中經(jīng)聯(lián)播訊（張士龍）2月15日，在第六次全國行政審判工作會議上，遼寧法院的工作經(jīng)驗(yàn)在會上向全國介紹。近年來，遼寧法院圍繞提升審判質(zhì)效，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，促進(jìn)行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

會上，遼寧高院黨組書記、院長鄭青從深化行政訴訟制度改革、實(shí)質(zhì)化解行政爭議、強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)等3個(gè)方面介紹了遼寧法院行政審判工作經(jīng)驗(yàn)。

在深化行政訴訟制度改革方面，扎實(shí)推進(jìn)四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作，制定涉政府信息公開、不履行法定職責(zé)等四類下沉案件審判指引，開展大數(shù)據(jù)分析研判，召開審判質(zhì)效面對面分析評議會，對行政審判質(zhì)效實(shí)施閉環(huán)管理。同時(shí)，完善行政案件管轄改革，將省、市政府為被告的行政案件全部由鐵路、遼河法院集中管轄。深入開展繁簡分流改革，制定實(shí)施意見，實(shí)現(xiàn)簡化程序不減權(quán)利、提高效率不降標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)確定被告規(guī)則改革，探索出臺《關(guān)于確定行政案件被告的指導(dǎo)意見（試行）》，為司法解釋提供實(shí)踐參考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省法院下沉四類案件占中院應(yīng)受理市、縣級政府為被告一審案件的30%，實(shí)質(zhì)化解爭議率上升20%。實(shí)現(xiàn)集中、交叉管轄的下沉案件占全部下沉案件的85%。2021年全省一審行政案件簡易程序適用率上升15%，2022年比2021年上升12%。

在實(shí)質(zhì)化解行政爭議方面，推動(dòng)訴源治理納入黨委領(lǐng)導(dǎo)的平安建設(shè)大格局，納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察范圍，構(gòu)建實(shí)質(zhì)化解行政爭議多元聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。打造“一站式”多元解紛品牌，實(shí)現(xiàn)行政案件“一網(wǎng)統(tǒng)管、一號通辦、一站式解決”。建立三級內(nèi)外聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，協(xié)調(diào)建立省市區(qū)三級法檢司聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成化解合力。推廣行政爭議化解“大連模式”，在社會治理綜合服務(wù)中心建立行政爭議調(diào)解中心，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)主體責(zé)任。2021年遼寧法院實(shí)質(zhì)化解爭議率上升12%，2022年比2021年上升10%。

在強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)方面，在有關(guān)部門支持下，推動(dòng)敗訴、應(yīng)訴和司法建議反饋情況納入省行政執(zhí)法專項(xiàng)考核。自2009年起發(fā)布行政審判白皮書及典型案例。發(fā)送高質(zhì)量司法建議，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為政府決策。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，提升出庭應(yīng)訴率。通過司法與行政良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政審判質(zhì)效和行政執(zhí)法效果共同提升。