中經(jīng)聯(lián)播11月12日齊齊哈爾訊（記者魏伯勤 通訊員李文浩）甘南縣委、縣政府創(chuàng)新建立分類定檔、分檔定量、分量定級、分級定酬的“四分四定”村級集體經(jīng)濟督考激勵機制，健全村級工作量化評估體系，突出抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實績導(dǎo)向，拓寬了村級產(chǎn)業(yè)增收路徑，促進了村級集體經(jīng)濟從依靠土地增收向依托產(chǎn)業(yè)致富的轉(zhuǎn)型升級。自今年6月新機制實施以來，全縣95個行政村新立項、新開工湖羊養(yǎng)殖、大米配套加工、蔬菜烘干等項目14個，預(yù)計年底前“產(chǎn)業(yè)增收村”占比將達到50%。
縣委統(tǒng)籌，分類定檔。 改變傳統(tǒng)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部評定劃檔的考核方式，綜合分析村情實際和評價需要，圍繞村集體收入總額、負債總額兩大指標，以縣為單位，對所有行政村按照集體收入高的村、有集體收入且無債務(wù)的村、有集體收入但有債務(wù)的村劃分三個類別，每個類別再根據(jù)收入100萬元以上、60-100萬元、60萬元以下三個區(qū)間細化若干檔次，每年根據(jù)上年督考結(jié)果重新進行調(diào)檔。通過分類定檔，既推動了村級考核實現(xiàn)由鄉(xiāng)至縣上管一級、管得更好更嚴，又保證村集體經(jīng)濟收入大體相同村在同一類別同一區(qū)間檔次內(nèi)相互比較、增強了方法科學(xué)性、橫向可比性、結(jié)果公正性。
因村制宜，分檔定量。 改變了以共性通用指標衡量村集體經(jīng)濟發(fā)展成效和村干部個人履職情況的方式，綜合考慮村情基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，以上年度扣除轉(zhuǎn)移支付、政策性補貼、一次性收入后的部分，作為督考各村的初始基數(shù)，按照初始基數(shù)所在的100萬元以上、60-100萬元、60萬元以下三個區(qū)間，分別提出同比增幅5%、8%和10%的增量指標，同時把負債村完成當年收入30%的化債任務(wù)作為一項考核指標，對完不成的督考定級將下調(diào)一級，真正做到為各村“因村劃檔”、“量身定標”，實現(xiàn)督考指標既符合各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，又能體現(xiàn)出村集體收入的動態(tài)增長要求，還能夠讓各村看得見、摸得著。
科學(xué)考評，分量定級。改變以百分制評分進行評價排序的方式，由縣委組織部牽頭，政法、財政、農(nóng)業(yè)、信訪、鄉(xiāng)村振興等部門組成聯(lián)合考核組，綜合考核評估各村實績工作情況，依據(jù)完成指標的量化比例進行定級，劃分ABCDE五個等級，與村黨組織書記崗位工資、評先晉優(yōu)、選聘進編、進退留轉(zhuǎn)掛鉤，用指標衡量、憑數(shù)據(jù)說話，將有能力、有貢獻、能干事、干成事的村黨組織書記甄別出來、激勵起來，更加直觀體現(xiàn)出“干多干少”、“干好干壞”不一樣，引導(dǎo)推動村黨組織書記立足崗位、真抓實干。
注重激勵，分級定酬。 改變過去薪酬結(jié)構(gòu)單一、績效考核激勵不夠的兌標方式，實行了“基礎(chǔ)補貼+績效補貼+創(chuàng)收獎勵”的薪資結(jié)構(gòu)，依據(jù)村級重點工作完成情況兌現(xiàn)基礎(chǔ)補貼，依據(jù)督考等級劃分兌現(xiàn)績效補貼，依據(jù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)收入增幅兌現(xiàn)創(chuàng)收獎勵，并增加績效補貼和創(chuàng)收獎勵額度，既使村黨組織書記薪資待遇完全活化、又突出了貢獻大獎勵多的激勵導(dǎo)向。對其他村干部，參照村黨組織書記的考核結(jié)果發(fā)放報酬，推動村級班子擰成一股繩、勁往一處使；對評定為A級的村占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和包村干部一定額度獎勵，有效引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部把更多精力集中到抓發(fā)展上來。
