【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播訊 記者 李紅發(fā) 吳軍】審計監(jiān)督是反腐倡廉監(jiān)督機制的重要組成部分，對于預(yù)防腐敗、強化權(quán)力運行制約起著至關(guān)重要的作用。近年來，漢臺區(qū)審計局作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，始終堅持把審計監(jiān)督作為反腐倡廉監(jiān)督機制的重要內(nèi)容，在維護財經(jīng)秩序、推進依法行政、規(guī)范領(lǐng)導干部財經(jīng)行為，推進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著積極的作用。只有不斷加強自身建設(shè)，提高審計隊伍的整體戰(zhàn)斗力和科學發(fā)展能力，才能更好地履行審計監(jiān)督職責，服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。審計工作取得顯著成效，連續(xù)3年被區(qū)委、區(qū)政府評為黨風廉政建設(shè)先進單位，被區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局評為紀檢監(jiān)察工作先進集體，連續(xù)2年被區(qū)委、區(qū)政府評為漢臺區(qū)年度目標責任制考核優(yōu)秀單位。

建組織完善反腐協(xié)調(diào)聯(lián)動機制：構(gòu)建審計工作運行機制，成立了由局黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各科室負責人為成員的反腐敗聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導小組。將反腐敗協(xié)調(diào)工作納入科室目標責任，逐項逐條加以具體規(guī)定，量化評分，切實做到反腐倡廉工作與審計工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，強化局紀檢組作用，配備2名兼職紀檢員，從防范廉政風險的各環(huán)節(jié)著眼，加強和落實對重點事項、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對審計組工作狀態(tài)、工作效率情況，遵守審計職業(yè)道德、執(zhí)行廉政紀律和審計工作紀律情況，執(zhí)行審計程序、依法審計情況進行全面了解和掌握，使審計工作和審計干部置于全方位的監(jiān)督之中。

抓整改，推進審計成果運用機制：審計成果不僅用于組織部門對干部管理和選拔任用，也用于紀檢監(jiān)察部門對干部的教育警示及廉政督查。近年來，漢臺區(qū)審計局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，重視對審計成果的提煉，當好政府參謀助手作用。通過不定期對審計單位落實審計意見、執(zhí)行審計決定情況進行檢查回訪，對整改情況進行動態(tài)管理，增強被審計單位和相關(guān)責任人糾錯整改的自覺性；區(qū)人大對全區(qū)審計整改工作給予充分肯定，對審計局代政府報告的年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，每年測評結(jié)果均為滿意。

勤配合，加強反腐協(xié)調(diào)工作機制：積極與紀檢、組織和司法機關(guān)等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，做到了資源同享、問題同糾。3年來，先后派出20多人次參與區(qū)紀委組織開展的巡察、檢查工作，通過聽匯報、查票據(jù)、走現(xiàn)場等方式。同時，審計成果得到應(yīng)用，審計檔案被區(qū)紀委多次調(diào)閱，確保了全面參與反腐敗協(xié)調(diào)工作有效落實。??

強化內(nèi)部管理，筑牢“三道防線”：堅持把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線，加強干部廉政教育，認真學習貫徹中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,增強審計干部嚴格守規(guī)、廉潔從審的自覺性。

重學習，構(gòu)筑拒腐防變思想防線：加強反腐敗斗爭，預(yù)防職務(wù)犯罪，思想教育是基礎(chǔ)。該審計局根據(jù)審計業(yè)務(wù)工作的特點，采取多種形式，加強對黨員干部的廉政教育。一是高度重視深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育和廉政法規(guī)教育。通過各種形式的學習，引導干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，切實踐行審計人員核心價值觀，進一步增強拒腐防變的免疫力，牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念和黨性觀念，不斷提高全體黨員干部的純潔性。二是根據(jù)行業(yè)特點，在審計干部中廣泛進行職業(yè)道德教育，除集中學習外，組織黨紀法規(guī)知識競賽、反腐倡廉講座等活動，增強了審計干部的法紀意識和職業(yè)道德意識，使審計干部充分認識職務(wù)犯罪所帶來的危害，自覺做到堅持原則，恪盡職守，實事求是，依法審計。另一方面對一些影響較大、針對性較強的案件組織干部進行剖析，廣泛討論，引導干部職工分析這些反面典型被腐蝕的原因及其危害，從中吸取教訓。教育審計干部以實際行動自覺抵制不正之風。四是抓住傾向性苗頭，進行超前教育。審計組在進點審計前，局紀檢組對審計人員立規(guī)矩提要求，對工作中可能出現(xiàn)的情況和遇到的問題，有針對性地進行教育，做到防微杜漸。重申審計人員“八不準”，審計中，被審單位對審計人員的廉潔自律、工作態(tài)度、執(zhí)法程序進行監(jiān)督，做到事前防范。

定制度，構(gòu)筑依法行政機制防線：制度建設(shè)是提高黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。近年來，審計局先后制定并出臺相關(guān)細則，落實問責機制，實現(xiàn)關(guān)口前移，超前防范，為反腐倡廉工作有力有序有效開展提供制度保障。一方面，建立健全日常管理制度。按照工作有標準、做事有規(guī)則，管事有規(guī)章，辦事講程序，干事講效率的要求。構(gòu)建防腐保廉體系，增強審計預(yù)警功能。結(jié)合漢臺審計工作實際，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大提出審計建議和意見，為漢臺制定行業(yè)性制度規(guī)定提供專業(yè)依據(jù)。確保權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有章可循，全程規(guī)范。

強監(jiān)管，構(gòu)筑廉潔從審能力防線：堅持從防范廉政風險的各環(huán)節(jié)著眼，進一步加強和落實對重點事項、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是實行廉潔從審承諾制。由審計組長及審計組成員簽訂《審計組廉政責任承諾書》，要求每位審計人員都要做出書面承諾，明確了審計組成員的廉政工作職責和應(yīng)當承擔的義務(wù)，簽字生效并對承諾內(nèi)容負責，保證廉潔從審。二是實行審計全程監(jiān)督制。推行主審負責制，要求主審在審計中不但要對審計項目質(zhì)量負責，還要對廉政情況負責，并在審計組內(nèi)設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員，共同對審計過程實施廉政監(jiān)督，待審計項目結(jié)束后，審計組長和廉政監(jiān)督員需召開審計組成員會議，對執(zhí)行審計紀律進行小結(jié)，共同簽字確認后，交于局紀檢組。三是實行審計執(zhí)行紀律反饋制。要求審計組撤點前，應(yīng)征求被審計單位對審計組遵守執(zhí)行廉政紀律情況的意見，并交局紀檢組。四是實行審計廉政回訪制。要求局紀檢組每年對50%以上的被審計單位進行廉政監(jiān)督檢查和審計回訪，對審計組工作狀態(tài)、工作效率情況，遵守審計職業(yè)道德、執(zhí)行廉政紀律和審計工作紀律情況，執(zhí)行審計程序、依法審計情況進行督查聽取被審計單位的意見建議，確保依法審計、文明審計。

依法履行職責，發(fā)揮預(yù)防作用：“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”是漢臺區(qū)審計局始終堅持的審計工作方針，結(jié)合每年中、省審計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，確定年度審計工作思路及工作重點，突出對重點部門、重點領(lǐng)域、重點資金的審計工作。今后，隨著審計工作不斷發(fā)展的新形勢、新要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出審計重點，履行監(jiān)督職責，把黨風廉政建設(shè)落實到實處，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，為促進該區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

局長講黨課，明責任講忠誠：該審計局黨支部緊緊圍繞區(qū)直機關(guān)黨建工作要點和局黨組中心工作，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，積極開展豐富的黨建活動，全面提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地促進了審計事業(yè)的全面健康發(fā)展。

以黨員履職量化強業(yè)務(wù)、建隊伍。堅持提升業(yè)務(wù)與建強隊伍同頻共振，將黨員履職量化考評與科室月考核季評比工作相結(jié)合，采取月初承諾，列出工作要點，月末履職紀實、總結(jié)通報工作的方式，對科室、黨員考評量化打分集中通報，在全局范圍內(nèi)集中通報，通過細化黨員管理，促使黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，在局機關(guān)形成了你追我趕的積極氛圍，促進各項審計工作高效優(yōu)質(zhì)完成。

以豐富活動載體強服務(wù)、激活力。開展黨員到社區(qū)“雙報到”、“連心共建”活動，推動在職黨員干部走出機關(guān)，深入社區(qū)和精準扶貧村，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，慰問困難黨員。派出業(yè)務(wù)小分隊，到扶貧村、包抓社區(qū)講解財務(wù)知識，幫助村、社區(qū)規(guī)范財務(wù)管理。參觀省級愛國主義教育基地，不斷增強局黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用；圍繞“講忠誠、明責任、勇?lián)?、守底線”主題實施活動，創(chuàng)新活動載體，開展 “學習有關(guān)文件，增強學習教育自覺性”，“堅守信仰增強規(guī)矩意識”兩個“兩學一做”專題大討論，深入推動學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。

以完善工作制度強作風、樹形象。建立健全作風建設(shè)考評機制，強化機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范行為、推進工作。進一步完善周一例會學習、“三會一課”、民主評議黨員、黨支部參與重大問題決策等制度機制，不斷提高機關(guān)黨建科學化水平。建立健全黨員承諾踐諾評諾制度，通過公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議等方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化、制度化，做到有責必諾、有諾必踐。進一步鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三講三當”為主題的作風建設(shè)，進一步強化機關(guān)黨員的黨性意識、宗旨意識、責任意識、群眾意識、服務(wù)意識，自覺樹立黨員良好形象。

局長在審計局教育實踐活動中講黨課：希望通過今天這樣的學習和交流，使大家共同進一步提高對黨的群眾路線教育實踐活動的認識，增強推動審計創(chuàng)新、全面提升審計工作水平的能力。下面，結(jié)合自己的學習體會，著重就“勤學習、強審計；轉(zhuǎn)作風、增效率；促廉潔、樹形象”這一主題教育活動談幾點認識。審計干部如何糾正“四風”，提升能力和水平。勤學習強審計，俗話說，工欲善其事，必先利其器；非學無以廣才，非學難當重任。高水平素質(zhì)從哪里來？從書本中獲得知識，就得讀書。首先，學習要有方向。學習的目的是衡量一個人價值觀和人生觀的主要因素。面對世情、國情不斷變化的今天，想要成為百科全書式的學者是不可能的，但只有通過正確的學習，才能提高辨別力，才能找到方向。其次，要把所學知識與工作崗位結(jié)合起來，崗位是第一平臺，不牢牢抓住工作崗位這個平臺，就會舍本逐末，即使學了，也會與工作銜接不起來。學習的內(nèi)容很寬泛，這與從事審計工作的特點分不開。新的審計專業(yè)知識要學習，其他知識也要學習，因為知識是相互貫通的，我們順利地開展審計業(yè)務(wù)，不但要與賬簿憑證打交道，還要與審計對象打交道，與他們溝通交流，善于從賬簿憑證之外發(fā)現(xiàn)有助于提高審計質(zhì)量的信息和素材，這就需要我們審計工作者有協(xié)調(diào)能力和鑒別能力，這種能力的獲得也需要學習。再次，要把學習當成一種習慣。學習既是我們自身發(fā)展的主觀愿望，也是強化能力素質(zhì)的有效途徑。雖然我們審計工作任務(wù)重、人員少，經(jīng)常加班加點，但是我們不能以此為借口忽視學習。我們要發(fā)揚“鉆”的精神、擠的韌勁，主動學習，樂于學習，善于學習，做到用什么學什么，缺什么補什么，做到將來需要的現(xiàn)在學、現(xiàn)在需要的立即學，利用晚上、節(jié)假日堅持自學，強化為經(jīng)濟規(guī)范運行保駕護航的責任意識，通過學習，了解掌握全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，把視野擴展到全區(qū)、思想提高到更高層面。要加強宏觀意識的培養(yǎng)，主動接觸社會、融入社會、提升我們的綜合素質(zhì)。在榮譽面前不失衡，待遇面前不爭搶、利益面前不伸手，歷練內(nèi)在氣質(zhì)，干為國利民之事，不斷提升審計形象。

深刻領(lǐng)會開展教育實踐活動的重大意義，努力提高自己的思想認識水平。開展批評和自我批評，研究提出進一步加強作風建設(shè)的措施，為全黨做出了表率、立下了標桿。目前，該局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，教育實踐活動正扎實有效開展，要以此為契機，進一步深刻認識領(lǐng)會、全面把握密切黨群干群關(guān)系與黨的作風建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系，進一步增強全局黨員干部改進工作作風、保持同群眾血脈相連的自覺性，以教育實踐活動的成效，為實現(xiàn)“依法、嚴謹、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的審計團隊提供有力保證。

開展群眾路線教育實踐活動，是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。人民群眾是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難困苦取得勝利的根基，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。這些科學論斷揭示了一個深刻的道理，密切聯(lián)系群眾是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，離開了群眾的信任和擁護，黨就失去了根基、丟掉了靈魂，黨的先進性和純潔性就無從談起。在新的歷史條件下，只有繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持為民立場不動搖、愛民本色不變質(zhì)、親民作風不喪失，才能深深扎根于人民群眾中，增長實踐經(jīng)驗，錘煉品格修養(yǎng)，提升水平。

開展教育實踐活動，是凝聚該局全體干部正能量的客觀要求。從我國的審計發(fā)展上來說，國家審計是改革開放的產(chǎn)物，是一種制度設(shè)置，是國家治理的工具。 “審計是管好錢、用好錢的利器，哪里有公共資金，哪里就要有審計。要對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，要實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。”面對新的形勢、新的任務(wù)、新責任，作為審計工作者，應(yīng)該感到欣慰，感到自豪，同時，也應(yīng)該感到這份沉甸甸的責任。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。要堅持依法審計，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，通過審計促進本區(qū)域干部守法守紀守規(guī)盡責，促進中央和上級各項政策措施落實，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，讓群眾切實感受到審計是人民利益的“守護神”，努力為人民群眾謀福祉為國聚財。