相關(guān)部門(mén)正加快推進(jìn)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建設(shè)，將在今年6月底前上線，以后將實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”。這一舉措的受益群體將超過(guò)1.3億人。
第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，按照住建部原先的設(shè)想，從2017年7月1日起，全國(guó)所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過(guò)平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
截至記者發(fā)稿，距離7月1日已經(jīng)不足一個(gè)月，在如此短的時(shí)間內(nèi)，各地能否按期實(shí)現(xiàn)上述政策目標(biāo)，仍存在一定難度和變數(shù)。
我國(guó)上世紀(jì)90年代開(kāi)始推行住房公積金制度。按照1999年國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金是職工的個(gè)人住房長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄資金，與養(yǎng)老、醫(yī)療等社保公共賬戶管理方式不同，個(gè)人和單位繳納的住房公積金悉數(shù)進(jìn)入個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，專(zhuān)項(xiàng)用于住房，是每個(gè)人擁有的實(shí)實(shí)在在的“私房錢(qián)”。
近年來(lái)，住房公積金繳存職工流動(dòng)性日益增強(qiáng)，職工個(gè)人住房公積金賬戶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)大量增加。為方便跨省就業(yè)職工就近、高效辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保職工住房公積金賬戶在異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息準(zhǔn)確和資金安全，住建部組織開(kāi)發(fā)了平臺(tái)。開(kāi)通后，全國(guó)各地住房公積金管理中心可以統(tǒng)一在平臺(tái)上，為跨省就業(yè)的職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
要求推進(jìn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的呼聲由來(lái)已久。早在2010年，《管好我的私房錢(qián)》作者之一、著名住房公積金政策專(zhuān)家叢誠(chéng)接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)就表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工作人員的流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加劇，應(yīng)該盡快推出全國(guó)的公積金統(tǒng)一賬號(hào)，形成全國(guó)可轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，這項(xiàng)工作對(duì)于技術(shù)的要求并不復(fù)雜。
異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)主要包括兩種情況，以深圳為例，第一種情況是住房公積金從異地轉(zhuǎn)入至深圳，即職工在深圳設(shè)立住房公積金賬戶后，申請(qǐng)將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)移到深圳賬戶，職工只需攜帶身份證到深圳公積金中心管理部填寫(xiě)申請(qǐng)表格即可辦理。
第二種情況是住房公積金從深圳轉(zhuǎn)出至異地，即職工與深圳工作單位終止勞動(dòng)關(guān)系并辦理賬戶封存手續(xù)后，已在外地設(shè)立住房公積金賬戶的，可將在深圳繳存的住房公積金轉(zhuǎn)出到外地新賬戶，職工只需在外地申請(qǐng)，深圳公積金中心全程通過(guò)接續(xù)平臺(tái)協(xié)助辦理。
對(duì)于超過(guò)1.3億的繳存職工而言，這一平臺(tái)上線后，轉(zhuǎn)移住房公積金可免去來(lái)回奔波，并減少了一些約束條件。
今年以來(lái)，住建部加快了住房公積金運(yùn)營(yíng)情況對(duì)外發(fā)布的頻率，4月13日和14日分別發(fā)布了2017年1月和2月份全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況。隨后的5月11日和27日又發(fā)布了3月份和4月份全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況。
5月底，住建部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)。
《報(bào)告》顯示，2016年，全國(guó)住房公積金實(shí)繳單位238.25萬(wàn)個(gè)、實(shí)繳職工13064.50萬(wàn)人，分別比上年增加6.9萬(wàn)個(gè)、671.19萬(wàn)人，均保持了連年增長(zhǎng)。
2016年全國(guó)住房公積金繳存額為16562.88億元，比2015年增長(zhǎng)13.84%。到2016年末，住房公積金繳存總額106091.76億元，繳存余額45627.85億元，分別比2015年末增長(zhǎng)18.55%和12.18%。
近5年來(lái)，住房公積金年度繳存額均保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。除了繳存職工人數(shù)持續(xù)增加的因素外，職工工資收入水平的不斷提高也是重要原因。全國(guó)住房公積金人均繳存額1.27萬(wàn)元，同比增7.99%。
因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，各省級(jí)區(qū)域之間的繳存情況也差別較大。一般而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，繳存總額就會(huì)越大些。
截至2016年，廣東繳存總額10935.83億元，排名第一，約占全國(guó)總額的十分之一。北京繳存總額9404.68億元，排名第二，隨后為江蘇8450.73億元、上海7115.14億元、浙江6800.24億元和山東5815.74億元，2016年，這六個(gè)省份的繳存總額分別超過(guò)5000億元。
因利率較商業(yè)貸款低，不少居民購(gòu)買(mǎi)住房?jī)A向于采用公積金貸款，但以前多局限在只能在繳存地進(jìn)行購(gòu)房貸款。也就是說(shuō)，如果一人只在北京繳存過(guò)公積金，那么在外地城市購(gòu)房可能就無(wú)法享受公積金貸款。
按照官方定義，異地貸款指繳存和購(gòu)房行為不在同一城市的住房公積金個(gè)人住房貸款，包括用本市資金為在本市購(gòu)房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及用本市資金為在外地購(gòu)房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。
2015年9月份，為推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，住建部曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求地方政府支持繳存職工異地購(gòu)房需求，保障繳存職工權(quán)益。
《報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)發(fā)放異地貸款14.74萬(wàn)筆、512億元;2016年末，累計(jì)發(fā)放異地貸款1003.39億元,余額810.77億元。
從此可以看出，2016年住房公積金異地貸款已經(jīng)開(kāi)始增多，當(dāng)年發(fā)放貸款總額已經(jīng)超過(guò)此前數(shù)年的總量。
不過(guò)，仍有不少民眾反應(yīng)，公積金異地使用“蓋章太多”，“比較折騰”。
對(duì)此，住建部部長(zhǎng)陳政高解釋稱(chēng)，造成這個(gè)問(wèn)題的原因有多個(gè)方面，一個(gè)是異地貸款涉及兩地之間的關(guān)系問(wèn)題。另外在手續(xù)上也確實(shí)有問(wèn)題，大家都反映時(shí)間比較長(zhǎng)，“我們正在想辦法如何來(lái)調(diào)節(jié)公積金貸款這種行為，相信這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到解決的。”
