鶴崗市，別稱煤城，是黑龍江省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的黑龍江省東北部地區(qū)中心城市之一、重要的能源工業(yè)城市 [1]? 。全市共轄6個市轄區(qū)、2個縣，總面積14684平方千米 [6]? 。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，鶴崗市常住人口為891271人。 [22]
鶴崗市地處中國東北地區(qū)、黑龍江省東北部，北隔黑龍江與俄羅斯相望，東南臨松花江與佳木斯接壤，西屏小興安嶺與伊春為鄰，處在黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”圍成的“金三角”區(qū)域。
鶴崗的旅游資源豐富，擁有大界江、大森林、大冰雪、大濕地、大農(nóng)業(yè)、大礦山、大石林，原生態(tài)保存良好。龍江三峽是黑龍江省十大旅游景區(qū)之一，有3個國家級原始森林公園、國家礦山地質(zhì)公園，以及黑龍江流域博物館、名山旅游名鎮(zhèn)、太平溝黃金古鎮(zhèn)、金頂山石林、葦場濕地等風(fēng)景區(qū)，市區(qū)有“五湖一河”濱水景區(qū)。鶴崗是黑水女真的故鄉(xiāng)，是滿洲皇族的發(fā)祥地，清金文化的聚集地。
歷史沿革
上溯古代，鶴崗就是中華民族先民勞動生息和繁衍的地方。
周為肅慎部活動區(qū)域。
唐屬河北道黑水都督府轄區(qū)。
遼屬東京道烏隈于厥部。
金屬上京胡里改路。
元屬遼陽行省女真水達達路。
明屬奴爾干都司轄區(qū)。
清屬黑龍江將軍所屬呼蘭副都統(tǒng)轄地。
光緒三十一年（1905年），設(shè)湯原縣，鶴崗地區(qū)屬湯原縣。民國初年，鶴崗地區(qū)屬黑龍江省綏蘭道湯原縣。光緒三十二年（1906年），黑龍江省始放前花爾市河（今湯原法斯河）以東，梧桐河以西，松花江北岸到大山南麓地區(qū)毛荒地，稱“鶴字段”。
民國十八年（1929年），廢道，湯原縣直轄于省，鶴崗地區(qū)仍屬湯原縣。民國三十四年（1945年）12月20日，成立興山市政府，隸屬鶴立縣。民國三十五年（1946年）4月，隸屬合江省政府。10月，改隸鶴立縣。民國三十六年（1947年）2月，隸屬合江省第四專員公署。民國三十七年（1948年）10月，隸屬合江省政府。民國三十八年（1949年）5月，合江省建制撤銷并入松江省，興山市屬松江??；興山市政府改稱興山市人民政府。11月24日，經(jīng)東北人民政府批準(zhǔn)，興山市改稱鶴崗市，屬松江省。
1954年8月，松江省建制撤銷與黑龍江省合并，鶴崗市直屬黑龍江省。
1955年，鶴崗市人民政府改稱鶴崗市人民委員會。
1958年，鶴崗市為合江專員公署管轄。
1958年9月，成立“一市一社”的鶴崗人民公社，實行政、社、企合一體制，設(shè)鶴崗人民公社管理委員會。鶴崗人民公社管理委員會與鶴崗市人民委員會一套班子，兩個牌子。市人委各部門與礦務(wù)局各部門合署辦公，組成公社管理機構(gòu)。對上則仍保持原工作機構(gòu)。
1960年12月10日，鶴崗市升格為地級市，設(shè)置西山、新街基、南山、興山、興安、大陸、東山、新一、新華9個市轄區(qū)。
1961年，政社分開，恢復(fù)鶴崗市人民委員會。
1962年，鶴崗市人民委員會決定，撤銷新華區(qū)。
1966年2月，鶴崗市由黑龍江省直轄。
1987年11月6日，國函批準(zhǔn)將佳木斯市的蘿北縣、綏濱縣劃歸鶴崗市。
地理環(huán)境
位置境域
鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺東麓低山丘陵地區(qū)及松花江、黑龍江匯合處的平原地區(qū)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)129°39'50—132°31'00，北緯47°03'30—48°21'00。東至松花江與同江市一水相連，西鄰伊春市，南與佳木斯市湯原縣接壤，北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望?？偼恋孛娣e為14684平方千米，其中市區(qū)4575平方千米。
地形地貌
鶴崗市地勢是西北高東南低，是三江平原向小興安嶺山地過渡的明顯上升地段。全市可分為低山丘陵、漫崗、平原、溝谷及漫灘四種地貌類型。市區(qū)地勢由西北向東南傾斜，西北部為山區(qū)，面積3300平方千米，占市區(qū)總面積的72%，是全市森林分布的集中地區(qū)。主要山峰有：小白山（海拔1022米）；解放山（海拔964米）；北影山（海拔897米）；摩天嶺（海拔846米）；金頂山（海拔840米），海拔200米以上的山峰還有34座。有梧桐河、鶴立河、阿凌達河、嘉蔭河等18條主要河流，從西北流向東南。除嘉蔭河為黑龍江水系外，其余均為松花江水系。市區(qū)南部為丘陵漫崗，東南部為三江平原的邊緣地帶，平坦開闊，是農(nóng)業(yè)分布區(qū)，平均海拔80米左右。蘿北縣在市區(qū)東部。地勢西北部高而多山，東南部平而多沼澤，由西北向東南分為山地、崗地、平原、洼地，東南部平均海拔90米。主要河流有嘉蔭河、嘟魯河、蒲鴨河等。綏濱縣在蘿北縣之東，地處松花江與黑龍江交匯處的三江平原。境內(nèi)無山無丘陵，地勢平坦，海拔52至63米。境內(nèi)主要河流有蒲鴨河、婉蜒河、敖來河和白龍泡、串通泡、大架泡等大小泡沼。 [6]
氣候
鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺和三江平原的緩沖地帶，南臨松花江與佳木斯市毗鄰，北界與俄羅斯的猶太自治州隔江相望。鶴崗市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫為3.8℃，極端最高溫度為37.7℃，極端最低溫度為－34.5℃。年平均降水量為651.5毫米，年無霜期平均值為147天。年積溫平均值為2471.1℃。主要氣候特征是冬季寒冷漫長，降水時空分布懸殊；春季少雨多大風(fēng)，氣溫變化劇烈；夏季雨熱同季；秋季雨水較少，降溫快，初霜凍早。 [6]
自然資源
水資源
鶴崗市地表水和地下水資源比較豐富。水域面積達10.95萬公頃，有黑龍江、松花江兩條界江及大小河流112條，年平均徑流量30.50億立方米。全市可利用水資源總量為26.75億立方米。其中，可利用地表水資源為7.18億立方米?？衫玫叵滤Y源量為19.57億立方米，境內(nèi)有水庫13座。 [7]
礦產(chǎn)資源
鶴崗市礦產(chǎn)資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)30種，包括：煤、煤層氣、鈾、巖金、砂金、鐵、銅、鈹、鉛、鎳、石棉、蛇紋巖、石墨、矽線石、白云母、白云巖、黃玉、菱鎂礦、沸石、大理巖、珍珠巖、玄武巖、花崗巖、玻璃用脈石英、陶粒粘土巖、泥炭、磚瓦用粘土、建筑用砂、礦泉水、地下水。占全省已發(fā)現(xiàn)礦種22.9%。已探明礦種有24種，占全省已探明礦種31.17%。煤炭、石墨、水泥用大理巖為優(yōu)勢礦產(chǎn)。 [7]
動物資源
鶴崗市山區(qū)面積較大，動植物資源豐富，廣大山區(qū)、林區(qū)生存著梅花鹿、麝、野豬、棕熊、獾、樟子、貂、丹頂鶴、等30多種；有年蘊藏量25萬公斤的蜂蜜資源；全市共有水面資源10.95萬公頃，占總土地面積的7.4%。養(yǎng)魚水面50000畝，魚類產(chǎn)量6276噸，其中天然捕撈696噸，養(yǎng)殖5580噸。人工養(yǎng)魚的主要種類有鯉、鰱、鳙、草、鯽等五種。江河水域中魚的種類較多，有分布較廣的鯉科，也有分布較窄的鮭科、鱘科、狗科。有白鮭、草魚、鱖魚、鱘、蝗魚、大馬哈魚以及鰲花、鳊花、鯽花、哲羅、法羅等。鱘、鰉魚產(chǎn)量每年達15噸左右，魚籽年量200多公斤。 [7]
植物資源
鶴崗市有人參、五味子、枸杞、刺五加、黃芪等80多種較名貴的山藥材資源，平均年收購量達3萬公斤左右；有蕨菜、山花菜、土當(dāng)歸等40多種山野菜資源；有山梨、山葡萄、松籽、榛子等20多種山野果資源，每年還產(chǎn)十幾萬公斤黑木耳和幾十萬公斤的蘑菇。全市共有各類草地10萬公頃，占全市總面積的6.8%，其中可利用草場5.33萬公頃，已利用放牧及割草地1.2萬公頃。鶴崗市是黑龍江省重要林區(qū)和木材產(chǎn)區(qū)之一。鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)，共有林地面積85萬公頃，占鶴崗市面積的58%。林木蓄積量5257萬立方米，年生產(chǎn)木材約27萬立方米。
人口
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，鶴崗市常住人口為891271人，與2010年第六次全國人口普查的1058665人相比，減少167394人，下降15.81%，年平均增長率為-1.71%。
經(jīng)濟
綜述
2020年，鶴崗市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）340.2億元，按可比價格計算，比上年增長0.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.9億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值99.5億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值136.8億元，下降1.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為30.5：29.3：40.2。 [23]
2019年，鶴崗市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）336.4億元，按可比價格計算，比上年增長3.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.2億元，增長1.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值98.5億元，增長3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.7億元，增長5.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為28.9:29.3:41.8。
2019年，鶴崗市居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲3.1%。其中，醫(yī)療保健類上漲11.5%、教育文化和娛樂類上漲5.4%、食品煙酒類上漲5.1%、衣著類上漲1.8%、其他用品和服務(wù)類上漲1.5%、生活用品及服務(wù)類下降0.2%、居住類下降1.7%、交通和通信類下降0.4%。 [8]
2019年，鶴崗市固定資產(chǎn)投資完成額（不含農(nóng)戶）比上年下降7.5%。第一產(chǎn)業(yè)投資下降49.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降19%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長4.8%。全市施工項目239個，其中新開工項目126個。
2019年，鶴崗市實現(xiàn)全口徑財政收入43.2億元，比上年下降5.3%，其中，公共財政收入24.9億元，下降1.2%。公共財政收入中稅收收入15.1億元，下降8.6%；非稅收入9.9億元，增長12.8%。全口徑財政支出157.3億元，比上年增長18.7%。
2019年，鶴崗市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24149元，比上年增長6.7%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入16466元，比上年增長8.8%。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資為48238元。 [14]
第一產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值188.4億元，比上年增長2.1%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值120億元，增長1.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值47.4億元，增長1.3%；林業(yè)產(chǎn)值2.5億元，增長1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值2.7億元，增長0.2%。
2019年，鶴崗市糧食作物種植面積776.25萬畝，比上年增長0.6%，糧食總產(chǎn)量62.38億斤，下降5.4%。其中水稻443.74萬畝，下降2.3%，產(chǎn)量41.13億斤，下降3.7%；玉米185.29萬畝，下降13.9%，產(chǎn)量17.63億斤，下降13.9%；大豆142.15萬畝，增長45.9%，產(chǎn)量3.47億斤，增長44.8%。 [8]
第二產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市131戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長3.3%。主要行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)下降4.2%，石墨采選業(yè)下降25%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2%，非金屬礦物制品業(yè)增長2.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入236.1億元，比上年下降7.2%。利潤總額3.5億元，減少11.9億元。全市擁有建筑施工資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè) 60戶，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20.3億元，比上年下降20%。 [8]
第三產(chǎn)業(yè)
2019年，鶴崗市全部有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)企業(yè)42戶，完成投資3.5億元，比上年下降52%；房屋施工面積80.8萬平方米，比上年下降38%；房屋新開工面積6.1萬平方米，下降74%；商品房銷售面積3.5萬平方米，下降70%，商品房銷售額1.1億元，下降66%。
2019年，鶴崗市社會消費品零售總額比上年增長7%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額增長7%；鄉(xiāng)村零售額增長7.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額增長8.2%；零售業(yè)零售額增長6.7%；住宿業(yè)零售額下降2.4%；餐飲業(yè)零售額增長9%。限額以上企業(yè)單位商品零售額中，汽車類增長8.7%，通訊器材類增長26.7%，體育娛樂類增長51.5%，中西藥品類增長33%，家具類增長14.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長0.1%，煙酒類增長10.1%，糧油食品類增長7.5%，飲料類增長7.5%。
2019年，鶴崗市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值19億元，比上年增長148.2%。其中，出口0.7億元，增長15.6%，進口18.3億元，增長158.8%。保險行業(yè)保費收入28.2億元，其中，財產(chǎn)險收入5.7億元，壽險收入22.5億元。全年賠付金額10.5億元，其中財產(chǎn)賠付金額5.3億元，壽險賠付金額5.2億元。
截至2019年底，鶴崗市金融機構(gòu)本外幣存款余額758.4億元，比年初增加68.8億元，其中，住戶存款余額588.2億元，比年初增加59.5億元；非金融企業(yè)存款余額38.4億元，比年初減少5.2億元。金融機構(gòu)本外幣貸款余額466億元，比年初減少33億元，其中，住戶貸款余額58億元，比年初減少5.2億元；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額408億元，比年初減少27.8億元。 [8]
社會事業(yè)
教育事業(yè)
截至2019年底，鶴崗市擁有全日制高等學(xué)校1所，招生1492人，在校生2926人，畢業(yè)生915人。中等專業(yè)學(xué)校7所，招生1271人，在校生5629人，畢業(yè)生1464人。普通中學(xué)50所，招生13231人，在校生37982人，畢業(yè)生14886人。小學(xué)36所，招生3606人，在校生29771人，畢業(yè)生4427人。特殊教育學(xué)校1所，招生35人，在校生191人。幼兒園144所，在園幼兒12045人。 [8]
文化體育
截至2019年底，鶴崗市共有文化館9個，博物館4個，劇場影劇院4個。公共圖書館3個，藏書53.7萬冊。藝術(shù)表演團體1個，演出66場，演出觀眾7.3萬人次。電影放映單位6個。出版報紙1.6萬份。廣播綜合人口覆蓋率為95%，電視綜合人口覆蓋率為100%。
截至2019年底，鶴崗市共有體育館3個，訓(xùn)練館2個。專職教練員30人，等級裁判員150人。全年共舉辦各類運動競賽會48次，參加運動會人數(shù)16.5萬人次。 [8]
醫(yī)療事業(yè)
截至2019年底，鶴崗市共有衛(wèi)生機構(gòu)779個，其中醫(yī)院 47個、衛(wèi)生院21個、婦幼保健院（站）10個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)17879張，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)8709張。衛(wèi)生技術(shù)人員15036人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5296人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）9個，衛(wèi)生技術(shù)人員108人。衛(wèi)生監(jiān)督所9個，衛(wèi)生技術(shù)人員74人。 [8]
2020年11月，入選國家醫(yī)療保障局區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費試點城市名單。 [15]
社會保障
2019年，鶴崗市城鎮(zhèn)新就業(yè)27316人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)23172人；失業(yè)人員再就業(yè)17060人；就業(yè)困難人員再就業(yè)4174人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%。
2019年，鶴崗市養(yǎng)老保險全口徑參險197042人，辦理新參險14174人；工傷全口徑參險112853人，辦理新參險12120人；失業(yè)保險全口徑參險80805人,辦理新參險人數(shù)995人。全市共有福利機構(gòu)68個，擁有床位5251張，收養(yǎng)2402名老人。其中民辦54個，擁有床位3522張，收養(yǎng)1608名老人。 [8]
交通運輸
2019年，鶴崗市公路貨運量714萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量9.5億噸公里；客運量340萬人，客運周轉(zhuǎn)量1.4億人公里。鐵路貨運量259.2萬噸，客運量76.7萬人。全市機動車保有量11.3萬輛，其中，汽車10萬輛，摩托車1.2萬輛。 [8]
公路
鶴崗交通比較便捷。有20個立交橋，鶴伊、鶴佳、鶴蘿三條出口公路全部是高等級路面，到哈爾濱只需4個小時，到蘿北口岸只需1個小時，到佳木斯機場不足1個小時。
鐵路
從鐵路進入鶴崗需途經(jīng)佳木斯或哈爾濱，2009年11月24日新開通了鶴崗-天津的直達列車，鶴崗鐵路運輸進一步完善。
水運
黑龍江黃金水道可行駛5000噸級船舶，能以較近的距離，較低的運價進入日本海，實現(xiàn)對日本、韓國的江海聯(lián)合運輸。
航空
中國國內(nèi)外游客可以選擇乘飛機抵達哈爾濱或佳木斯機場，佳木斯機場有佳木斯－北京航線，佳木斯－上海－廣州等航線保持常年運營，鶴崗距佳木斯機場僅60多千米，佳木斯客運站有直通蘿北的客車。
