中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）國家《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》及教育部等十一部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》均明確要求：“推動工業(yè)旅游與非遺、教育深度融合”。為我省構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)旅游新格局提供了政策依據(jù)和工作遵循。黑龍江省人大代表、黑龍江北大倉集團(tuán)有限公司黨委書記、總裁隋熙鳳在參加黑龍江省第十四屆四次會議期間接受記者采訪時說。
隋熙鳳認(rèn)為，高質(zhì)量工業(yè)旅游的本質(zhì)，在于激發(fā)游客的深度參與，實現(xiàn)文化傳承與產(chǎn)業(yè)升級的價值創(chuàng)造。黑龍江省作為國家重要老工業(yè)基地和邊疆文化大省，擁有國家級工業(yè)遺產(chǎn)12項，國家級非遺項目43項，以及覆蓋全省的中小學(xué)研學(xué)實踐需求，資源稟賦豐富。然而，與資源富集形成強(qiáng)烈反差的是融合不足：工業(yè)遺產(chǎn)“沉睡”在老廠房里，僅作靜態(tài)展示，缺乏互動體驗與文化敘事；非遺傳承有“斷代”風(fēng)險，年輕群體參與度低，市場化轉(zhuǎn)化能力弱；研學(xué)旅行重在游，輕在學(xué)，缺乏深度，工業(yè)、文化、教育三大系統(tǒng)各唱各的調(diào)，未形成和諧的合唱，導(dǎo)致“有資源無產(chǎn)品、有景點(diǎn)無IP、有流量無效益”。隋熙鳳指出，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)、非遺、研學(xué)為核心的工業(yè)旅游“三位一體”發(fā)展新格局，不僅是推動工業(yè)遺產(chǎn)遺址保護(hù)與利用的需要，更是我省制造業(yè)企業(yè)探索多元增長模式、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。
隋熙鳳建議指出，要堅持“保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中傳承、傳承中育人、育人中興業(yè)”理念，以工業(yè)旅游為紐帶，打通“文化—教育—產(chǎn)業(yè)”循環(huán)鏈條，實現(xiàn)文化價值再發(fā)現(xiàn)，讓工業(yè)遺產(chǎn)講好龍江奮斗故事，讓非遺技藝融入現(xiàn)代生活；教育功能再強(qiáng)化，打造沉浸式、項目式、跨學(xué)科的工業(yè)研學(xué)新課堂；產(chǎn)業(yè)動能再提升，延伸文旅消費(fèi)鏈，培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長點(diǎn)。
強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確“三位一體”實施路徑
1.制定專項規(guī)劃。由省文旅廳牽頭，聯(lián)合工信廳、發(fā)改委、教育廳出臺《黑龍江省高質(zhì)量工業(yè)旅游“三位一體”融合發(fā)展行動計劃（2026–2030年）》，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工與考核機(jī)制。
2.設(shè)立省級示范區(qū)。沿哈大齊工業(yè)走廊先行試點(diǎn)。大慶重點(diǎn)在石油文化和紅色文化、齊齊哈爾重點(diǎn)在高端裝備和達(dá)斡爾非遺、哈爾濱重點(diǎn)在食品工業(yè)和俄僑文化，打造省級“工業(yè)非遺研學(xué)融合示范區(qū)”，給予用地、資金、審批等政策傾斜。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《工業(yè)研學(xué)基地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范課程設(shè)計、安全管理和文化表達(dá)。力求做到：一是課程有深度，規(guī)定每處基地須開發(fā)不少于2門主題課程，內(nèi)容須融合工業(yè)知識、非遺技藝與思政元素，設(shè)置動手實踐環(huán)節(jié)（如模擬操作、工藝體驗），單次研學(xué)時長不低于2課時。二是安全有保障，對涉及生產(chǎn)區(qū)域的動線，強(qiáng)制實行“物理隔離+智能監(jiān)控+應(yīng)急演練”機(jī)制，配備專職安全員，購買覆蓋全員的意外險，建立學(xué)生健康檔案備案制度。三是文化有表達(dá)，要求展陳解說避免“技術(shù)術(shù)語堆砌”，用青少年聽得懂的語言講好龍江故事，如鐵人王進(jìn)喜‘寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田’的奮斗故事，哈爾濱鍋爐廠超超臨界鍋爐技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新故事，恒豐紙業(yè)開辟新中國最早造紙基地的拓荒故事。同步建立“準(zhǔn)入—評估—退出”動態(tài)管理機(jī)制，由教育、文旅、工信三部門聯(lián)合認(rèn)證，每年復(fù)核，不合格者摘牌，確保工業(yè)研學(xué)“有內(nèi)涵、有秩序、有溫度”。
創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，壓實“四方共治”責(zé)任
1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)力。一是有序開發(fā)資源。組織力量系統(tǒng)整理黑龍江12項工業(yè)遺產(chǎn)背后的精神元素，勞模精神、工匠精神、紅色基因、歷史記憶等特色要素。二是建強(qiáng)載體平臺。鼓勵企業(yè)設(shè)置大眾參與的創(chuàng)意工作坊，開展DIY制作體驗等互動環(huán)節(jié)，打造游客參與價值創(chuàng)造的場景，深挖游客需求，開發(fā)高附加值的文創(chuàng)產(chǎn)品和體驗項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是精細(xì)旅游線路。通過工業(yè)文化傳播、科技創(chuàng)新展示和多元互動體驗，讓游客直觀感受我省制造業(yè)取得的成就和精益求精的工匠精神。四是設(shè)立省級工業(yè)旅游融合發(fā)展專項資金，參考智能化工廠獎補(bǔ)政策，對“透明工廠、非遺工坊、研學(xué)課程”一體化項目給予100萬元獎補(bǔ)；將工業(yè)非遺研學(xué)納入省級文旅消費(fèi)券支持范圍。
2.激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。一是鼓勵國企（如恒豐紙業(yè)、北大荒、完達(dá)山、哈飛）開放生產(chǎn)線非密區(qū)域，設(shè)置“可視、可購、可做”體驗動線；支持老字號（秋林里道斯、老鼎豐）開發(fā)“非遺聯(lián)名款”伴手禮，如魚皮紋樣香腸包裝、剪紙版面包模具。二是鼓勵民企開展工業(yè)旅游，支持北大倉集團(tuán)等中華老字號企業(yè)，釀酒企業(yè)活化百年酒窖等工業(yè)遺存，開發(fā)“從高粱到佳釀”的沉浸式研學(xué)動線，通過參與制曲、踩窖、封壇等傳統(tǒng)工藝，親手定制專屬酒瓶等活動，體驗從產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者到文化的融合，消費(fèi)者成為工業(yè)旅游促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要參與者。三是鼓勵具有工業(yè)遺產(chǎn)屬性的屬地企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游項目，哈藥六廠建筑群融合古典主義、巴洛克和洛可可風(fēng)格，建筑藝術(shù)價值突出，其開放的版畫博物館和互動工坊已成為工業(yè)遺產(chǎn)活化的典型案例。
3.深化學(xué)校協(xié)同力。將工業(yè)非遺研學(xué)深度融入國民教育體系，推動從“課外活動”向“課程內(nèi)核”轉(zhuǎn)變。一是針對基礎(chǔ)教育，用好省教育廳認(rèn)定的64家黑龍江省中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地，將龍江工業(yè)奮斗史、非遺技藝體驗納入中小學(xué)學(xué)科體系，開發(fā)《鐵人精神讀本》《赫哲魚皮里的中國智造》等地方校本課程；鼓勵中小學(xué)校每學(xué)年組織1次“走進(jìn)老廠房”主題研學(xué)，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。二是針對職業(yè)教育，支持職業(yè)院校聯(lián)合一重、哈電、北大倉等企業(yè)共建“工業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開設(shè)“工業(yè)遺產(chǎn)解說”“非遺產(chǎn)品設(shè)計”“研學(xué)課程開發(fā)”等方向模塊，進(jìn)入思政課體系，推行“工學(xué)交替、雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。三是針對高等教育，推動黑龍江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)等高校設(shè)立“工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用輔修學(xué)位，開設(shè)《工業(yè)考古學(xué)導(dǎo)論》《工業(yè)旅游規(guī)劃》《非遺數(shù)字化傳承》等課程；支持研究生圍繞“老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中的文化再生”開展課題研究。
同步建立“學(xué)校下單—基地接單—教育部門認(rèn)證”閉環(huán)機(jī)制，由市縣教育局統(tǒng)籌發(fā)布年度研學(xué)需求清單，工業(yè)旅游基地按標(biāo)準(zhǔn)提供課程方案，經(jīng)教育部門組織專家評審后納入《省級中小學(xué)研學(xué)實踐推薦目錄》，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配、質(zhì)量可控、安全可溯。對參與度高、成效顯著的學(xué)校和教師，在評優(yōu)評先、職稱評定中予以傾斜。
4.賦能傳承人創(chuàng)造力。在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立“非遺大師工作室”。一是圍繞工業(yè)符號（如齒輪、鉆機(jī)、冰刀、酒瓶）開發(fā)兼具文化內(nèi)涵與實用價值的文創(chuàng)產(chǎn)品，例如：赫哲魚皮材質(zhì)的機(jī)械拼裝模型、滿繡工藝的精密儀器紋樣絲巾、方正剪紙風(fēng)格的工業(yè)流程圖燈箱、北大倉酒瓶上的非遺封壇符貼、冰箱貼等文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷豐富龍江游伴手禮，實現(xiàn)文化有表達(dá)、產(chǎn)品有銷路、傳承人有收益。二是對入駐的國家級、省級非遺代表性傳承人，給予每年3–5萬元基本運(yùn)營補(bǔ)貼，并按其文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額給予10%–15%分成激勵。三是打通市場通道。將優(yōu)質(zhì)非遺工業(yè)產(chǎn)品納入“黑龍江禮物”認(rèn)證體系，優(yōu)先入駐景區(qū)商店、高鐵文創(chuàng)店、線上“龍江非遺云店”，鼓勵企業(yè)采購作為商務(wù)伴手禮。讓非遺傳承人守得住老手藝，創(chuàng)得出新生活，真正成為工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展的文化引擎與創(chuàng)意源泉。
打造標(biāo)志性載體，塑造龍江范式
1.建設(shè)“龍江工業(yè)記憶走廊”。串聯(lián)哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-佳木斯四大節(jié)點(diǎn)，推出“我是龍江產(chǎn)業(yè)工人”體驗線路，在大慶油田，操作模擬鉆機(jī)，感受“鐵人精神”；在中國一重，目睹萬噸自由鍛造水壓機(jī)作業(yè)的震撼場面，感受‘中國制造業(yè)第一重地’的厚重實力；在黑龍冰刀展廳，觸摸新中國第一副自主冰刀的歷史溫度。課后開展文創(chuàng)活動，用赫哲魚皮剪紙復(fù)刻鉆機(jī)、水壓機(jī)、冰刀等工業(yè)符號，融合時尚元素開發(fā)工業(yè)非遺冰箱貼，實現(xiàn)文化傳承與工業(yè)歷史的雙向奔赴。
2.創(chuàng)建國家級研學(xué)示范基地。依托北大荒博物館，開發(fā)“從黑土到餐桌”全鏈條課程，融入赫哲漁獵文化、知青墾荒精神，培育省級工業(yè)非遺研學(xué)示范基地，申報“全國中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地”。打造“北大荒農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”“北大倉酒文化工業(yè)旅游區(qū)”，整合國家級、省級工業(yè)遺產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)-銷售模式，開辟文化體驗、定制消費(fèi)到品牌溢價的新增長曲線，通過“一瓶酒的故事”（北大倉）、“一張紙的故事”（恒豐紙業(yè)）、“一幅畫的故事”（北大荒版畫）、“一滴油的故事”（大慶油田）、“一度電的故事”（哈電），講好龍江的擔(dān)當(dāng)。
3.實施“數(shù)字賦能”工程。運(yùn)用AR技術(shù)還原老廠房歷史場景，開發(fā)“云上非遺工坊”小程序，實現(xiàn)“線上學(xué)藝+線下體驗+電商購買”閉環(huán)，吸引全國青少年參與，培育具有全國影響力的“龍江工業(yè)文化IP”。支持傳承人運(yùn)用短視頻、直播、AI繪圖工具進(jìn)行創(chuàng)作與傳播，開設(shè)“非遺大師線上課”，吸引青年參與定制體驗；對年網(wǎng)絡(luò)銷售額超20萬元的傳承人，額外給予數(shù)字營銷培訓(xùn)與流量扶持。
強(qiáng)化要素保障，構(gòu)建長效機(jī)制
1.組織保障，成立由分管副省長牽頭的“工業(yè)旅游融合發(fā)展專班”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門事項。
2.資金保障，整合文旅、教育、工信等領(lǐng)域資金，設(shè)立“三位一體”融合發(fā)展基金。
3.人才保障，實施“工業(yè)文旅導(dǎo)師”培訓(xùn)計劃，五年內(nèi)培養(yǎng)500名既懂工業(yè)又通非遺的講解員。
4.宣傳推廣，聯(lián)合央視、抖音發(fā)起“我在龍江當(dāng)一天產(chǎn)業(yè)工人”短視頻挑戰(zhàn)賽，對接長三角、粵港澳研學(xué)市場。
工業(yè)是龍江的筋骨，非遺是龍江的血脈，唯有打破壁壘、系統(tǒng)集成，才能讓老廠房煥發(fā)新生機(jī)、老手藝贏得新傳人、新青年厚植家國情。隋熙鳳建議高位推動，將“三位一體”新格局打造成為工業(yè)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省與教育強(qiáng)省建設(shè)的共同標(biāo)志性成果，為全國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型提供“龍江方案”。
