浙江擬規(guī)定小學(xué)生晚9點(diǎn)后不做作業(yè)
減負(fù)新規(guī)征求意見；老師不得懲罰未做完作業(yè)學(xué)生；有專家認(rèn)為，未解決教育資源分配不均，難真正減負(fù)
近日，浙江省擬規(guī)定小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)之后不作業(yè)的消息引發(fā)熱議。有教育專家認(rèn)為，浙江擬出臺(tái)的方案只是剛剛邁出教育改革的一小步。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，教育改革面臨最重要的是教育資源分配不均和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一的問題，后續(xù)教育改革仍需繼續(xù)。
10月28日，浙江省教育廳發(fā)布《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案（征求意見稿）》，面向社會(huì)公眾公開征求意見。征求意見稿列舉33條減負(fù)舉措，其中包括小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)。當(dāng)?shù)叵Ｍ桨笇?shí)施后能扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和過于功利化的教育觀。
征求意見稿列舉33條減負(fù)舉措
據(jù)了解，征求意見稿由浙江省教育廳會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省民政廳等14個(gè)部門聯(lián)合起草。
征求意見稿共列舉出33條關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)的重點(diǎn)舉措，其中最引人關(guān)注的是擬規(guī)定小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)。
浙江省教育廳方面稱，之所以在征求意見稿中列出小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未能完成家庭作業(yè)，老師不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒，是為了關(guān)注學(xué)生差異，保障睡眠時(shí)間。若小學(xué)生晚上9點(diǎn)之后不做作業(yè)，還需經(jīng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)，只有家長(zhǎng)同意，學(xué)生才可以在限定時(shí)間之后拒絕完成剩余的作業(yè)。
當(dāng)?shù)叵ＭまD(zhuǎn)功利化的教育觀
浙江省教育廳官網(wǎng)顯示，征求意見稿是根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（減負(fù)三十條）（教基〔2018〕26號(hào)），并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際而起草的。教育部印發(fā)的通知指出，嚴(yán)控書面作業(yè)總量，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。
征求意見稿提到，希望通過該方案的落地實(shí)施，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和過于功利化的教育觀，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，進(jìn)而減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
新京報(bào)記者從浙江省教育廳了解到，征求意見期間均可向教育廳基礎(chǔ)教育處反映意見和建議，屆時(shí)還會(huì)根據(jù)大家反饋的意見進(jìn)行研討，確定方案。
觀點(diǎn)1
浙江溫州一小學(xué)校長(zhǎng)
僅靠規(guī)定時(shí)間來(lái)減負(fù)是低效的
小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)之后不作業(yè)，征求意見稿中這一條引發(fā)熱議。有學(xué)生家長(zhǎng)表示，自己孩子正在上小學(xué)，每天寫作業(yè)到晚上10點(diǎn)多才能結(jié)束，甚至已經(jīng)出現(xiàn)輕微的黑眼圈，非常希望此方案盡快實(shí)施。
浙江金華的姜女士說，自己小時(shí)候除了寫作文，平時(shí)最多寫一個(gè)多小時(shí)就可以把作業(yè)寫完，但現(xiàn)在自己孩子每天要寫到10點(diǎn)多，感覺有必要對(duì)現(xiàn)在的教育進(jìn)行改革，“教育改革不等于不讓學(xué)生寫作業(yè)，教育者可以考慮探索高效的教育方式?！?/p>
浙江溫州某小學(xué)校長(zhǎng)王先生認(rèn)為，僅靠規(guī)定時(shí)間來(lái)進(jìn)行減負(fù)是低效的，“這個(gè)措施出發(fā)點(diǎn)是好的，保障孩子的睡眠時(shí)間。我個(gè)人認(rèn)為對(duì)于寄宿制和一些民辦學(xué)?？赡苡悬c(diǎn)好處，但對(duì)于公辦走讀中小學(xué)來(lái)說，并沒有必要?！?/p>
據(jù)他了解，公辦中小學(xué)里孩子的作業(yè)量并不多，不需要寫到那么遲。他所在小學(xué)大多數(shù)學(xué)生利用中午時(shí)間可以完成一部分作業(yè)，晚上回家做作業(yè)時(shí)間也只需1小時(shí)左右，低年級(jí)作業(yè)更少，不會(huì)存在要寫到晚上9點(diǎn)的情況，“極少數(shù)平時(shí)不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生，做作業(yè)拖拖拉拉，你就給他再多時(shí)間，可能第二天還是交不上作業(yè)?！?/p>
觀點(diǎn)2
南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵
照顧學(xué)生個(gè)性化 此舉接近教育本質(zhì)
南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵認(rèn)為，浙江擬出臺(tái)小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)之后不作業(yè)的規(guī)定非常好?！敖逃莻€(gè)性化的活動(dòng)，現(xiàn)在的教育類似于批量生產(chǎn)，并沒有照顧到學(xué)生個(gè)性化需要，浙江擬出臺(tái)的方案只是邁出了一小步，后續(xù)還需進(jìn)行教育改革?！?/p>
李曉兵說，若上述規(guī)定得以實(shí)施，做作業(yè)的主動(dòng)權(quán)就交給了學(xué)生和家長(zhǎng)，家庭教育的作用機(jī)會(huì)凸顯出來(lái)，讓家庭教育與學(xué)校教育結(jié)合，避免了教育變成單方面的命令和執(zhí)行，比較接近教育的本質(zhì)。
李曉兵表示，擬定方案中規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較合理，要保證學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間。而且正常的家長(zhǎng)都不會(huì)同意學(xué)生以拖延為借口不寫作業(yè)。在他看來(lái)，這項(xiàng)措施實(shí)施后，能夠讓家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校，使學(xué)校少布置機(jī)械抄寫的作業(yè)，而去安排啟發(fā)性和創(chuàng)造性的作業(yè)。
觀點(diǎn)3
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉
未從源頭解決問題 無(wú)法真正減負(fù)
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，浙江省擬出臺(tái)的規(guī)定可能會(huì)使教師和學(xué)生都感覺進(jìn)退兩難，未必能解決實(shí)際問題。
儲(chǔ)朝暉說，如今學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)壓力大，最重要的是教育資源分配不均和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一的問題?！皼]有從源頭上解決問題，反而去抓一些具體的點(diǎn)，比如作業(yè)時(shí)間，是沒有辦法實(shí)現(xiàn)減負(fù)目標(biāo)的?！?/p>
儲(chǔ)朝暉介紹，管理權(quán)限的集中也是導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)壓力大的原因。學(xué)校原本有管理權(quán)限，但是現(xiàn)在被上級(jí)收歸了。學(xué)校有評(píng)價(jià)權(quán)，但是現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)，不考慮老師的評(píng)價(jià)?！坝行└咝?huì)考慮學(xué)生高中學(xué)校的評(píng)價(jià)，但能夠做到的高校是極少數(shù)?！?/p>
儲(chǔ)朝暉覺得解決中國(guó)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的根本措施，是進(jìn)行招考分離，相當(dāng)于不同的高校有自己不同的招生標(biāo)準(zhǔn)。世界上大多數(shù)的國(guó)家，政府是不參加高考招生的，都是由專業(yè)機(jī)構(gòu)做評(píng)估，各個(gè)學(xué)校進(jìn)行招生?！坝行┍容^好的學(xué)校，學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)只占其評(píng)估比例的25%至40%。這樣學(xué)生就不會(huì)把時(shí)間都用來(lái)拼考試分?jǐn)?shù)。”
浙江減負(fù)征求意見稿33條舉措
●嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求教學(xué)
●嚴(yán)格按課程表上課、活動(dòng)
●嚴(yán)控家庭作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間
●小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)
●嚴(yán)禁利用周末和節(jié)假日補(bǔ)課
●規(guī)范學(xué)生在校作息時(shí)間
●確保學(xué)生鍛煉時(shí)間
●嚴(yán)控校內(nèi)考試次數(shù)
●科學(xué)控制考試難度
●改革考試命題內(nèi)容和形式
●嚴(yán)禁發(fā)布考試成績(jī)和排名
●實(shí)施小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革
●深化中考招生改革
●促進(jìn)普通高中教、學(xué)、考相一致
●深化義務(wù)教育課程改革
●推進(jìn)普通高中育人方式改革
●實(shí)施普通高中分類辦學(xué)試點(diǎn)
●嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定
●實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生
●嚴(yán)禁跨區(qū)域爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源
●提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例
●嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)時(shí)間和進(jìn)度
●嚴(yán)禁校外培訓(xùn)與升學(xué)相掛鉤
●加強(qiáng)競(jìng)賽管理
●規(guī)范進(jìn)校園活動(dòng)
●樹立科學(xué)育兒觀念
●保證充裕睡眠時(shí)間
●增強(qiáng)孩子身心健康
●實(shí)施家長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程
●堅(jiān)決糾正片面的教育政績(jī)觀
●扭轉(zhuǎn)招錄人員唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向
●加強(qiáng)校外勞動(dòng)實(shí)踐教育，豐富學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)
●加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，營(yíng)造良好育人氛圍
贊同
@此用戶是沙雕仙女：小學(xué)寫到過12點(diǎn)我爸看不下去了叫我睡覺他幫我寫。初中12點(diǎn)常態(tài)甚至一兩點(diǎn)。
@大肚肚男孩二戰(zhàn)要瘦要成功：學(xué)生真是太不容易了，初中高中現(xiàn)在甚至是小學(xué)，尤其是某些省份整個(gè)風(fēng)氣就是這樣，我上了大學(xué)我的外省同學(xué)竟然驚嘆我們平時(shí)還有期末考試這么瘋狂，這是經(jīng)歷中考，高考練出來(lái)的。
@楊花落盡子規(guī)啼z：我小學(xué)時(shí)七點(diǎn)多就睡覺了。
@王瑋hhu：贊同。小學(xué)我就經(jīng)常因?yàn)樽鳂I(yè)沒寫完被老師體罰，然后中考我考進(jìn)省重點(diǎn)；高中每天晚上9點(diǎn)半按時(shí)睡覺，作業(yè)沒寫完就不做了，高考超一本線50分，江蘇考生。老師急功近利，為了自己的利益超量布置作業(yè)已成常態(tài)。與其一晚做20道數(shù)學(xué)題，不如踏踏實(shí)實(shí)做10題，保證一次性做對(duì)。
反對(duì)
@Xiesuy1_：壓根就不是超過幾點(diǎn)的問題。而是不同的學(xué)生做作業(yè)有不同的速度，有些學(xué)生就是要花很多時(shí)間來(lái)理解，這樣一刀切合適嗎？
@吸一口芋圓8：有時(shí)候這種奇奇怪怪的規(guī)定真的對(duì)減負(fù)沒用，真正該改變的應(yīng)該是作業(yè)布置，合理的作業(yè)布置怎么都得完成啊，現(xiàn)在老是布置一些給家長(zhǎng)的作業(yè)，真的很無(wú)語(yǔ)。
@不忘初心逐夢(mèng)遠(yuǎn)航：校內(nèi)減負(fù)，校外補(bǔ)課，應(yīng)試教育與升學(xué)考試脫節(jié)，那么再怎么“人性化”安排，都起不到作用。
@Ren間失格_：需要改變的是思想，而現(xiàn)在采取的這些看似強(qiáng)硬的措施根本只是表面工作，治標(biāo)不治本，會(huì)導(dǎo)致課外有償輔導(dǎo)班激劇增加。（記者 劉名洋 實(shí)習(xí)生 郭懿萌）
