攻堅克難 務實高效
哈爾濱市黎華派出所推出四項機制實現消防工作正規(guī)化
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【中國經濟新聞聯播 記者?王吉珍?牟維春】消防安全百日專項整治行動啟動后，哈爾濱市道外區(qū)公安分局黎華派出所領導班子以高度的責任心和堅定的執(zhí)行力，嚴格落實分局有關部署，帶領全所民警發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的優(yōu)良作風，緊密結合本轄區(qū)實際，有力推行“四項工作機制”，向轄區(qū)火險隱患發(fā)起全面清剿，推動專項行動向縱深進展。目前，該所對轄區(qū)內的367家單位展開了徹底排查，并已全部建立了四套表格、消防檔案和視頻檢查記錄，在全分局第一個完成錄機工作。已罰款處罰轄區(qū)消防違法單位64家，罰款82000元，行政拘留2人，成功實現了預期工作目標。
“領導帶隊、分片擔責”，進一步明確工作責任。黎華派出所嚴格落實“分片擔責”要求，以值班班次為單位，“實名制”落實責任，各帶班長親自帶著民警下片檢查，帶著干、領著干、推著干，一起摸爬滾打，確保行動的要求得到有力落實。一是帶隊實地檢查。該所從所長、教導員、副所長全部落實分片包干責任，所領導親自帶著、領著民警下片檢查，整治火患，對檢查發(fā)現的火患能立即整改的當場整改，對限期整改的現場下達整改通知書，提出整改要求，確定復查時間并及時組織復查。對重大火患無法立即整改的，所領導與民警共同完成火患報告，督促責任單位落實看護措施。特別是針對分局推送的本所97個在冊火險隱患，所領導帶領民警共同實地檢查督辦，逐一整改，改畢一處，銷號一處。目前，該所已完成80家在冊火患單位的整改，完成了總數的82%，實效明顯。二是跟蹤填表錄入。所里明確要求，民警必須完成實地檢查、下達整改、填報“四表”、完善檔案、錄入網上系統(tǒng)、視頻檢查錄入共六項任務后才視為此家單位排查完畢。上述每一個環(huán)節(jié)特別是“四表”填報錄入工作，帶班長全部親自督促，陪著民警填表、建檔、錄入，切實保證了行動的進展速度和工作質量。同時，在分局的支持下，該所對辦公電腦進行了整合，共設立了三臺消防專用電腦，每個班次一臺，電腦內提前建好民警的實名制的文件夾，民警檢查回來將各項工作記實特別是現場檢查視頻分類歸檔，集中保存。所領導檢查時只需打開文件夾就能實時掌握每名民警的實際進展。三是當面逐人問效。每周二和周五，全所固定召開兩次專項行動例會。由所長、主管副所長通報各班次和每名民警的進展，當面“對賬”，逐班、逐人審核，尤其是對“四表”填報、建檔錄入等工作逐一“過篩子”，符合標準的登記銷號、匯總上賬，不符合要求的一律打回重填，跟蹤問效，并提出推進要求。
“打造樣板、以點帶面”，進一步明晰地標準。為了讓全所民警在推進專項行動時有統(tǒng)一的標準和參照，高質量、規(guī)范化的完成行動各項任務，特別是推動“四套表格”的建檔工作，該所將專項行動納入考核的同時，確定了典型引路，打造標尺、以點帶面，全面鋪開的工作機制。一是明確工作模式和標準，確保全所排查“有章可循”。為了確保全所民警明確怎么干?干什么?該所決定由副所長張新洲帶著骨干民警趙玉雙搶先動手，將趙玉雙轄區(qū)內的非重點單位全部按照所里要求的最高標準，落實了檢查任務和內容，規(guī)范化建立了消防檔案、四套表格和視頻檔案。所里再組織其他民警向這一工作標準看齊，由點及面，依次在各班次和全所范圍內鋪開。在這種模式的推動下，目前，該所367家非重點單位的四套表格已經完成260家，更新消防檔案206家，完成率達71%，視頻建檔率超過50%。二是主動建立消防管轄移交的樣板卷宗，確保重點單位順利移交。按照朱濤局長在專項行動大有現場會的指示精神，為解決基層派出所與消防大隊管轄責任不清的問題，在分局戶政科梁曉東科長的指導下，該所副所長張新洲建立了移交列管單位管轄權的樣板卷宗。卷內包括單位的房產證、營業(yè)執(zhí)照等基本信息，檢查及火患情況、適用的《重點單位判定標準》的具體條款、現場照片、移交報告等必填內容，使相關情況真實清楚、移交理由客觀充分。12月15日，黎華所按此標準制定的6本移交卷一次性全部通過審核，6家單位全部被調整為消防大隊列管的重點單位。目前，分局戶政科已向全分局各派出所推送了張新洲建立的樣板卷模板，要求各派出所對符合判定標準準備移交管轄權的單位一律照此樣板卷標準形成卷宗，再上報調整，徹底解決全分局列管責任劃定不清的問題。
“關口前移、從嚴執(zhí)罰”，進一步加強對各類消防違法行為的處罰力度。按照分局從嚴執(zhí)罰的有關要求，黎華所主動轉變觀念，牢固樹立隱患就是事故的原則，前移執(zhí)法關口，對檢查發(fā)現的重點部位存在重大消防隱患一律依法上限處罰，保持對重大火患的嚴打高壓態(tài)勢。一是主動組織開展倉儲部位的專項整治。針對轄區(qū)倉儲類場所火患相對突出的實際情況，該所組織全所警力對倉儲部位進行了集中的不間斷的專項整治，嚴厲打擊消防違法行為。共處罰12家存在火患的倉儲部位或單位，罰款32000元。12月10日對其中存在重大隱患的兩個電器庫房和兩個地下書庫四家單位分別處以罰款5000元的上限處罰。二是依法處罰各類存在火患的九小單位。該所在“九小單位”夜查和日常檢查中，通過檢查、復查發(fā)現15家存在消防隱患各類小門頭、小飯店、小商戶等場所，全部依法進行了罰款處罰，共計罰款11000元。通過上述處罰教育也提高了業(yè)戶自檢自查、主動整改和消除火患的意識和能力。
“政府主導、捆綁聯查”，進一步提高綜合整治轄區(qū)火患的整體合力。為形成火患整治的工作合力，派出所緊密依靠屬地街道，發(fā)動社區(qū)和廣大群眾積極參與，構建消防安全齊抓共管格局。一是建立了捆綁聯查機制。日前，該所所長呂洪濱借助此次專項行動各級政府重視程度高、整治決心大的有利契機，主動上門向黎華街道辦事處主任王之席做了專題匯報，專門研究黎華地區(qū)火患整治工作，當場敲定了黎華地區(qū)街道、派出所、社區(qū)捆綁聯查機制。在街道辦事處的精心組織和有力配合下，目前只要是該所民警下片檢查防火，街道主管安全的工作人員、社區(qū)委主任接到通知后必定一同開展檢查。二是開展了針對社區(qū)干部的消防培訓。受街道辦事處邀請，該所副所長張新洲日前專門向社區(qū)干部進行了消防培訓，真正教會全體社區(qū)干部消防檢查“查什么”和“怎么查”，使其成為民警消防檢查的得力“助手”。三是加強消防宣傳密度和頻度。針對轄區(qū)實際，黎華所聯合街道辦事處和社區(qū)，開展了多種形式的宣傳。首先是針對轄區(qū)家樂福、百盛商場、黎華家具城等大型商場相對密集、人員流動性大的特點，發(fā)動各大商家在LED顯示屏上開展消防常識宣傳,最大限度的提高消防宣傳受眾人群總量;其次是所里自籌宣傳資金2000余元，新制作了500張宣傳提示板，向轄區(qū)單位、九小場所發(fā)放;最后是由所領導和民警結合消防檢查、入戶核查、“九小單位”夜查，面對面的向轄區(qū)商戶、群眾開展宣傳發(fā)動，營造消防安全人人有責，人人負責的良好態(tài)勢。
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