決結(jié)構(gòu)失衡：“蛋糕”做大之后要做“精”

文化產(chǎn)品日益豐富，精品比例仍然偏低；文化需求巨大，結(jié)構(gòu)性供給短缺猶存。文化部門數(shù)據(jù)顯示，我國文化消費(fèi)缺口超３萬億元。

“百花齊放”之后如何多出精品，滿足多元文化需求？“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)。

“一些藝術(shù)門類已很長時間沒有出現(xiàn)出類拔萃的藝術(shù)作品了?！比珖f(xié)常委馮驥才說，文化市場商品化，抵消著作品的文藝屬性。相關(guān)部門要有文化的戰(zhàn)略眼光，既允許娛樂功能強(qiáng)的文化作品創(chuàng)作，又要著力培育富有民族精神、有品質(zhì)有品格的文化作品。

全國政協(xié)委員施大畏認(rèn)為，創(chuàng)新是文化永不衰竭的動力。扶持文化創(chuàng)新的政策和資金不能“撒胡椒面”，為避免大量社會資源重復(fù)投入、為賺“快錢”粗制濫造，文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)政策支持和補(bǔ)貼的“透明化”。引導(dǎo)資金更精準(zhǔn)地投向那些扎根人民的精品創(chuàng)作中。

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彌合城鄉(xiāng)差距：滋潤基層文化的“毛細(xì)血管”

城鎮(zhèn)化為農(nóng)村文化建設(shè)帶來契機(jī)，但基層文化娛樂設(shè)施和資源仍顯匱乏。文化部數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年初，全國仍有約１５萬個行政村沒有文化設(shè)施，占總數(shù)的２６％。

人們渴望“門口大戲臺、身邊圖書館”能多一些、精一些、接地氣。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè)。加大對老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度。

“農(nóng)村需要什么樣的文化需要重新把脈。”全國人大代表、南京藝術(shù)學(xué)院院長鄒建平說，“城里人愛看的，鄉(xiāng)下有可能‘水土不服’，彌合城鄉(xiāng)文化資源差距，要創(chuàng)作出基層百姓想看、愛看的作品。只有真切了解到百姓的需求，創(chuàng)作出的作品才能被人喜聞樂見。”

“過去農(nóng)村的文化是農(nóng)耕文化，有鄉(xiāng)紳，有宗族，就是個完整的小社會?！比珖f(xié)委員高云認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村去中心化了，有文化的人都離開了農(nóng)村，農(nóng)村的文化需求層次就無法提升?！耙龑?dǎo)他們對文化消費(fèi)的習(xí)慣，這需要重塑農(nóng)村文化生態(tài)，需要頂層設(shè)計(jì)的把握?！?/span>

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培養(yǎng)人才：完善選人、用人、培養(yǎng)體系

選拔苗子從“千里挑一”到“十里挑一”，團(tuán)里演出一天不如外出“走穴”一小時，戲文系學(xué)生畢業(yè)后從事本行的寥寥……不少代表委員表達(dá)出對文化人才流失的憂慮。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，支持文藝院團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)排演場所建設(shè)，建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍。

全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔認(rèn)為，為避免一些文化技藝“人去藝亡”，一是要以需求為導(dǎo)向，完善符合人才成長規(guī)律的用人機(jī)制；二是建議教育部門完善各類院校人才培養(yǎng)體系，健全教材體系、擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)先解決緊缺人才和專門人才的培養(yǎng)。

“在文化產(chǎn)業(yè)的核心要素中，人才、創(chuàng)意以及技術(shù)支撐下的文化創(chuàng)新至關(guān)重要。”全國人大代表、黃梅戲代表人物韓再芬說，黃梅戲等人才較為缺乏的藝術(shù)行當(dāng)應(yīng)該通過走進(jìn)校園培養(yǎng)“行業(yè)人口”，并且把年輕人作為目標(biāo)觀眾，雙管齊下來實(shí)現(xiàn)自身的調(diào)整和創(chuàng)新。

2016年文化工作重點(diǎn)：

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給

啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用

支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。

落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

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扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

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促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。

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促進(jìn)各民族交往交流交融

落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

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推進(jìn)文化改革發(fā)展

用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。

引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。