中經(jīng)聯(lián)播綜合（李小剛 史亮 商英英）

當(dāng)?shù)貢r間2月24日零時零一分，一場由美國最高法院裁決引發(fā)的“關(guān)稅變局”正式生效。美國國土安全部下屬海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）證實(shí)，自此刻起，停止征收此前依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的所有進(jìn)口商品關(guān)稅。這標(biāo)志著特朗普政府一項(xiàng)持續(xù)了整整一年的重大關(guān)稅政策，在司法挑戰(zhàn)下戛然而止。

法院“一錘定音”：總統(tǒng)無權(quán)大規(guī)模征稅

這場關(guān)稅政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)源于美國最高法院2月20日公布的一項(xiàng)重磅裁決。最高法院認(rèn)定，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未授權(quán)總統(tǒng)可以出于貿(mào)易目的而大規(guī)模征收關(guān)稅，這意味著此前特朗普政府基于該法實(shí)施的系列關(guān)稅措施“于法無據(jù)”。

服從于最高法院的終裁，特朗普總統(tǒng)于20日當(dāng)天簽署最新行政令，指示相關(guān)部門終止相關(guān)關(guān)稅的征收。CBP在22日夜間通過其貨物系統(tǒng)消息服務(wù)宣布，自24日起，所有依據(jù)特朗普在2025年2月1日至8月6日期間簽署的行政令及相關(guān)修改內(nèi)容征收的進(jìn)口從價關(guān)稅，將不再適用于當(dāng)日及之后進(jìn)入消費(fèi)市場或從倉庫提取的貨物。

“舊政”下架，“新政”上架：15%全球關(guān)稅同日開征

然而，舊關(guān)稅的終止并未帶來貿(mào)易不確定性的消散。就在簽署終止行政令的同一天，特朗普總統(tǒng)迅速祭出了“B計(jì)劃”。

白宮證實(shí)，特朗普援引了另一項(xiàng)法律授權(quán)——《1974年貿(mào)易法》第122條款，宣布對來自所有國家和地區(qū)的商品加征臨時進(jìn)口附加關(guān)稅。這項(xiàng)新關(guān)稅稅率為10%，為期150天，同樣從2月24日開始實(shí)施。更令市場震動的是，特朗普在21日突然宣布，將該“全球進(jìn)口關(guān)稅”的稅率從10%進(jìn)一步提高至15%。

這意味著，就在違法舊關(guān)稅停止征收的同一刻，稅率更高、覆蓋面更廣的新關(guān)稅已“無縫銜接”。CBP已確認(rèn)將于24日零點(diǎn)零一分起，停用所有與舊行政令相關(guān)的關(guān)稅代碼，同時啟動新的征稅程序。

連鎖反應(yīng)：退款爭議與政治攻訐

新政舊政交替之際，一個現(xiàn)實(shí)問題浮出水面：此前依據(jù)違法關(guān)稅繳納的稅款怎么辦？

美國財長貝森特22日表示，有關(guān)貿(mào)易伙伴或企業(yè)要求退回被非法收取的稅款問題，“將由下級法院處理”。他稱政府會遵照法院的裁決，但預(yù)估這個過程需要很長時間。中財網(wǎng)援引鳳凰衛(wèi)視報道指出，已有上千家美國企業(yè)排隊(duì)申請“退稅”。

而在政治層面，這一事件引發(fā)了激烈批評。加利福尼亞州州長紐森在22日公布的專訪視頻中火力全開，直指特朗普的關(guān)稅政策就是“一場鬧劇”。紐森表示，在上季度美國GDP增速放緩、通脹回升的背景下，特朗普與財長貝森特正“聯(lián)手摧毀美國經(jīng)濟(jì)”，并呼吁政府應(yīng)向美國人退還已征收的關(guān)稅。

豁免清單與新戰(zhàn)線

值得注意的是，根據(jù)白宮此前公布的公告，雖然15%的新關(guān)稅已生效，但仍有部分商品獲得豁免，包括：某些關(guān)鍵礦物、用于貨幣和金銀條塊的金屬、能源產(chǎn)品、藥品、某些農(nóng)產(chǎn)品（如牛肉、西紅柿）、某些電子產(chǎn)品以及符合美墨加協(xié)定的加拿大和墨西哥貨物等。

此外，據(jù)香港商報報道，特朗普政府還在考慮對大型電池、鑄鐵配件、工業(yè)化學(xué)品等六個行業(yè)征收新的“國家安全關(guān)稅”，全球貿(mào)易的下一場風(fēng)暴或許正在醞釀之中。

從昨夜到今晨，美國海關(guān)的關(guān)稅代碼完成了一次歷史性更迭。舊政因違憲而下線，新政已攜15%的稅率上線。對于全球企業(yè)和貿(mào)易商而言，這場圍繞“關(guān)稅權(quán)”的司法博弈遠(yuǎn)未畫上句號，新的不確定性才剛剛開始。