中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播2月26日上海電（記者姚飛）上海中小文化企業(yè)正面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力。2月26日，上海市委宣傳部副部長(zhǎng)王亞元表示，在政策扶持上，將重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響大的行業(yè)及中小文化企業(yè)。

新冠肺炎疫情之下，文化行業(yè)是受到較大影響的行業(yè)之一。截至目前，上海市各大影院已連續(xù)40天暫停營(yíng)業(yè)，演出機(jī)構(gòu)連續(xù)取消二月、三月演出，文化設(shè)施停業(yè)停演，正常經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目停擺，往日業(yè)務(wù)豐富活躍的上海中小文化企業(yè)，如今面臨著巨大經(jīng)營(yíng)壓力。

面對(duì)文化企業(yè)的困境和訴求，在貫徹落實(shí)上海市28條全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施基礎(chǔ)上，2月14日，上海市委宣傳部率先發(fā)布了《全力支持服務(wù)本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，引發(fā)文化企業(yè)的高度關(guān)注。

2月26日，上海市政府舉行的疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委宣傳部副部長(zhǎng)王亞元針對(duì)這段時(shí)間企業(yè)重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題以及支持政策落實(shí)情況進(jìn)行解讀說(shuō)明。

撥付支持資金緩解影院經(jīng)營(yíng)壓力

王亞元介紹，在政策扶持上，將重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響大的行業(yè)及中小文化企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)緩解目前的經(jīng)營(yíng)困難和壓力。

依托中央和上海兩級(jí)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)此次因疫情影響停業(yè)的電影院，在復(fù)業(yè)后，綜合考慮影院規(guī)模、銀幕數(shù)、票房情況，予以適當(dāng)?shù)闹С?，確保在上半年將疫情支持資金撥付到位，幫助企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。幫助電影院用好現(xiàn)有的組合政策，切實(shí)享受到稅收、社保、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加大力度協(xié)調(diào)國(guó)家和院線管理層面，增加影片的供給。在疫情結(jié)束后，盡快提供豐富的片源，恢復(fù)電影放映市場(chǎng)。

電影行業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)協(xié)調(diào)與業(yè)主租金減免等相關(guān)事宜，上海市電影發(fā)行放映行業(yè)協(xié)會(huì)已配合發(fā)函近200多份?？缮暾?qǐng)協(xié)調(diào)解決關(guān)于攝制場(chǎng)地延期、商務(wù)合同履行、貸款延期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問(wèn)題，電影企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如遇到其他具體困難，也可主動(dòng)向各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)尋求幫助。電影行業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)圍繞企業(yè)訴求，發(fā)揮好橋梁作用，及時(shí)了解、回應(yīng)和協(xié)調(diào)電影企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，幫助電影企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

上海有多家發(fā)行企業(yè)是全國(guó)電影發(fā)行的頭部企業(yè)，今年春節(jié)檔多部影片發(fā)行停頓導(dǎo)致前期投入損失較大，對(duì)此，上海電影發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金將在宣發(fā)補(bǔ)貼中，對(duì)受此次疫情影響較大的上海發(fā)行企業(yè)，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估后給予一次性的補(bǔ)貼與支持。政策鼓勵(lì)影視企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、肩負(fù)起重大使命，反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的電影創(chuàng)作項(xiàng)目將納入今年的重點(diǎn)作品資助范疇，依托促進(jìn)上海電影發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大培育和扶持力度。

將推動(dòng)演出市場(chǎng)盡快復(fù)蘇

近年來(lái)，上海圍繞“加快建設(shè)亞洲演藝之都”的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，全力打造“演藝大世界”，演出場(chǎng)次、票房、觀眾人次都有大幅提升，去年全市營(yíng)業(yè)性演出近3.9萬(wàn)場(chǎng)次，極大豐富了市民的文化生活，已經(jīng)成為“上海文化”的重要名片。

王亞元介紹，演出場(chǎng)所的重新開(kāi)放要根據(jù)疫情的發(fā)展，根據(jù)全市防疫工作的部署來(lái)確定，目前還沒(méi)有明確的時(shí)間，但為演出場(chǎng)所重新開(kāi)放的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。其中包括提前預(yù)審劇本，縮短審批時(shí)限。為推動(dòng)演出市場(chǎng)盡快復(fù)蘇，現(xiàn)在有關(guān)行政部門(mén)正主動(dòng)對(duì)接，推出了劇本預(yù)審和綠色通道服務(wù)，疫情過(guò)后會(huì)將營(yíng)業(yè)性演出審批時(shí)間壓縮至一至兩個(gè)工作日。

上海文廣演藝集團(tuán)總裁馬晨騁告訴第一財(cái)經(jīng)，對(duì)于劇院經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)到團(tuán)隊(duì)流程來(lái)說(shuō)，審批流程的縮短非常關(guān)鍵，對(duì)演藝集團(tuán)旗下的劇院，行業(yè)內(nèi)演出商而言都是利好消息，能夠推動(dòng)演出項(xiàng)目盡快恢復(fù)上線。

疫情發(fā)生以后，全市所有演出場(chǎng)所全部關(guān)閉，為彌補(bǔ)線下文化活動(dòng)和服務(wù)的缺失，各個(gè)劇場(chǎng)、院團(tuán)等紛紛在網(wǎng)上推出經(jīng)典文藝演出視頻和線上培訓(xùn)課程。比如，上海文廣演藝集團(tuán)和東方衛(wèi)視推出“藝起前行”包括上海歌舞團(tuán)在內(nèi)的八大院團(tuán)藝術(shù)家們?cè)诙兑羝脚_(tái)進(jìn)行線上授課。上海交響樂(lè)團(tuán)開(kāi)啟“大師在你身邊”直播課程，豐富市民多樣化的精神文化需求。

王亞元指出，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引領(lǐng)文化消費(fèi)。鼓勵(lì)探索在線點(diǎn)播、直播等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，探索演藝產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多終端呈現(xiàn)；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型文化消費(fèi)金融服務(wù)，支持演藝消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

馬晨騁告訴第一財(cái)經(jīng)，由于演藝集團(tuán)涉及業(yè)務(wù)包括院團(tuán)、劇院經(jīng)營(yíng)、駐場(chǎng)演出、海外項(xiàng)目引進(jìn)，非常規(guī)類(lèi)到沉浸式演出，原創(chuàng)制作等，疫情對(duì)業(yè)務(wù)有諸多影響。在特殊時(shí)期，考慮到未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合東方衛(wèi)視，集結(jié)了演藝集團(tuán)旗下八大院團(tuán)優(yōu)秀藝術(shù)家在抖音平臺(tái)直播授課?！岸桃曨l也是藝術(shù)家和觀眾交流的一種方式，通過(guò)線上授課直播，可以讓藝術(shù)家們和就普通觀眾關(guān)心的話題進(jìn)行互動(dòng)。它不是純粹的藝術(shù)鑒賞課程，而是偏互動(dòng)、娛樂(lè)和藝術(shù)相結(jié)合。為疫情之后，打通線上線下，開(kāi)發(fā)和挖掘藝術(shù)家價(jià)值做一些準(zhǔn)備?！?/p>

目前，各劇場(chǎng)正利用停演的空隙，加強(qiáng)舞臺(tái)維護(hù)、票務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造、硬件維修等工作，提升設(shè)施功能，為復(fù)演做好前期準(zhǔn)備，精心策劃內(nèi)容，打造演藝大餐。各院團(tuán)和劇場(chǎng)精心策劃準(zhǔn)備演出內(nèi)容，復(fù)演后將推出高質(zhì)量的名家、名劇、名團(tuán)，鼓勵(lì)首演、首展、首秀作品，加大宣傳推廣力度，打造精品爆款。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)原創(chuàng)作品。

依托上海市重大文藝創(chuàng)作資助項(xiàng)目，推進(jìn)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)重大選題規(guī)劃，加大對(duì)全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年主題創(chuàng)作的扶持力度，同時(shí)也將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目納入重點(diǎn)資助范圍。

馬晨騁表示，在疫情的特殊時(shí)期，原創(chuàng)作品，駐場(chǎng)演出，以及今年下半年為建黨100周年推出的藝術(shù)創(chuàng)作，這是一個(gè)能夠靜下心來(lái)進(jìn)行劇本打磨和內(nèi)容創(chuàng)意的機(jī)會(huì)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持

在即將發(fā)布的《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》中，明確對(duì)演藝、文旅、電競(jìng)、文化會(huì)展等受疫情影響較大、主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、信用良好、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)先予以支持。

針對(duì)中小文化企業(yè)最為關(guān)心的房租減免政策，市文創(chuàng)辦將積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間等各類(lèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體落實(shí)好相關(guān)政策，并將其納入2020年市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間考核評(píng)估及認(rèn)定體系。對(duì)舉措得力、落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)最終受益的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策支持和補(bǔ)貼。近期，市文創(chuàng)辦已通過(guò)各種渠道聯(lián)系了一批可循環(huán)使用口罩，為中小微文創(chuàng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障支持。

馬晨騁向第一財(cái)經(jīng)指出，對(duì)于演藝行業(yè)而言，和生產(chǎn)型企業(yè)不同，利潤(rùn)本身就比較低，現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題之后經(jīng)營(yíng)壓力很大，演出行業(yè)中已經(jīng)確定的演出取消就會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，一天沒(méi)演出，一天就沒(méi)有收入，一批企業(yè)會(huì)有生存問(wèn)題，因此政策中提及的金融服務(wù)也非常重要，能夠幫助企業(yè)將資金成本盡可能降低，也是支持行業(yè)復(fù)蘇的重要手段。

針對(duì)文化企業(yè)流動(dòng)性困難問(wèn)題，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持、本市政策性融資擔(dān)?；鸺哟髮?duì)文化企業(yè)的擔(dān)保支持，為文化企業(yè)紓解資金困難。近期，宣傳部指導(dǎo)市屬國(guó)有文化企業(yè)精文投資，推出“文金惠”專(zhuān)項(xiàng)文化金融服務(wù)，其中包括疫情防控專(zhuān)項(xiàng)貸款、文創(chuàng)園區(qū)資金收益權(quán)質(zhì)押貸款、文創(chuàng)小微企業(yè)信用貸款、疫情防控專(zhuān)項(xiàng)融資擔(dān)保、文創(chuàng)企業(yè)信用擔(dān)保、文創(chuàng)企業(yè)抵質(zhì)押反擔(dān)保等多項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，同期小額貸款利率比市場(chǎng)平均利率至少下浮25%，年擔(dān)保費(fèi)率從2.5%降至1%，同時(shí)推出服務(wù)“白名單”制度，建立快速響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)通綠色審批服務(wù)通道。近期，宣傳部還將聯(lián)動(dòng)上海市文創(chuàng)特色支行、市政策性融資擔(dān)?；鸬葯C(jī)構(gòu)，聯(lián)合推出免抵押、快審批的“文創(chuàng)?！睂?zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品。

疫情發(fā)生后，上海很多文化企業(yè)都在第一時(shí)間推出了抗擊疫情的文藝作品、短視頻、圖書(shū)、音像電子出版物等，凝聚起抗疫防疫的必勝信心和強(qiáng)大合力。為鼓勵(lì)文化企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀作品、更豐富的文化產(chǎn)品，將通過(guò)各種渠道和方式重點(diǎn)予以支持。對(duì)反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目將納入重點(diǎn)選題范疇，依托上海市重大文藝創(chuàng)作資助資金，重點(diǎn)加大資助力度；對(duì)抗擊疫情類(lèi)圖書(shū)、音像電子出版物將納入2020年上海主題出版的范疇，統(tǒng)一配套書(shū)號(hào)版號(hào)資源，開(kāi)通書(shū)號(hào)版號(hào)申請(qǐng)綠色通道；對(duì)反映防疫抗疫的優(yōu)秀電影作品，依托促進(jìn)上海電影發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大扶持力度。

目前市新聞出版局、版權(quán)局、電影局、市文旅局、廣電局、文物局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)全部接入上海市“一網(wǎng)通辦”門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)電影、出版、文化演出、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等行政審批事項(xiàng)，將壓縮審批時(shí)限，提升審批效率。針對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家層面目前受新冠肺炎影響而暫停審批的事項(xiàng)，我們將與相關(guān)部委積極做好溝通，一旦恢復(fù)受理后及時(shí)上報(bào)。

同時(shí)，市委宣傳部、市文旅局也將加強(qiáng)對(duì)各個(gè)文化行業(yè)復(fù)工復(fù)市后的服務(wù)指引。王亞元表示，疫情是一時(shí)的，企業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)期的，將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持和服務(wù)文化企業(yè)面對(duì)這次疫情帶來(lái)的沖擊，積極探索創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，危中找機(jī)，化危為機(jī)，特別是鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化企業(yè)利用好現(xiàn)代科技，線上線下聯(lián)動(dòng)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。希望通過(guò)相關(guān)政策的有效落地和實(shí)施，切實(shí)幫助文化企業(yè)特別是中小文化企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展信心、紓解困難壓力，與全市文化企業(yè)一起攜手戰(zhàn)疫、共克時(shí)艱。