發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。人才與發(fā)展比翼齊飛，京畿大地才能真正成為一方施展抱負(fù)、成就夢想、創(chuàng)造偉業(yè)的熱土。
從這樣的意義上說，教育領(lǐng)域可謂協(xié)同發(fā)展的“重頭戲”。著眼現(xiàn)實(shí)，三地教育資源稟賦不同、配置不均、發(fā)展不協(xié)調(diào)是客觀事實(shí)。京津兩地名校、良師、驕子云集，卻也遭遇著騰挪空間有限、發(fā)展束手束腳的尷尬。相對而言，河北還是“洼地”，優(yōu)秀人才緊缺，創(chuàng)新需求急迫，發(fā)展?jié)撃芫薮?。京津冀地域一體、文化一脈，在協(xié)同發(fā)展的新階段，以京津?qū)谥г颖?、在京高校相關(guān)建設(shè)優(yōu)先落戶河北等手段，跨越行政界限，破除隱性藩籬，將有助于推動(dòng)三地教育資源合理布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手進(jìn)步。而這，正是協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。
以更大格局來看，教育資源的“加減法”實(shí)有“四兩撥千斤”的意義。發(fā)展實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的核心競爭力，很大程度上表現(xiàn)為對人才的培育、擁有和運(yùn)用能力。尤其在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，人才是最具活力的發(fā)展要素，是創(chuàng)新發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源。作為我國“三個(gè)支撐帶”之一，京津冀區(qū)域在教育協(xié)同上凝心聚力，才能進(jìn)一步夯實(shí)人才優(yōu)勢、涵養(yǎng)智力資源，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄更多動(dòng)能。隨著共識(shí)的不斷深化、環(huán)境的不斷優(yōu)化，我們有理由也有信心去期待，三地教育的協(xié)同發(fā)展勢如破竹，助力京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)同心圓越畫越好。
?
全國人大代表、北京教育科學(xué)研究院特級教師吳正憲：
建設(shè)“京津冀教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”
“京津冀一體化是國家戰(zhàn)略，不僅產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等要一體化，教育方面的一體化和協(xié)同發(fā)展更是迫在眉睫，不能等待?！比珖舜蟠怼⒈本┙逃茖W(xué)研究院特級教師吳正憲建議，充分發(fā)揮京津優(yōu)勢教育資源的輻射作用，支援河北做強(qiáng)教育，優(yōu)化體制機(jī)制，建設(shè)“京津冀教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。
京津冀地區(qū)教育資源豐富優(yōu)質(zhì)。2012年京津冀共有普通高校257所，占全國的10.52%；在校學(xué)生223.3萬，占全國的9.34%；“985工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)10所，占全國的25.6%。吳正憲在津冀部分地區(qū)調(diào)研后卻發(fā)現(xiàn)，京津冀在教育協(xié)同發(fā)展實(shí)踐上還處在“外部呼聲很高、內(nèi)部動(dòng)力不足”的狀態(tài)，三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育發(fā)展水平存在顯著差異，尤其河北部分地區(qū)，教育水平還比較落后。
推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡布局，做強(qiáng)河北教育應(yīng)成為戰(zhàn)略重點(diǎn)。吳正憲建議設(shè)立京津?qū)谥г颖被A(chǔ)教育發(fā)展的有效模式，通過名校辦分校、優(yōu)質(zhì)課程資源共同開發(fā)、師資培訓(xùn)等方式，加快提高河北基本公共教育服務(wù)水平。另一方面，將河北重點(diǎn)發(fā)展的次中心城市或節(jié)點(diǎn)城市、環(huán)京地區(qū)作為首都教育資源疏解的主要京外承接地區(qū)，在京高校建設(shè)分校、科技園建設(shè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心等優(yōu)先選擇河北。同時(shí)，利用信息化手段充分發(fā)揮京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，將服務(wù)范圍覆蓋到河北省。
吳正憲介紹，教育協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn)還需要相應(yīng)體制機(jī)制加以保障。在頂層設(shè)計(jì)上，由教育部牽頭抓總、相關(guān)部委和京津冀省級政府組成京津冀教育協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，制定具有權(quán)威性的《京津冀教育協(xié)同發(fā)展中長期規(guī)劃》及各地實(shí)施方案，明確路線圖、時(shí)間表。
她還建議創(chuàng)新教育投融資體制，推動(dòng)中央和京津冀合作設(shè)立教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重大教育協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，選擇部分地區(qū)建設(shè)“京津冀教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
?
全國人大代表、天津大學(xué)校長李家俊：
讓三地科教資源成為“一盤活棋”
“京津冀地區(qū)尤其是北京和天津科教資源密集，優(yōu)勢國內(nèi)獨(dú)一無二?？梢哉f，三地科教資源協(xié)同創(chuàng)新有基礎(chǔ)，更有空間?！比珖舜蟠?、天津大學(xué)校長李家俊表示，要讓三地科教資源成為“一盤活棋”，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和國家重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮更大作用。
李家俊認(rèn)為，三地科教資源協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的人才和技術(shù)支撐，更為打造創(chuàng)新型國家做出有益的探索實(shí)踐。三地科教資源要緊密圍繞國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)和需求，打破以往“各做各的事”的局面，真正地把科教資源動(dòng)員起來、集中起來。在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，要積極探索新的體制機(jī)制，突破行政壁壘，讓協(xié)同更通暢，讓創(chuàng)新更有力。此外，通過科教資源的協(xié)同創(chuàng)新，還可以更加有效地帶動(dòng)其他領(lǐng)域和行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。李家俊舉例說，由天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津渤?；ぜ瘓F(tuán)、中石化集團(tuán)和中科院過程工程研究所等共同組建的天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心，針對資源、能源兩大領(lǐng)域，把化學(xué)和化工集中起來，通過校校、校所、校企和國際之間的深度合作，形成一個(gè)創(chuàng)新能力世界一流、滿足國家重大需求的化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新體，已經(jīng)見到初步效果，被英國《自然》雜志評為中國協(xié)同最好的單位之一?！耙欢ㄒ芽平藤Y源更好地組織起來，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的樣板。”
?
全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛：
支持河北高校建設(shè)省部共建學(xué)科
“京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)之一是補(bǔ)齊河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，而河北省發(fā)展的瓶頸在于科技支撐不足，根源在于缺乏高水平人才?！比珖舜蟠怼⒑颖鞭r(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛建議，與京津地區(qū)的一流高校合作，在河北省重點(diǎn)高校實(shí)施高水平學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，通過平臺(tái)吸引人才、留住人才。
王志剛表示，河北省高校在人才競爭方面一直處于劣勢地位，不僅人才引進(jìn)困難，一些在職的業(yè)務(wù)骨干也紛紛流向京津高校和科研單位。更為嚴(yán)重的是河北省青年人才的流失，高中學(xué)生考大學(xué)時(shí)，一流的學(xué)生首選“北上廣”高校，而這些青年才俊大多數(shù)不再回河北就業(yè)；在河北重點(diǎn)骨干大學(xué)就讀的本一、本二學(xué)生，畢業(yè)報(bào)考研究生時(shí)又是極少選擇河北高校，而河北高校所招收的研究生正在逐步轉(zhuǎn)向以本三學(xué)生為主。長此以往，勢必造成河北省人才隊(duì)伍匱乏。
王志剛建議，在河北省與教育部共建的6所重點(diǎn)骨干大學(xué)篩選水平相對較高、與河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密的學(xué)科，實(shí)行與教育部共建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由教育部與河北省共同分擔(dān)，五年一個(gè)周期，爭取進(jìn)入國家一流學(xué)科行列。
對于學(xué)科平臺(tái)的建設(shè)問題，王志剛也提出了具體的建議，要把省部共建學(xué)科納入京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃，由教育部具體指導(dǎo)，河北省政府抓落實(shí)；學(xué)科數(shù)量以30個(gè)左右為宜，每個(gè)學(xué)科5年建設(shè)經(jīng)費(fèi)1億左右；出臺(tái)具體政策鼓勵(lì)京津高校、科研單位專家到平臺(tái)工作，對河北省內(nèi)入選平臺(tái)建設(shè)隊(duì)伍的專家，其子女參加高考享受京津戶口待遇；納入此計(jì)劃的學(xué)科，全部納入本科一批招生；增加研究生招生計(jì)劃，實(shí)行本碩連讀或本碩博連讀，國內(nèi)國外聯(lián)合培養(yǎng)等途徑，為河北省輸送優(yōu)秀后備人才。
