上課關(guān)燈、尖子班改名勤思班 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為躲監(jiān)管出新招
“超綱”“拔高”改換名目避開敏感詞，防暗訪“假關(guān)門”應(yīng)對(duì)檢查，大量“無證無照”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱匿存在。
為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，教育部曾發(fā)通知，要求各地在今年6月底前完成對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面摸底排查工作。如今時(shí)限已過，然而，記者近期在南京、武漢、成都等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)令整治之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅依然火熱，還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。
班型名稱“改頭換面”躲避監(jiān)管
“‘提高班’改名為‘敏學(xué)班’，‘尖子班’改為‘勤思班’，‘尖端班’改為‘創(chuàng)新班’。”南京學(xué)而思一位老師告訴記者，近期為應(yīng)對(duì)教育部門檢查，班型名稱“改頭換面”。
“但內(nèi)容和教法還是一樣的，就是名目改了?！边@位老師直言不諱地表示，雖然教育部門明令禁止超綱、拔高教學(xué)，他們也只是在向家長(zhǎng)宣講時(shí)變通一下說法，“以前，我們跟家長(zhǎng)說是兩年學(xué)完三年，現(xiàn)在叫‘學(xué)得更深更廣’。”
成都李女士的女兒即將升入小學(xué)四年級(jí)，今年以來一直在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上語(yǔ)數(shù)外輔導(dǎo)班。李女士發(fā)現(xiàn)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)學(xué)普通班所教的內(nèi)容通常比學(xué)校教學(xué)進(jìn)度超前兩個(gè)學(xué)期，英語(yǔ)班在三年級(jí)下學(xué)期就把所有語(yǔ)法時(shí)態(tài)都學(xué)完了，而學(xué)校五六年級(jí)才講“過去時(shí)”。
記者調(diào)查了解到，嚴(yán)令整治之下，各地的杯賽已被叫停，但還會(huì)以改換名目的方式暗地里存在。由于一些學(xué)校升學(xué)選拔時(shí)仍以杯賽證書為參考依據(jù)，升學(xué)考試也會(huì)涉及超綱內(nèi)容，導(dǎo)致不少家長(zhǎng)依然熱衷于參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的考試。
“現(xiàn)在沒有杯賽了，有的叫‘調(diào)研考試’，其實(shí)就相當(dāng)于過去的杯賽?！蹦暇┩跖康男『ⅠR上要小升初，最近她正在為選擇哪家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)愁，“一些學(xué)校雖然說是不看證書、不看杯賽，但實(shí)際上小升初數(shù)學(xué)還會(huì)考奧數(shù)題，英語(yǔ)還會(huì)考初中的知識(shí)，不在外面學(xué)小孩怎么考得上？”
“上課時(shí)關(guān)燈”“假關(guān)門”應(yīng)付檢查
為躲避打擊，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變得十分警惕。“對(duì)于聽課的家長(zhǎng)，一定要保證是本班的孩子家長(zhǎng)。”“如果有陌生家長(zhǎng)找到老師詢問一些課程大綱的話，盡量引導(dǎo)家長(zhǎng)找我們的伙伴（指行政人員），避免介紹大綱中涉及敏感詞匯?！边@是南京學(xué)而思為防教育部門和記者明察暗訪發(fā)出的內(nèi)部通知。
記者以家長(zhǎng)身份在一家名為“得驥教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)名時(shí)，因私下與家長(zhǎng)打聽教學(xué)質(zhì)量好壞，一名工作人員發(fā)現(xiàn)后要求記者出示身份證，拍照留存后以不能與家長(zhǎng)討論為由要求記者離開。
記者調(diào)查了解到，有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了躲避監(jiān)管，在上課時(shí)關(guān)燈、關(guān)門造成沒有開業(yè)的假象，甚至要求家長(zhǎng)“只進(jìn)不出”，等到下課才統(tǒng)一帶孩子離開。
多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于“無證無照”灰黑地帶
記者從南京市教育局了解到，經(jīng)初步摸查，目前，在工商部門登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有10300多家，經(jīng)過南京市教育部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有569家，而其中僅111家可以從事文化類培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)；經(jīng)過人社部門審批和在體育部門備案的分別有200多家。這意味著在教育、人社、體育等行業(yè)主管部門審批備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅占一成左右。
武漢市教育局向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，武漢校外培訓(xùn)市場(chǎng)主體共有1萬(wàn)余家，其中，在教育部門審批備案的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有460多家，在勞動(dòng)人社部門審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有200多家。未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約有1600多家。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)，非學(xué)歷型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得辦學(xué)許可證才擁有教育培訓(xùn)資格，由于申領(lǐng)辦學(xué)許可證門檻較高，目前市場(chǎng)上不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于“有照無證”甚至“無證無照”的灰黑地帶。
“工商部門只能告訴你發(fā)了多少個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有多少家辦學(xué)要到教育部門去查?！蹦暇┦泄ど叹忠幻ぷ魅藛T表示，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管，工商只發(fā)照不發(fā)證，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)只有教育部門可發(fā)證。
提醒：校外培訓(xùn)報(bào)班要“一看二試三存”
“有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一個(gè)假期就把一整個(gè)學(xué)期的教材都講完了?！蹦暇┦心承W(xué)特級(jí)教師告訴記者，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在很短時(shí)間內(nèi)蜻蜓點(diǎn)水地把知識(shí)灌輸給學(xué)生，一些學(xué)生不僅沒真正弄懂吃透，還會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谡n堂上不專注聽講，干擾了正常的教學(xué)秩序。
武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)滿足了人們對(duì)教育多層次、多元化的需求，對(duì)現(xiàn)行教育體系是有益補(bǔ)充，但也存在培訓(xùn)資質(zhì)、場(chǎng)地安全等一系列問題。
教育部門提醒，家長(zhǎng)在報(bào)班時(shí)要以孩子自身素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，多聽取孩子意見。同時(shí)，為保障孩子參加暑期校外培訓(xùn)的學(xué)習(xí)安全及合法權(quán)益，家長(zhǎng)應(yīng)謹(jǐn)慎挑選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做到一看、二試、三存。
一看，就是看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合法。凡是面向中小學(xué)生實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等營(yíng)利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要持有《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（原件，在有效期內(nèi)）。凡是實(shí)施面向中小學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。家長(zhǎng)還應(yīng)查看培訓(xùn)教師的資質(zhì)證書。
二試，就是不輕信廣告宣傳，先讓孩子試聽一兩節(jié)培訓(xùn)教師的課，滿意再簽訂合同、付費(fèi)。要抵制誘惑，量力而行，不跨學(xué)期付費(fèi)或一次性支付高額學(xué)費(fèi)。
三存，就是保存好維權(quán)證據(jù)，包括寫明退款承諾的合同或協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓋章或負(fù)責(zé)人簽名的招生宣傳資料、交費(fèi)憑證等。
