今天，北京公布《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》(以下簡稱《措施》)，指出將嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。同時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。
北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕在今天舉行的發(fā)布會(huì)上介紹，北京將校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。
談到《措施》的內(nèi)容，李奕指出，一方面，校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個(gè)時(shí)段，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)安排進(jìn)行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學(xué)校育人生態(tài)，讓每個(gè)學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會(huì)、學(xué)得好、學(xué)得足；另一方面，校外培訓(xùn)要規(guī)范有序。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，防止無序擴(kuò)張，嚴(yán)查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。
鼓勵(lì)布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)
北京市“雙減”文件的核心是減負(fù)提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不僅要“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
李奕表示，在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面，要強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好：
——有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。這是減輕課內(nèi)負(fù)擔(dān)的重要切入點(diǎn)。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量和針對(duì)性。
——提高課后服務(wù)水平，包括整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力；學(xué)校充分利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)；拓寬服務(wù)渠道，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場所在課后服務(wù)中的作用；做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線上公共教學(xué)平臺(tái)，打造“雙師課堂”等。
——提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，包括擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進(jìn)干部教師在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)；規(guī)范教育教學(xué)秩序，小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。
——不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。
對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記
李奕提出，在深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面，北京市有六方面措施：
一是嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。
二是嚴(yán)格控制學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。
四是強(qiáng)化經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管，落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的要求，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。全面落實(shí)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法。
五是嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。
六是加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理等。
建立責(zé)任追究機(jī)制，督查結(jié)果納入年度績效考核
李奕指出，北京將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障。全面加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，確?！半p減”工作落地落實(shí)。同時(shí)，明確部門工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大“雙減”工作專項(xiàng)督查力度，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)力量，對(duì)“雙減”工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任追究機(jī)制，督查結(jié)果納入年度績效考核。同時(shí)，利用好12345“接訴即辦”機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度。
他強(qiáng)調(diào)，北京將促進(jìn)家校社協(xié)同，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立定期家訪制度，完善家長培訓(xùn)體系，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀。?(記者 杜燕)
