【中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播廣州訊 記者蘭心】近日廣東省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確提出支持“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”舉措。廣州市在省政府的政策指引下，積極響應(yīng)，也出臺(tái)多項(xiàng)措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持民營(yíng)企業(yè)，這是繼去年9月出臺(tái)廣州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”等重磅政策后對(duì)民營(yíng)企業(yè)又一次大力度扶持政策。
19條金融舉措給力 ?為民企融資帶來政策及時(shí)雨
近日，人民銀行廣州分行聯(lián)合中共廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市金融工作局等五部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持廣州市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），成為全國(guó)最早發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的省會(huì)城市之一，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)送上實(shí)實(shí)在在的政策支持。
《實(shí)施意見》從增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持、豐富民營(yíng)企業(yè)融資渠道、優(yōu)化配套金融措施、強(qiáng)化保障和監(jiān)督四個(gè)方面提出19條舉措。其中，既提到將進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用，提出探索實(shí)施小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金支持計(jì)劃；同時(shí)，也提出要擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模、擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模、大力推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，以及優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)體系。
根據(jù)《實(shí)施意見》，廣州將完善信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估體系，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)單位授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）的支持力度；進(jìn)一步提升信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度的正向激勵(lì)作用，將評(píng)估結(jié)果作為貨幣政策實(shí)施、金融債券發(fā)行管理、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、新業(yè)務(wù)開辦、監(jiān)管評(píng)級(jí)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
與此同時(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸資源傾斜。《實(shí)施意見》提出，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，盤活存量信貸資源，將增量信貸資源進(jìn)一步向小微企業(yè)傾斜。各大中型銀行駐穗分支機(jī)構(gòu)要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投放廣州民營(yíng)企業(yè)的新增貸款額有較大幅度的增加。
《實(shí)施意見》支持廣州市民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易場(chǎng)所上市融資，鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌；支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)金融債券，募集資金信貸支持小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)等發(fā)行各類債務(wù)融資工具，提高債務(wù)直接融資比重等。
《實(shí)施意見》明確表示推動(dòng)股權(quán)基金融資，發(fā)揮廣東省、廣州市小微企業(yè)發(fā)展基金和廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與合作設(shè)立子基金，以股權(quán)投資方式支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
與此同時(shí)，廣州還將構(gòu)建政策性融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系，發(fā)展壯大廣州市融資再擔(dān)保公司，爭(zhēng)取在2020年注冊(cè)資本達(dá)到15億元以上；鼓勵(lì)有條件的區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)政策性擔(dān)保公司。保證對(duì)政策性擔(dān)保公司的財(cái)政投入，逐步降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資擔(dān)保力度。
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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條“加強(qiáng)版”即將問世 ? 民企將再獲更多實(shí)惠
近日，廣州市工信委市中小企業(yè)局局長(zhǎng)葉華東接受媒體記者專訪時(shí)表示，廣州去年9月廣州發(fā)布了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，正式成立了廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。目前來看，政策在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破解瓶頸難題、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等方面都取得一定成效。
葉華東談到，近年來，廣州圍繞促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，打好政策“組合拳”，出臺(tái)了一系列扶持政策?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”頒布了暢通民間投資渠道、支持民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等六個(gè)方面83項(xiàng)措施。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”發(fā)布一年以來，全市各級(jí)各部門已出臺(tái)了《廣州市關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的若干意見》《廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金管理辦法》等18項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，廣州市海珠區(qū)、番禺區(qū)也出臺(tái)了區(qū)域性扶持政策。
為支持民企創(chuàng)新，今年1至9月，廣州共推動(dòng)627家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，其中大部分為民營(yíng)企業(yè)。廣州市級(jí)財(cái)政拿出3.47億元，用于扶持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目148個(gè)，這其中，超過50%的技改扶持資金投向了民營(yíng)企業(yè)。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”在民營(yíng)企業(yè)家中引起了熱烈反響。根據(jù)一份由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《“廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”落實(shí)情況的調(diào)查問卷》的調(diào)查結(jié)果，469家民營(yíng)企業(yè)中，對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”的知悉度達(dá)到九成。接近八成的企業(yè)認(rèn)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”落實(shí)到位，95.5%的企業(yè)反饋享受到了政策扶持。
葉華東透露，11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)啟動(dòng)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”的修訂工作。預(yù)計(jì)11月下旬將組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，在評(píng)估“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”的“加強(qiáng)版”有望在年底發(fā)布。
如今，廣州民營(yíng)企業(yè)不僅數(shù)量龐大，而且整體質(zhì)量較高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，呈現(xiàn)主體多、發(fā)展快、動(dòng)力足、業(yè)態(tài)新、“走出去”步伐不斷加快等突出特點(diǎn)，在廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州民營(yíng)企業(yè)在科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量中，占比均達(dá)到90%以上。廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在政策的大力扶持下將會(huì)更有活力，蓬勃生機(jī)。
廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔在近期的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的部署要求，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升城市綜合功能、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，把廣州打造成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)。要進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。要進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，破解融資難、融資貴問題，加強(qiáng)人才、技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化行政審批制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系。要進(jìn)一步提升政策精準(zhǔn)度，針對(duì)企業(yè)需求及時(shí)優(yōu)化完善政策。要進(jìn)一步完善親清新型政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)，保障民營(yíng)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
