【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播訊 記者 易全】“上有天堂，下有蘇杭，中間有吳江”，以自然資源優(yōu)厚，人文薈萃，風(fēng)景優(yōu)美而名動中外的江蘇省蘇州市吳江區(qū)，18日在深圳市五洲賓館高規(guī)格召開了“2017吳江（深圳）創(chuàng)新驅(qū)動投資說明會”。
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一、得天獨厚的資源優(yōu)勢
吳江東臨上海，西瀕太湖，南近杭州，處于沿海開放和沿江開發(fā)的交匯處，是歷史上有名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”。吳江區(qū)域面積1176平方公里，常住人口162.6萬，下轄8個區(qū)鎮(zhèn)，其中有1個國家級開發(fā)區(qū)、2個省級高新區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)。2012年吳江撤市設(shè)區(qū)后，成為蘇州市區(qū)最大板塊，也是最具發(fā)展空間的區(qū)域，是蘇州未來城市發(fā)展的縱深所在。
區(qū)位優(yōu)勢明顯——吳江地處江浙滬兩省一市交界處，位于長三角核心圈的中心。通過蘇嘉杭、滬蘇湖、常嘉三條縱橫交錯的高速公路，可以60分鐘到上海，90分鐘到杭州。借助地鐵、高速、高架等快速交通路網(wǎng)，吳江可以實現(xiàn)30分鐘上高鐵、40分鐘到上海虹橋機場，2小時內(nèi)到上海港的高效出行。
自然生態(tài)優(yōu)美——吳江是一座百湖之城，擁有大小湖泊300多個，其中省級保護湖泊56個，占江蘇省一半。吳江還是一座綠色城市，森林覆蓋面積33.6萬畝，林木覆蓋率、自然濕地保護率分別為19.89%和72.4%。近年來，吳江立足自身資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，依托東太湖沿岸百里風(fēng)光帶的原生態(tài)環(huán)境，300多個湖泊的自然風(fēng)光以及“一級空氣二級水質(zhì)”的宜居優(yōu)勢，將生態(tài)文明理念融入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體格局中。吳江先后投入30多億建成了東太湖生態(tài)園、蘆蕩湖生態(tài)園、勝地生態(tài)園等一批各具特色的濕地公園，投入40多億對東太湖進行了綜合整治，系列工程讓太湖碧波美景紛呈，令蘇州灣呈現(xiàn)出無窮魅力。
歷史文化悠久——公元909年吳江建縣，1000多年的縣史給吳江留下了豐富的人文古跡和深厚文化底蘊。吳江孕育了費孝通、柳亞子、程開甲等一大批杰出人才，形成了蠶桑絲綢文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化、江村富民文化等大量特色鮮明的文化資源。國學(xué)大師南懷瑾晚年定居吳江，由其創(chuàng)辦的太湖大學(xué)堂已成為國學(xué)文化的重要傳承傳播地。
旅游資源豐富——吳江擁有同里、震澤、黎里三大“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，退思園、宋錦、江南運河古纖道三處“世界文化遺產(chǎn)”，以及靜思園、震澤古鎮(zhèn)、蘇州灣黃金湖岸旅游區(qū)等多個國家4A級景區(qū)。獨特的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊在這里融匯交織，讓吳江成為集休閑旅游、居住創(chuàng)業(yè)為一體的水鄉(xiāng)天堂。未來，吳江還將全力推動全域旅游，通過三年行動計劃，努力將吳江打造成人文休閑高地。
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二、創(chuàng)新發(fā)展的競爭優(yōu)勢
2016年，吳江全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1628.33億元，同比增長7.5%；完成一
般公共預(yù)算收入165.33億元，增長12.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資681.02億元。吳江擁有上市企業(yè)14家，新三板掛牌企業(yè)48家。經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在蘇州各板塊中一直領(lǐng)先。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，吳江仍保持著強勁發(fā)展動力，主要依托了以下幾個方面：
????一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好——吳江無論是區(qū)域經(jīng)濟競爭能力，還是行業(yè)、企業(yè)的競爭實力都一直走在前列。撤市設(shè)區(qū)前，吳江一直位居全國百強縣市前十。撤市設(shè)區(qū)后繼續(xù)走在全國同類區(qū)域前列。吳江的絲綢紡織業(yè)是全國薄型織物的重要集散地和價格形成中心；吳江的化纖產(chǎn)量占全國十分之一；光纖光纜產(chǎn)量占全國的三分之一；電梯產(chǎn)量占國內(nèi)品牌的六分之一。區(qū)內(nèi)擁有完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，上下游配套率達到95%以上；電子產(chǎn)品、電子元器件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)機等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。吳江的智能工業(yè)發(fā)展也走在了江蘇全省前列，累計投入超130億元，省級示范智能車間總數(shù)占到全省的十分之一、蘇州的三分之一。
????二是創(chuàng)新活力強——吳江曾連續(xù)三年位居福布斯中國大陸最具創(chuàng)新力城市縣級市排名第一。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達334家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重51%。全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量33.11件，榮獲中國專利獎2項。吳江擁有四個國家級科技企業(yè)孵化器，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級企業(yè)技術(shù)中心49家、工程技術(shù)研究中心46家，省級企業(yè)院士工作站6家。全區(qū)每年用于鼓勵創(chuàng)新的獎勵資金近8億元。通過持續(xù)實施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程，吳江全區(qū)人才總量已達到25.53萬人，高層次人才超1.76萬人。其中，累計入選國家“千人計劃”52名、省“雙創(chuàng)人才計劃”36人、蘇州市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”57人、吳江區(qū)級“科技領(lǐng)軍人才”342人。
三是服務(wù)理念新——吳江一直注重政府服務(wù)效能的提升，目前區(qū)級行政審批事項已減至218項，是江蘇省最少的縣市（區(qū)）之一，在蘇州各板塊中最少。特別是2016年起，吳江在為企服務(wù)和為民服務(wù)兩方面首開先河，實施了“一枚公章管審批”和“一個號碼管服務(wù)”的兩項重點改革。前者通過實施一個窗口受理、一個系統(tǒng)審批、一個窗口回復(fù)的審批新模式，大大壓縮了審批環(huán)節(jié)，審批時效較國家規(guī)定的法定時限提升了50%左右；后者通過整合各類便民服務(wù)熱線，實現(xiàn)一個號碼對外，方便了群眾的投訴、咨詢和辦事。
四是城市功能優(yōu)——吳江注重超前布局學(xué)校、醫(yī)院、鄰里中心等城市功能性項目，加快推進蘇州中學(xué)蘇州灣校區(qū)、蘇州市第九人民醫(yī)院等有望在2018年投入運營的民生實事項目。吳江積極推進蘇州灣文化中心、綠地中心等超高層建筑建設(shè)，通過樹立城市地標(biāo)，打響美麗蘇州灣品牌。吳江以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高品質(zhì)的項目引領(lǐng)沿太湖城市發(fā)展，進一步致力把城市做優(yōu)、做精、做美。作為蘇州城區(qū)最年輕的一個區(qū)，吳江的綜合投資成本較低。今年4月份的全區(qū)住宅成交均價為14800元/平方米，房價在蘇州城區(qū)各個板塊中仍處價格洼地，居最低水平。吳江宜居宜業(yè)的低成本優(yōu)勢，十分有利于人才在這里扎根發(fā)展。
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三、濃墨重彩繪制發(fā)展愿景
吳江始終堅持投資與創(chuàng)新相結(jié)合、投資與富民相融合的理念，緊緊圍繞“兩聚一高”發(fā)展目標(biāo)，加快實施“555”行動計劃，深化政務(wù)服務(wù)“五個一”改革，全力打造投資發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。
一方面，聚力創(chuàng)新強動能，為投資創(chuàng)業(yè)搭建發(fā)展舞臺。
吳江未來將緊扣“先進制造業(yè)立區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，扎實踐行“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，打造更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，把吳江建成具有硅谷氣質(zhì)的創(chuàng)新熱土，使創(chuàng)新成為吳江新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最鮮明特征。
1.打造智能制造先行示范區(qū)。吳江圍繞智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能裝備、企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理和生產(chǎn)性電商等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點鼓勵骨干企業(yè)建設(shè)智能工廠，引導(dǎo)中型企業(yè)創(chuàng)建智能車間，推進中小企業(yè)進行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化改造。每年確保完成智能工業(yè)投資不少于100億元。到2020年，吳江將每年引進工業(yè)機器人（智能裝備）超過1000臺（套），累計引進培育100家智能裝備生產(chǎn)企業(yè)，智能裝備占制造業(yè)裝備量的40%以上，形成智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能物流示范區(qū)、軟件信息產(chǎn)業(yè)園，形成集聚特色鮮明的智能制造先行示范區(qū)。
2.搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。吳江大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，圍繞第三代半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、量子通信、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成2-3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。此外，還將鼓勵和推進總部經(jīng)濟發(fā)展；推進絲綢紡織產(chǎn)業(yè)綠色化、時尚化、細(xì)分化；支持電子信息產(chǎn)業(yè)加大高附加值產(chǎn)品導(dǎo)入力度；著力發(fā)展裝備制造業(yè)，將汾湖超高速節(jié)能電梯特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成具有全國影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)；支持光電纜產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端拓展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，設(shè)立企業(yè)電商應(yīng)用專項資金，到2020年，吳江爭創(chuàng)兩化深度融合創(chuàng)新類示范試點企業(yè)數(shù)達到10家。
3.發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體優(yōu)勢。全力推進吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)等國家級和省級載體平臺提檔升級。汾湖高新區(qū)申報國家級高新區(qū)已報國務(wù)院審批。東太湖旅游度假區(qū)初步建成了百里風(fēng)光帶。在此基礎(chǔ)上，吳江高起點、高水平謀劃了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為優(yōu)質(zhì)項目、高端人才和創(chuàng)新團隊的進入搭建了高平臺。
吳江的主要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺有：
????蘇州灣科技城——涵蓋蘇州灣科創(chuàng)園、軟件園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)業(yè)園、吳江科創(chuàng)園、太湖新城科創(chuàng)園、清華汽研院等七大板塊。目標(biāo)是建設(shè)成為國內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造國家級創(chuàng)新平臺。重點將引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，促進新興產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)客空間打造和高端人才集聚。其中，蘇州灣科創(chuàng)園核心區(qū)域3.1平方公里，目前已有總投資超百億元的國家智慧城市蘇州產(chǎn)業(yè)化基地項目搶先入駐。蘇州灣軟件園規(guī)劃面積1.3平方公里，重點發(fā)展軟件信息及服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前總投資10億元的步步高互聯(lián)網(wǎng)軟件園已基本建成。蘇州灣金融產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積500畝，重點集聚各類新型金融業(yè)態(tài)，現(xiàn)已吸引到德爾石墨烯、聚源、熔拓等基金創(chuàng)投項目入駐。
????新型半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園——位于省級汾湖高新區(qū)工業(yè)區(qū)核心位置，規(guī)劃面積約3平方公里，依托華功半導(dǎo)體“一院兩中心”、英諾賽科氮化鎵項目和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有機光電研究所等項目，致力加快新型半導(dǎo)體材料的研發(fā)、生產(chǎn)及其推廣應(yīng)用，打造國內(nèi)重要的新型半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。
????吳江智能裝備產(chǎn)業(yè)園——位于國家級吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，一期四棟1.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在建設(shè)中。產(chǎn)業(yè)園主要聚焦3D打印、高端智能裝備等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園以龍頭企業(yè)引進為抓手，著力形成工業(yè)機器人、高端精密機械、智能控制系統(tǒng)和汽車智能裝備等四個功能區(qū)，爭取建成年產(chǎn)值突破500億元的創(chuàng)新園區(qū)。
????吳江紡織循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園——位于“綢都”盛澤鎮(zhèn)，規(guī)劃面積2.49平方公里，產(chǎn)業(yè)園將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，集印染、熱電、污水污泥處置、生態(tài)建設(shè)于一體，做到集中供水、集中回用、集中供熱、集中排污、集中處置，力爭建成促進資源節(jié)約集約的國內(nèi)“樣板”。
蘇州中鱸國際物流科技園——位于吳江的地理中心平望鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積14.12平方公里，以先進制造、國際商貿(mào)、現(xiàn)代物流、汽車交易為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，將之建成長三角具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代電商物流集聚區(qū)。
另一方面，優(yōu)化服務(wù)謀發(fā)展，為投資創(chuàng)業(yè)建立保障機制。
吳江注重進一步打造交通、政務(wù)、政策優(yōu)勢，加快完善各項支持性服務(wù)體系，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，幫助企業(yè)攻堅克難，推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1.打造便捷化的交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，吳江將全面構(gòu)架起以高鐵、軌道交通、高架、高速等為主骨架，快速路、主干道為支撐的高密度、高等級快速交通路網(wǎng)。
高鐵——橫貫吳江東西的滬蘇湖城際高鐵即將啟動建設(shè)。縱穿吳江南北的通蘇
嘉城際高鐵也已列入江蘇省“十三五”規(guī)劃。屆時將形成兩條高鐵交匯于吳江的新格局。
軌道交通——撤市設(shè)區(qū)后，吳江融入蘇州的步伐明顯加快，蘇州軌道交通4號線已正式投運。未來，吳江的軌道交通規(guī)劃將加速實現(xiàn)與蘇州軌交2號線、上海地鐵17號線等軌道交通的對接。
高架——在建的蘇州西環(huán)高架南延、東環(huán)高架南延都在緊張施工中，預(yù)計年內(nèi)可全部投運。在此基礎(chǔ)上，吳江更加注重與蘇州的對接，推進好太湖1、2號隧道，力爭早日實現(xiàn)閉環(huán)，加強區(qū)內(nèi)高架貫通，著力形成縱橫貫穿、疏密有序的高架道路體系。
高速——常嘉高速吳江段已正式通車，將進一步為以汾湖高新區(qū)為主的東部片區(qū)新一輪發(fā)展提供交通便利。
2.打造高質(zhì)效的政務(wù)服務(wù)。在繼續(xù)做好“一枚公章管審批”和“一個號碼管服務(wù)”兩項示范工作的同時，吳江將積極推進“多規(guī)融合”發(fā)展規(guī)劃，即促進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等，與各專項規(guī)劃的無縫對接，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖管發(fā)展”。吳江還將推進綜合行政執(zhí)法體制改革，整合各部門執(zhí)法力量向基層一線下沉，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。此外吳江將持續(xù)優(yōu)化審批流程改革，推進行政審批全鏈條并聯(lián)服務(wù)，以新型審批、模擬審批推動企業(yè)項目審批實現(xiàn)“零等待”。
3.打造全方位的政策體系。全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”行動計劃，形成多層次、高質(zhì)量的供給體系，在更高水平上實現(xiàn)新的供需平衡。圍繞創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，《吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)基金扶持政策（試行）》及扶持項目目錄將不斷完善，緊扣扶持環(huán)節(jié)和扶持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)發(fā)力。完善一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等補貼政策，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)投資母基金引領(lǐng)作用，與創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科創(chuàng)基金等國有基金形成疊加效應(yīng)。吳江還將強化金融支持，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，讓更多金融活水流入實體經(jīng)濟，并且積極利用多層次資本市場，進一步加大企業(yè)上市、掛牌力度，進一步擴大直接融資規(guī)模。
4.打造優(yōu)品質(zhì)的社會服務(wù)。在全面提升社會公共服務(wù)水平方面，吳江將大力推進教育體制改革，做到學(xué)有優(yōu)教。在鼓勵社會力量辦學(xué)方面，將不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迄2020年，新建學(xué)校（幼兒園）將達到33所（如北外、楓華、同濟附中等），新增學(xué)位4萬多個。在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上要做到病有良醫(yī)。計劃組建1-3個區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，完善分級診療模式，到2020年，全區(qū)居民人均期望壽命達到83歲以上，每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)為2.5人，擁有三級醫(yī)院3家（盛澤醫(yī)院、蘇州九院、瑞金醫(yī)院），省級重點?？?-4個。在養(yǎng)老方面，將建立起以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充的老年居家服務(wù)體系，做到老有頤養(yǎng)。2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為50張，實現(xiàn)日間照料中心或托老所的全覆蓋。
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“江南何處好，樂居在吳江”。吳江區(qū)本次來到改革開放前沿的深圳獨立招商，在全國整體進入新常態(tài)背景下所展現(xiàn)的一抹亮色，未免讓人為之振奮。背靠大上海，扎根長三角，吳江改革開放30多年打下了牢固的發(fā)展基礎(chǔ)；面對新形勢，吳江的創(chuàng)新驅(qū)動潛力無可限量。
