義務(wù)教育提質(zhì)將有哪些大動作？
近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》引發(fā)社會熱議。7月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》進行解讀，表示將通過強化勞動教育、規(guī)范校外培訓(xùn)、科學(xué)評價、明確教育懲戒權(quán)、給學(xué)生家長減負(fù)等多項措施，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。
補上“最短的短板”——
勞動教育成必修課
“五育并舉”是此次《意見》中對于素質(zhì)教育的創(chuàng)新定義，其中，勞動教育更是填補了此前在學(xué)校教育教學(xué)中的空位。
“必須認(rèn)識到勞動教育是當(dāng)前整個教育體系當(dāng)中最短的短板。”教育部副部長鄭富芝說，“《意見》在勞動教育上單獨列了一條。勞動教育被全面納入培養(yǎng)體系，地位被大大強化?！?/p>
鄭富芝介紹，《意見》將從四個方面落實好勞動教育。第一，納入教育體系。將勞動教育納入全面培養(yǎng)的教育體系，大大強化勞動教育的地位。第二，加強制度建設(shè)。要把勞動教育作為義務(wù)教育階段的必修課。第三，要創(chuàng)新勞動教育形式。提高勞動教育的針對性，結(jié)合不同年齡段孩子身心發(fā)展的規(guī)律和特點開展相應(yīng)形式的勞動教育。第四，強化條件保障。要創(chuàng)建一批勞動教育的試驗區(qū)。同時還規(guī)定在農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)的田地、山林、草場作為學(xué)農(nóng)的實踐基地。
在義務(wù)教育階段，關(guān)鍵是要調(diào)整、優(yōu)化課程設(shè)置。鄭富芝說，要把勞動教育作為義務(wù)教育階段的必修課，要有專門的勞動教育課時，要按照規(guī)定和要求開足開好勞動教育課。
鄭富芝講道，勞動教育要創(chuàng)新，要適應(yīng)時代發(fā)展的特點；針對不同年齡階段和不同地域的學(xué)生，也要采用不同形式，“形式上不要一刀切，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，只要能達到勞動教育的目的就可以?！?/p>
他也澄清了一個誤區(qū)，即勞動教育不是單純讓學(xué)生干體力活，而是要通過勞動，培養(yǎng)孩子正確的世界觀、人生觀和價值觀。
改變“不敢管、不愿管”——
明確教師教育懲戒權(quán)
此次《意見》的亮點之一是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。在國新辦的發(fā)布會上，教育部首次提出將依法保證教師享有懲戒權(quán)，并提高教師待遇，助力教師隊伍建設(shè)。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，按照我國教育法、教師法，教師承擔(dān)教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學(xué)生健康成長現(xiàn)象的義務(wù)。但由于一些程序性規(guī)定的不規(guī)范甚至缺失，影響了教師正確行使教育懲戒權(quán)。突出表現(xiàn)為：有的教師對學(xué)生不敢管、不愿管，存在一些過度懲戒、體罰學(xué)生的行為，有的家長對教師批評教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，“我們有義務(wù)、有責(zé)任對教師懲戒權(quán)出臺細(xì)則進行規(guī)范和明確?！?/p>
“教育懲戒的目的重在教育，是出于對學(xué)生的關(guān)愛、保護，從促進學(xué)生健康成長的愿望出發(fā)來實施教育懲戒?！眳斡駝偙硎荆芯恐贫ň唧w實施細(xì)則將明確教師教育懲戒權(quán)實施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進廣大教師既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生，這樣才能促進學(xué)生健康成長。抓緊修訂教師法的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害，維護師道尊嚴(yán)。
對此，他特別提出倡議，社會各界、家長給予積極理解，形成學(xué)校、家庭、社會共同育人的氛圍，提高育人效果。
此外，強化條件保障，提高教師待遇，也是《意見》的一個新亮點。呂玉剛表示，要明確教育投入優(yōu)先保障，并不斷提高教師待遇。要向教學(xué)一線和教學(xué)實績突出的老師傾斜，鼓勵教師教出風(fēng)格、教出水平。
解決減負(fù)“老大難”——
“家長作業(yè)”一定要治理
對基礎(chǔ)教育而言，減負(fù)可謂是“老大難”問題。盡管有關(guān)部門出臺多個文件減負(fù)，效果卻不盡如人意。
鄭富芝講道，根據(jù)調(diào)查，大家普遍就學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)達成兩點共識，一是學(xué)生學(xué)習(xí)會有一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，以確?；镜慕逃虒W(xué)水平和基本教育質(zhì)量。二是負(fù)擔(dān)不能過重。
鄭富芝表示，減負(fù)的思路很明確：綜合施策，系統(tǒng)減負(fù)。具體來說，有五條途徑：一是通過提高質(zhì)量來減負(fù)，在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和課堂效率上下功夫。二是通過優(yōu)化課程來減負(fù)。三是通過規(guī)范校外培訓(xùn)減負(fù)。四是通過科學(xué)評價來減負(fù)。五是通過社會協(xié)同來減負(fù)。引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標(biāo)。
“義務(wù)教育階段的課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)什么、學(xué)多少、學(xué)到什么程度有基本的規(guī)范和要求。”鄭富芝說，目前校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理也已經(jīng)進入第二階段，下一步要深化校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，對違規(guī)行為和做法，要加大處罰力度。
減負(fù)不只是給孩子“松綁”。據(jù)調(diào)查顯示，“家長作業(yè)”這個現(xiàn)象受到廣大網(wǎng)友的關(guān)注。對此，此次《意見》態(tài)度鮮明，一定要堅決治理“家長作業(yè)”。
鄭富芝表示，要解決一個導(dǎo)向問題，不能發(fā)出錯誤的信號，“自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷。一定要從小培養(yǎng)孩子們自己的事自己做。”
“留給學(xué)生的作業(yè)家長替做了，長此以往會給孩子們灌輸一個什么樣的思想？自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷?！编嵏恢娬{(diào)。
