中經(jīng)聯(lián)播訊（陳新航 嚴曉娟）面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局今日聯(lián)合發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《方案》），明確提出通過15項重點任務(wù)，推動輕工業(yè)在穩(wěn)增長、促消費、惠民生中發(fā)揮“主力軍”作用。作為國民經(jīng)濟重要支柱，輕工業(yè)2024年增加值占全部工業(yè)的15.4%，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達23.2萬億元，方案目標直指2025—2026年行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升、新增長點快速崛起，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
雙輪驅(qū)動：供需協(xié)同破解結(jié)構(gòu)性矛盾
《方案》以“強供給”與“促消費”為核心抓手，提出“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略升級版。在供給端，方案明確要求加速突破關(guān)鍵技術(shù)，例如智能家居互聯(lián)互通、高端光學(xué)膜、生物基材料等，力爭新增300項升級和創(chuàng)新產(chǎn)品，推動10個以上特色產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級規(guī)模。以老年用品為例，方案提出建設(shè)老年用品創(chuàng)新平臺，發(fā)布推廣目錄，重點發(fā)展智能化日用輔助產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練輔具等，填補國內(nèi)高端適老化產(chǎn)品空白。
消費端則聚焦新場景拓展。方案提出推廣“人工智能+消費”模式，支持智能排產(chǎn)、柔性化生產(chǎn)等“小快輕準”方案在中小微企業(yè)落地。例如，通過“百企千縣萬村美麗家居”行動，推動綠色智能家居產(chǎn)品進鄉(xiāng)村，結(jié)合家電以舊換新政策，激發(fā)縣域市場消費潛力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年綠色智能家電下鄉(xiāng)活動帶動銷售額超千億元，預(yù)計2025年將進一步覆蓋電動自行車、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域。
全球視野：穩(wěn)出口與拓市場并舉
面對全球貿(mào)易環(huán)境變化，《方案》提出“優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)+發(fā)展新模式”雙路徑。一方面，支持龍頭企業(yè)加速品牌全球化，在RCEP區(qū)域、共建“一帶一路”國家建設(shè)海外倉和綜合服務(wù)站，提升國際標準對接能力。例如，某頭部家電企業(yè)通過在東南亞布局智能工廠，2024年海外營收占比提升至35%，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同出海。
另一方面，方案鼓勵發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推動“展貿(mào)一體化”平臺建設(shè)。市場監(jiān)管總局將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，建立出口商品質(zhì)量追溯體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘。數(shù)據(jù)顯示，2024年輕工業(yè)出口額近1萬億美元，占全球比重超30%，方案目標到2026年鞏固這一優(yōu)勢地位。
綠色轉(zhuǎn)型：數(shù)智化與低碳化雙提速
《方案》將綠色低碳作為行業(yè)升級主攻方向，提出建立嚴格的綠色標準體系，支持建設(shè)500家輕工行業(yè)綠色工廠。例如，造紙行業(yè)將推廣竹漿、蔗渣等非木原料，力爭2026年熱電聯(lián)產(chǎn)比例提升至60%；塑料制品領(lǐng)域則加速全生物降解地膜應(yīng)用，減少農(nóng)田“白色污染”。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，方案明確推廣智能工廠梯度培育模式，支持企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠。以皮革行業(yè)為例，通過3D設(shè)計、虛擬仿真技術(shù)，某企業(yè)將新品開發(fā)周期縮短40%，庫存周轉(zhuǎn)率提升25%。工信部計劃到2026年培育100個智能制造示范場景，推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造。
政策護航：百億級資金支持企業(yè)創(chuàng)新
為確保目標落地，《方案》提出一系列保障措施：
金融支持：發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵金融機構(gòu)為輕工企業(yè)提供低成本融資；
人才培育：實施“輕工工匠”計劃，聯(lián)合高校開設(shè)數(shù)字化設(shè)計、綠色制造等課程，年培訓(xùn)超50萬人次；
區(qū)域協(xié)同：在東北地區(qū)打造特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，支持舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，激發(fā)老工業(yè)基地活力。
“輕工業(yè)連接著城鄉(xiāng)消費與工業(yè)生產(chǎn)，是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和表示，方案通過供需兩端精準發(fā)力，既滿足居民對高品質(zhì)生活的需求，又為行業(yè)開辟萬億級增量空間。據(jù)測算，若方案目標全面實現(xiàn)，2026年輕工業(yè)對GDP增長的貢獻率將提升1.2個百分點，帶動就業(yè)超1500萬人。
從智能家居到銀發(fā)經(jīng)濟，從綠色工廠到跨境電商，《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》以系統(tǒng)性改革破解行業(yè)痛點，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈三鏈融合激活內(nèi)需潛能。在政策與市場的雙重驅(qū)動下，中國輕工業(yè)正加速邁向全球價值鏈高端，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
