■?社論
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留守兒童底數(shù)搞清之后，相應(yīng)的社會管理也該轉(zhuǎn)變思路，從以往的管控轉(zhuǎn)向服務(wù)的抵達，讓孩子們能得到精準幫扶。
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全國究竟有多少留守兒童？一直缺乏權(quán)威數(shù)字。據(jù)報道，民政部社會事務(wù)司副司長倪春霞日前透露，此前使用的都是估計的數(shù)字，我國今年將首次摸清留守兒童底數(shù)。據(jù)稱，由27個部門參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議制度即將開始運行。
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長期以來，留守兒童總以跟悲劇捆綁的方式，出現(xiàn)在公共視野中。特別是貴州畢節(jié)等地多起留守兒童悲劇發(fā)生后，官方和民間，對該群體均表現(xiàn)出深深關(guān)切。他們的生存樣態(tài)，他們面臨的現(xiàn)實困窘，他們接下來的路該如何走，讓人牽掛、讓人憂慮。但遺憾的是，我們連他們的準確人數(shù)都不知道。所謂關(guān)愛，有時更像是一種正確的表態(tài)。
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這樣的“心中無數(shù)”，是留守兒童生存狀態(tài)的顯性呈現(xiàn)，可對應(yīng)整個群體的無名與無序。他們是沉默的羔羊，在文明的邊緣、在被現(xiàn)代化無情甩下的鄉(xiāng)村野蠻生長。他們是在冊的公民，雖然每每讓人落淚，卻因“無名”而“無序”乃至被隔在文明社會之外，成為社會為現(xiàn)代化支付的一種代價。尤其可怕的是，類似的“留守”，還有代際傳承的可能。
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無論是全國婦聯(lián)根據(jù)樣本數(shù)據(jù)推算出的6100萬，還是包括流動未成年人在內(nèi)估算的近1億人，模糊的數(shù)據(jù)背后，折射的是管理的粗放、關(guān)懷的欠奉。若連留守兒童數(shù)量都搞不清，也就難言精準幫扶。因此，摸底排查這樣的基礎(chǔ)性工作，本也不能再等再拖。
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首先，類似調(diào)查并不存在統(tǒng)計學(xué)上的困難，主要還在于是否有盡力幫扶的意愿。也即普查之后，關(guān)鍵還是要拿出切實舉措，將“畢節(jié)的孩子”當(dāng)做“國家的孩子”，納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子里考量。比如說，降低城市安家、教育門檻，讓進城務(wù)工農(nóng)民能將孩子帶在身邊，讓隨遷孩子都有學(xué)可上，感受到社會的照拂。
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此前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》指出，“建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策”，這些臺賬應(yīng)對應(yīng)著一個個活生生的生命個體，而不是一堆數(shù)字；需要對應(yīng)實實在在的公共服務(wù)，而不只是“等因奉此”的公文轉(zhuǎn)呈。準備怎么幫扶、幫扶了哪些具體的人、有無具體責(zé)任到人等，也該有清晰可查的清單和臺賬。
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其次，底數(shù)搞清之后，相應(yīng)的社會管理也該轉(zhuǎn)變思路，從以往的管控轉(zhuǎn)向服務(wù)的抵達。這其中，提高統(tǒng)籌層級、全國一本賬很重要，如留守兒童檔案建起來后，要與流動未成年人信息監(jiān)測有效對接，相應(yīng)的中央轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費等也要嘗試轉(zhuǎn)移、流動，避免流出地與流入地間的“甩包袱”拉鋸。
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還要看到，留守兒童之所以成為問題，并非僅僅是因物質(zhì)匱乏，也與精神、心理上的缺乏關(guān)愛相關(guān)。基于此，對該群體的摸底，不能止于數(shù)量，還有對他們心理健康程度的動態(tài)監(jiān)控摸排。這也需要各級政府、各相關(guān)部門守土有責(zé)，做好分內(nèi)的精準幫扶工作。未來的部際聯(lián)席會議制度，也不妨同步考慮構(gòu)建健全的精神干預(yù)機制，讓孩子們能健康成長。
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給包括留守兒童在內(nèi)的孩子一個可預(yù)期的未來，社會才有未來。有什么樣的青春一代，才會有什么樣的現(xiàn)代化。而對留守兒童摸底，邁出了“精準幫扶”的重要一步，而當(dāng)幫扶精準到位了，留守兒童乃至社會的未來也會更加澄明。
