公益眾籌誰來監(jiān)管·上篇
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人人都能“做慈善”?監(jiān)管誰來做？
東南網(wǎng)3月28日訊（本網(wǎng)記者?林先昌?實習(xí)生?王昱欽）2016年初，男網(wǎng)友扮“知乎女神童瑤”詐捐15萬；2015年，19歲的女子楊某利用天津港爆炸事件，捏造其父是爆炸事故受害者的虛假消息，騙取網(wǎng)民捐款近10萬元……
在微博、微信朋友圈里，網(wǎng)友們經(jīng)常看到一些求助帖，內(nèi)容大多是關(guān)于眾籌募捐醫(yī)療費用，并配有求助人圖片和文章，同時還標注著籌集善款金額和時間，點擊捐款鏈接，即可通過網(wǎng)上支付工具參與捐款——這些發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)社交平臺的公益募捐，只需動動手指，人人都可以成為公益的發(fā)起者和參與者。
然而，因為互聯(lián)網(wǎng)傳播的隱蔽性，網(wǎng)友很難判斷信息的來源與真實性，這給一些不法分子提供了空間。
近日，記者走訪網(wǎng)友、專家，探討如何更好地對網(wǎng)絡(luò)募捐進行監(jiān)管，讓愛心更安心。
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公益眾籌：隨手就捐了
近日，一條標題為《爸媽，我不想死，兒子還要為你們盡孝道》的眾籌項目在平潭朋友圈持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)廣大網(wǎng)友的關(guān)注。
這一眾籌項目的幫助對象是被確診為腎上腺腫瘤轉(zhuǎn)移雙肺的患者占孝雄。通過微信“輕松籌”項目加線下的愛心涌動，首日便籌得6萬多元治病款，不到48個小時，20萬元的眾籌目標達成。
“我第一時間對帖子的內(nèi)容進行了核實，實地去了他們家?！?月14日，率先對此事進行跟蹤報道的平潭時報記者馮發(fā)說，能在這么短時間內(nèi)籌集到善款，依賴于網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛、快速。
平潭草根公益組織“馬家軍”也參與了這次募捐活動。據(jù)介紹，該公益組織也曾在社交網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)起類似眾籌募捐項目，多數(shù)涉及大病救助。該公益組織相關(guān)負責(zé)人郭國耀對記者說，在發(fā)布項目前會仔細核實受捐者的信息是否真實，同時確保將愛心善款送達受捐人手中。
網(wǎng)友“小草”說，網(wǎng)絡(luò)眾籌募捐很方便，而且確實幫助了一些人，有時捐5元、10元，隨手就捐了。
“現(xiàn)在刷朋友圈都可以看到一些眾籌公益募捐的項目，下面還附著照片、求助人電話等信息，但有時看到是朋友轉(zhuǎn)發(fā)，也沒去核實信息真實性，就捐款了?！本W(wǎng)友“Byron”則表示。
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專家：缺乏相應(yīng)監(jiān)管措施
“傳統(tǒng)的募捐做法，一方面需要具有公募資質(zhì)的機構(gòu)來支撐，一方面需要大量推廣征集募捐，這對于普通人來說很難做到。”騰訊公益負責(zé)人陳一冰表示，互聯(lián)網(wǎng)可以去除中間環(huán)節(jié)，高效打通公益活動的發(fā)起、參與、執(zhí)行、發(fā)布、監(jiān)管的整個鏈條。在這種去中心化的開放平臺下，相當于人人都是一個“自公益”的發(fā)起者。
據(jù)“融美眾籌系統(tǒng)”發(fā)布的《2016中國互聯(lián)網(wǎng)眾籌行業(yè)發(fā)展趨勢報告》顯示，截至去年12月底，全國有354家眾籌平臺，目前303家正常運營。所謂公益眾籌，是指發(fā)起人在網(wǎng)上發(fā)起眾籌項目，在設(shè)定的時長內(nèi)籌集到目標金額則項目視為成功，可拿走資金開始公益事項，一旦失敗，資金則會退給出資人。
目前，公益眾籌主要通過兩種平臺實現(xiàn)。一種是綜合類公益眾籌平臺，如“輕松籌”、“眾籌網(wǎng)”等；一種是專業(yè)類公益眾籌平臺，如“積善之家”、?“新公益”等。
福州一家公益組織相關(guān)負責(zé)人說，由于網(wǎng)上求助者信息不透明，募資金額難查驗，資金用途不公開，詐騙缺乏法律追責(zé)依據(jù)，導(dǎo)致“公益眾籌”成為法外之地。
北京師范大學(xué)中國慈善研究院院長王振耀接受記者電話采訪時表示，公益眾籌專業(yè)平臺，如騰訊樂捐、淘寶眾籌等都做得非常好，很多國外機構(gòu)來學(xué)習(xí)。一些個人發(fā)起的求助公益眾籌，因缺乏相對有效的監(jiān)管容易出現(xiàn)各種問題。
福建師范大學(xué)傳播學(xué)院教授林焱對記者說，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)平臺便利性發(fā)起的公益眾籌項目幫助了很多人，這是一件好事。同時，目前網(wǎng)絡(luò)公益募捐項目缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，在信息不對稱的情況下容易出現(xiàn)各種問題，“這就要求負責(zé)公益眾籌的平臺認真核實信息的真實度，并且要將所有的捐助款的去向和用途公之于眾，保證所有過程公開透明，讓廣大網(wǎng)友放心。”林焱如是說。
