中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）11月26日，由中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第九場舉行，圍繞黑龍江省“持續(xù)打造一流營商環(huán)境 助力龍江高質量振興發(fā)展”作專題發(fā)布。黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組書記、局長孫恒義作主旨發(fā)布。

全國工商聯(lián)發(fā)布的營商環(huán)境評價報告顯示，黑龍江省是全國進步最明顯的五個省份之一。孫恒義介紹，“十四五”以來，黑龍江省著力構建上下互動、橫向聯(lián)動、同向促動的“大營商”格局，形成“人人都是營商環(huán)境、事事都為營商環(huán)境”的良好氛圍。

改革引領、降本增效，著力打造競爭有序的市場環(huán)境

市場制度體系持續(xù)完善。全面推進產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領域改革，建立健全市場準入壁壘清理、核實、整改等長效機制，完善公平競爭政策實施制度，經(jīng)營主體活力有效激發(fā)。目前，全省經(jīng)營主體數(shù)量達到336.69萬戶，較“十三五”末期增長28%。

生產(chǎn)要素保障能力持續(xù)加強。加大融資服務支持力度，全省普惠小微企業(yè)貸款年平均增速達到13.6%；優(yōu)化項目用地審批流程，一般社會投資項目全流程審批時限壓減25個工作日；強化人才引進和培養(yǎng)，全省專業(yè)技術人才和技能人才分別達到111.98萬人和271.6萬人，企業(yè)人才需求得到有效保障。

貿易通關便利水平持續(xù)提高。全面推廣跨境貿易“提前申報”“兩步申報”“船邊直提、抵港直裝”舉措，跨境貿易集群建設等4項創(chuàng)新案例入選國家級制度創(chuàng)新成果，在全國復制推廣。

數(shù)字賦能、流程再造，著力打造高效便捷的政務環(huán)境

數(shù)字政府支撐能力顯著增強。建成全省數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”，形成全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系，基礎設施建設和數(shù)據(jù)匯聚水平達到全國先進。深化新技術應用和場景拓展，研發(fā)“龍政智數(shù)”政務大模型，累計服務超3000萬人次。

政務服務效能整體提升。深入實施政務服務事項標準化治理，全省政務服務事項基本實現(xiàn)無差別受理、同要素管理、同標準辦理。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，工作成效處于全國第一方陣，多項改革經(jīng)驗在全國復制推廣。

龍江特色品牌效應不斷彰顯。創(chuàng)新推出龍易辦、龍易享、龍易達等“龍”系列標志性服務產(chǎn)品，滿足企業(yè)審批服務、政策兌現(xiàn)、訴求反映等方面需求?！褒堃邹k”獲評全國省級移動政務服務“A”檔次，“龍易享”惠企政策服務做法榮獲國家發(fā)改委2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，為東北三省一區(qū)首次入選，“龍易達”省級12345政務服務便民熱線服務質量位列全國前十。

立法先行、包容審慎，著力打造公平公正的法治環(huán)境

重點領域立法穩(wěn)步推進。修訂省優(yōu)化營商環(huán)境條例，配套出臺省投資促進和服務保障條例、促進中小企業(yè)發(fā)展條例等具有龍江特色、社會關注度高的法規(guī)制度，構建起“1+N”優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)制度體系，為營商環(huán)境建設提供有力法治保障。

涉企行政執(zhí)法日趨規(guī)范。推行“掃碼入企”“一業(yè)一查”、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法等涉企行政執(zhí)法舉措，有效遏制亂檢查，為經(jīng)營主體留足“容錯”“試錯”空間，全省累計減免處罰金額5.42億元。

司法服務保障質效明顯提升。創(chuàng)新構建多層次多領域解紛體系，125家基層法院入駐同級綜治中心，381個人民法庭融入“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，663名特邀調解員進駐訴訟服務中心，滿足企業(yè)群眾多元司法需求。全省法院民事案件平均結案用時和執(zhí)行案件平均結案用時較“十三五”末期分別縮短6.87天和23.35天。

有求必應、守信踐諾，著力打造重商親商的人文環(huán)境

親清統(tǒng)一新型政商關系逐步形成。發(fā)布《黑龍江省政商交往正面清單和負面清單》，同步建立覆蓋全省的“企業(yè)服務員”隊伍，通過領導干部一對一包聯(lián)企業(yè)、服務民營企業(yè)大走訪等方式，用心用情用力為企業(yè)“解難題、助把力、促發(fā)展”。

政企溝通交流機制常態(tài)運行。打造政商沙龍、產(chǎn)業(yè)會客廳、早餐會、懇談會等政企交流平臺，累計開展活動2.3萬余次，面對面解決企業(yè)問題訴求3.8萬余個，滿意率99.5%。開通“企業(yè)訴求直通車”，建立“2110”高效閉環(huán)處辦機制，全程全量跟蹤督辦企業(yè)訴求，累計受理企業(yè)投訴21416件，辦結20708件，辦結率96.69%。

政府誠信履約建設深入推進。率先建成全國首個省級政府合同監(jiān)督管理平臺，納入22730家各級行政事業(yè)單位108萬份合同信息，涉及金額4600億元，實現(xiàn)單位“全覆蓋”、風險“全預警”、違約“全監(jiān)管”、失信“全記錄”，相關做法得到國家發(fā)改委認可，并在其網(wǎng)站宣傳推廣。

下一步，黑龍江省將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十三屆八次全會部署，秉持需求導向、用戶思維，持續(xù)在“政策最優(yōu)”上加力度，在“成本最低”上做文章，在“辦事最快”上下功夫，在“服務最好”上展擔當，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，為黑龍江高質量振興發(fā)展提供堅實保障。