幼兒園“花式收費(fèi)”，家長為何敢怒不敢言

為規(guī)范管理幼兒園收費(fèi)，全國多地規(guī)定除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及政府批準(zhǔn)的代辦服務(wù)性收費(fèi)外，幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些幼兒園存在各種“花式收費(fèi)”，而出于學(xué)前教育資源緊張等因素考慮，盡管明白這些是亂收費(fèi)，家長多是敢怒不敢言(2019年第1期《半月談》)。

針對幼兒園“入園難”“入園貴”以及亂收費(fèi)等老生常談的問題，如何規(guī)范幼兒園行為，保障受教育者的合法權(quán)益？其實(shí)，早在2011年12月31日，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部就聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。

按照規(guī)定，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

但是，幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象并未杜絕，幼兒園“花式收費(fèi)”依然呈現(xiàn)泛濫之勢。而且，面對幼兒園的“花式收費(fèi)”行為，廣大家長明知屬于亂收費(fèi)卻是敢怒不敢言，幾乎沒有家長選擇舉報(bào)、投訴，而是乖乖按照幼兒園、老師的要求繳納各類費(fèi)用。究其根源，不是現(xiàn)在的家長缺乏維權(quán)意識，而是在幼兒園資源供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)面前，家長的話語權(quán)很弱，只能選擇接受，沒有力量選擇拒絕。

面對幼兒園的“花式收費(fèi)”行為，如果家長選擇依法維權(quán)，結(jié)果可能是幼兒園停止亂收費(fèi)行為，或者將收取的費(fèi)用退還給家長，但家長付出的代價將是沉重的：輕則，老師不重視孩子在幼兒園里的表現(xiàn)，甚至給孩子“穿小鞋”；重則，直接導(dǎo)致孩子無學(xué)可上，得重新找幼兒園。如果家長因?yàn)榕e報(bào)幼兒園亂收費(fèi)而導(dǎo)致幼兒園被關(guān)閉，造成孩子集體失學(xué)，那依法維權(quán)的家長反而將成為眾矢之的，會遭到其他家長集體“圍剿”。更何況，在現(xiàn)實(shí)中，有不少家長為了送孩子進(jìn)知名幼兒園讀書，在沒有學(xué)位的情況下，甚至主動選擇多花錢找關(guān)系、開后門，根本不在乎幼兒園的“花式收費(fèi)”。

要有效治理幼兒園“花式收費(fèi)”現(xiàn)象，緩解人們上不起幼兒園的難題，一方面，需要強(qiáng)化執(zhí)法，讓法律法規(guī)長出利齒；另一方面，也是最根本的，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大公辦幼兒園、普惠制幼兒園的資源供給，破解眼下幼兒園供不應(yīng)求的局面，讓廣大家長送孩子讀幼兒園不必求人，從而增強(qiáng)家長的話語權(quán)和議價權(quán)，為家長舉報(bào)、投訴幼兒園的亂收費(fèi)行為增添底氣。（張立美）