【中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播 記者 賀軍世 通訊員 譚正捷 高薪翔】陜西省漢中市佛坪縣大河壩鎮(zhèn)譚家河村地處秦嶺南麓，位于縣城南部16公里處，是漢中、安康兩市四縣交界之地，西漢高速公路和省道佛（坪）兩（河）路貫穿全境，是西安到漢中的第一站。譚家河村有著生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)潛力，在12.7平方公里的土地上，椒溪河自西向東橫穿而過，青山和果園繪成了一幅美麗的畫卷。目前，譚家河村還是一個(gè)貧困村，仍有30戶65人未脫貧。
近年來，漢中市委通過選派第一書記駐村幫扶等措施，有效助推了村名致富。尤其是市民政局安置辦主任崔占福被選派為第一書記駐村后，始終秉持“嚴(yán)重當(dāng)頭、以干為先”的工作理念，帶領(lǐng)村兩委，立足生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大群眾奮力脫貧奔小康，干部干勁足，群眾激情高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，村容村貌變化大，獲得了群眾的一致認(rèn)可，樹立了第一書記駐村扶貧攻堅(jiān)的可敬形象。
嚴(yán)字當(dāng)頭，打鐵還需自身硬
盛夏的譚家河村青山環(huán)抱、路意盎然，沿著蜿蜒的通村公路，伴著路邊具有詩意的獼猴桃園，整潔亮麗的村莊映入眼簾。葡萄藤下納涼的老人端著茶水杯不由贊嘆“多虧了國家的扶貧政策，在崔書記的帶領(lǐng)下，我們村的日子才越來越好?！?/p>
“這是一條充滿希望和夢(mèng)想之路，更是一條充滿坎坷與艱辛之路，它承載著市縣領(lǐng)導(dǎo)的期望，凝聚著包扶部門領(lǐng)導(dǎo)的心血和汗水，第一書記和駐村工作隊(duì)常年堅(jiān)守在這條路上，白天入戶走訪，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，夜晚整理檔案資料，他們從不叫苦、不言累，為的是譚家河村貧困群眾心中的希望之光，這條路人們稱之為--脫貧攻堅(jiān)之路”崔占福在6月5日的民情日記中寫道。
要做好精準(zhǔn)扶貧工作，首先要打造一支效率高、 肯吃苦、有責(zé)任心的“生力軍”。但在譚家河村，過去遺留矛盾比較多，發(fā)展比較慢，崔占福駐村后通過分析梳理，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵在兩委班子、黨員隊(duì)伍和民主管理。因此，他決定從主觀找原因，向制度要效果。
火車跑得快，全靠車頭帶。為了帶動(dòng)起村里的兩委班子，崔占福首先做表率，他每月天天都吃住在村里，和村民打成一片。村民們時(shí)常說：“要是哪天沒見崔書記，就像菜里少放了鹽， 總感覺缺點(diǎn)啥?！痹诖拚几５膸ьI(lǐng)下，村干部認(rèn)識(shí)到開展脫貧攻堅(jiān)的重要性，不再怕吃苦，不再談享受，用實(shí)際行動(dòng)解決問題，凝聚人心。
為了讓村干部在思想上不掉隊(duì)，崔占福從加強(qiáng)黨員教育和管理入手，認(rèn)真組織“主題黨日＋活動(dòng)”，通過講黨課、開黨員大會(huì)，劃分黨員“責(zé)任區(qū)”，讓黨員在參與中增強(qiáng)“身份” 意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。老黨員經(jīng)驗(yàn)老到，發(fā)揮出了參謀助手作用；年輕黨員沖勁十足，發(fā)揮出了模范帶頭作用?！耙肴罕姼?，黨員帶動(dòng)是關(guān)鍵”，黨員帶動(dòng)作用一發(fā)揮，就帶動(dòng)了群眾，工作也就順暢了， 局面也就打開了。
思想提升是軟件，制度跟進(jìn)是保障。崔占福深知“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一根梁造不出幾間房”，嚴(yán)管干部，建強(qiáng)隊(duì)伍，是干好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。為了強(qiáng)化駐村工作隊(duì)成員紀(jì)律，他著手建立了駐村干部績效管理、述職評(píng)議、紅黑榜等一系列制度，并迅速成立了駐村工組隊(duì)臨時(shí)黨支部。通過嚴(yán)抓紀(jì)律，隊(duì)伍風(fēng)氣得到提升，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
依靠群眾，群策群力力無窮
一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是崔占福的工作法寶。到村后，他通過走訪摸底，拿出了一系列硬舉措。
走在譚家河村的路上，談起村里的扶貧工作，村民們都會(huì)提到“二多”：民主決策的會(huì)議多、發(fā)揮作用的能人多。
崔占福到譚家河村后，村里的各種決策都充分尊重群眾意愿，通過引導(dǎo)群眾意愿，讓群眾找到存在感，極大地增強(qiáng)了群眾的參與意識(shí)，譚家河村的整體規(guī)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展，到低保調(diào)整、貧困戶認(rèn)定，全部運(yùn)用“四議兩公開”工作法，依靠“一提二審三通過”。今年以來，在村部召開的百人群眾大會(huì)就有三次。同時(shí)組織十幾名群眾代表到留壩縣學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，回來后，在村召開討論會(huì)。不少村民表示，以前村里的大小事都是稀里糊涂，現(xiàn)在村里的事情，我們不僅明明白白，還自己“拍板”，頓時(shí)感覺我們肩上的使命感和責(zé)任感都重了。
依靠群眾，群策群力，村里的貧困戶能發(fā)揮什么作用？崔占福說：“那才是一寶。培養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，在村里的影響作用是不可低估的。”但是如何充分發(fā)揮貧困戶的作用，這是崔占福一直琢磨的問題。
?村里有30戶貧困戶，都對(duì)本村的地理環(huán)境以及傳統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)知根知底，因此，崔占福讓這些貧困戶在中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植方面充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，如貧困戶康煜杰中蜂養(yǎng)殖技術(shù)過硬，在崔占福的一再激勵(lì)下成為全村中蜂養(yǎng)殖帶頭人。
現(xiàn)在的譚家河村，可謂是一片紅火，年輕人幫村里理思路，致富帶頭人帶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，上年紀(jì)的人為村里做點(diǎn)力所能及的事。這樣一來，村里挑肥揀瘦的少了，出謀劃策的多了；閑扯是非的少了，干事創(chuàng)業(yè)的多了;要求報(bào)酬的少了，無私奉獻(xiàn)的多了。
以干為先，幫扶發(fā)展見真情
如何立足村域?qū)嶋H，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)譚家河村村民擺脫貧困面貌，是崔占福一直思考的問題。他發(fā)現(xiàn)譚家河村的優(yōu)勢(shì)在中蜂養(yǎng)殖和中藥材種植，但之這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)一直沒得到很好的發(fā)展。為此，他同村“兩委”一起走村串戶， 與群眾促膝談心，并拜訪專家、外出學(xué)習(xí)，虛心求教良方，最終找出了三個(gè)落后原因：一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)宣傳不夠；二是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，中蜂養(yǎng)殖技術(shù)含量較高，前期投入大，農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大；三是原有中藥材種植雖有一定面積，但規(guī)模效應(yīng)不明顯。
面對(duì)問題，他日夜思索，輾轉(zhuǎn)難眠，最后帶領(lǐng)村干部與農(nóng)戶談對(duì)比、談前景、談措施，用心引導(dǎo)， 爭取政策扶持，幫群眾打消顧慮，成立譚家河村扶貧互助合作社，并下設(shè)中蜂養(yǎng)殖和中藥材種植兩支服務(wù)隊(duì)，規(guī)范建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，健全管理制度，要求全村貧困戶全部加入合作社，形成“合作社＋產(chǎn)業(yè)＋貧困戶”模式，盤活村扶貧互助資金協(xié)會(huì)資金，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、資金籌集難等問題，讓貧困戶成為合作社的自然人股東，動(dòng)員村里能人進(jìn)行中蜂代養(yǎng)，按照2:3:5（2成歸村集體所有，用于公益開支。3成歸代養(yǎng)戶所有，用于人員工資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。5成歸貧困戶所有。）進(jìn)行收益分紅，目前全村貧困戶共擁有500余箱，可實(shí)現(xiàn)收益15萬元。充分利用1.7萬畝山林資源，大力發(fā)展天麻等林下中藥材，由高文軍等技術(shù)過硬的貧困戶，帶動(dòng)全村貧困戶新發(fā)展天麻4000余平方米，并對(duì)已栽植的10000平方米豬苓進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)800畝山茱萸進(jìn)行墾撫管理，流轉(zhuǎn)43畝土地發(fā)展種植蒼術(shù)、五味子等中藥材，將其利潤歸合作社所有，按照比例給貧困戶分紅，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。并要求村“兩委”逐戶督催、協(xié)調(diào)引導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)。
現(xiàn)在的村部氣氛活、人氣旺、干勁足。近年來，該村農(nóng)民收入顯著提升，全村村民人均可支配收入達(dá)9213元，超全省農(nóng)民人均可支配收入60%。全村道路已硬化到戶，全面達(dá)標(biāo)，全面普及安全用水，電力入戶率達(dá)100%，住房全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，村文化廣場投入使用，村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，全部參加新農(nóng)合。
產(chǎn)業(yè)扶貧效果如何？群眾最有發(fā)言權(quán)。30多歲的康煜杰是村里典型的貧困戶，可如今，他卻對(duì)脫貧致富充滿希望。“我現(xiàn)在是譚家河村扶貧合作社中蜂養(yǎng)殖服務(wù)隊(duì)的帶頭人，崔書記還專門聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門養(yǎng)蜂專家多次給我指導(dǎo)，目前我自己有50箱蜂，加上幫貧困戶代養(yǎng)的一共有200多箱，我一定要在管理上下功夫。”康煜杰說，“現(xiàn)在村里可以掙錢的路子越來越多了，我還指望著將養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，將來好用錢娶媳婦呢！”
譚家河村的發(fā)展目前僅僅是有了一個(gè)開端，崔占福說，下一步的目標(biāo)是：用1到3年的時(shí)間，把譚家河村的生態(tài)資源建成群眾的綠色銀行，讓“譚家河獼猴桃、蜂蜜、中藥材”走出佛坪、走向全國，讓譚家河村精彩演繹四部曲：從貧困村，到脫貧村，到小康村，再到美麗旅游鄉(xiāng)村。
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