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經(jīng)濟視野

“改革是零成本的產(chǎn)業(yè)”:內(nèi)蒙古森工集團破冰突圍背后的“新森工”邏輯



中經(jīng)聯(lián)播訊(史偉 李國超 吳江)


春風(fēng)拂過大興安嶺,林海深處涌動著別樣的生機。


4月7日,內(nèi)蒙古森工集團黨委書記、董事長張良主持召開黨委會,研究林業(yè)剩余物可持續(xù)綜合利用示范項目等事宜。會議強調(diào),要按國內(nèi)一流水平“借智登高”做設(shè)計,打造林區(qū)“穿新鞋走新路”的樣板企業(yè)。


兩天后,張良又帶隊深入綽源、綽爾、阿爾山森工公司和紅花爾基林業(yè)局調(diào)研,4天時間走了4個基層單位,檢查督導(dǎo)森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等工作,一遍遍強調(diào)同一個命題:推動“人防”向“技防”實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,建立“一崗一薪、易崗易薪”薪酬體系,打造現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈條。


密集的動作背后,是一個老牌林業(yè)國企“二次創(chuàng)業(yè)”的急迫身影。作為全國五大森工集團之一,內(nèi)蒙古森工集團正以“改革是零成本的產(chǎn)業(yè)”為信條,在改革、科技、產(chǎn)業(yè)的“三重奏”中尋找高質(zhì)量發(fā)展的答案。



改革破冰:“按績?nèi)〕辍鼻藙觾?nèi)生動力


改革的刀口,最先落在了薪酬體系的“硬骨頭”上。


過去一年,森工集團的薪酬體系發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變——工資總額與經(jīng)營業(yè)績深度綁定,“業(yè)績升、總額升,業(yè)績降、總額降”成為現(xiàn)實。一場打破“平均主義大鍋飯”的攻堅,讓“按績?nèi)〕辍钡膬r值觀落地生根,相同崗位一線員工年工資差距最大達8萬元,“薪酬是靠誠實勞動掙出來”的觀念日益深入人心。


數(shù)據(jù)背后是觀念的深度嬗變。集團總部推行季度績效考核,對各直屬單位經(jīng)營業(yè)績實行“一企一策、一企一本”差異化考核,考核指標(biāo)實現(xiàn)“可核查、可量化、可衡量、可審計”。


改革的效果立竿見影。風(fēng)天林草公司率先“走出林區(qū)蹚路子”,通過機制創(chuàng)新實現(xiàn)營收飛躍;興安石油公司完成專業(yè)化重組,一舉扭轉(zhuǎn)虧損局面。


“改革是零成本的產(chǎn)業(yè)、是零投入的效益?!边@句寫在森工集團2026年度工作會議上的論斷,成為全員共識。今年1月30日召開的年度工作會上,集團旗幟鮮明地部署2026年改革任務(wù):落實落細“一崗一薪、易崗易薪”薪酬管理體系,扎實推進“六定”工作,推動“事轉(zhuǎn)企”單位真正實現(xiàn)市場化運營。


3月中旬,更深刻的改革舉措落地——呼倫貝爾市政府與內(nèi)蒙古森工集團簽署國有林區(qū)改革備忘錄及4個剝離移交協(xié)議,社會職能剝離、企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作正式啟動,標(biāo)志著內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)改革邁入新階段。



科技賦能:“人海戰(zhàn)”向“科技戰(zhàn)”實質(zhì)轉(zhuǎn)變


翻開2026年森工集團的工作部署,“科技賦能”四個字貫穿始終。





“推動森林防滅火的防法、打法由‘人海戰(zhàn)’向‘科技戰(zhàn)’實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,通過科技賦能真正實現(xiàn)‘打早、打小、打了’?!?月7日的黨委會上,張良這番話擲地有聲。


在綽爾森工公司應(yīng)急事務(wù)中心調(diào)研時,張良進一步明確了“科技戰(zhàn)”的落地路徑——把懂信息化的大學(xué)生員工充實到應(yīng)急事務(wù)中心,將地理、氣象、歷史火情等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抓緊裝入防火指揮平臺,不斷進行模擬演練,讓“死數(shù)據(jù)”變成“活數(shù)據(jù)”。


科技賦能不止于防火。在2026年度工作會議上,森工集團明確提出“重新定義林業(yè)、重新審視林業(yè)”,加速推進全方位科技賦能生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理,在五大森工乃至全國林業(yè)系統(tǒng)打造“智慧森工樣板”。


一組數(shù)據(jù)足以說明“技防”的重要性:內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬平方公里,森林面積8.37萬平方公里,經(jīng)中國林科院專家測算,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值量達7857.95億元/年,森林存儲的二氧化碳總量穩(wěn)定在17.2億噸以上。守護這片“綠色碳庫”,需要科技的力量。



產(chǎn)業(yè)躍升:五大板塊激活“立體空間”


如果說改革和科技是引擎,那么產(chǎn)業(yè)就是駛向“金山銀山”的航道。


森工集團錨定的“五大產(chǎn)業(yè)板塊”——生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、林業(yè)碳匯、生態(tài)礦產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,正形成“多點開花”的發(fā)展態(tài)勢。


生態(tài)旅游是“變現(xiàn)”最快的板塊。2025年,集團旅游總收入達8472.49萬元,接待游客81.08萬人次,同比分別增長40.32%和21.9%?!笆奈濉逼陂g,林區(qū)累計接待游客近300萬人次,游客量較5年前增長318%、收入增長649%。今年3月31日,集團在呼倫貝爾舉辦2026年文旅資源發(fā)布暨深度合作座談會,構(gòu)建起“7+2+N”旅游發(fā)展格局,打破“夏旺冬淡”局面,實現(xiàn)四季皆游。阿爾山金江溝溫泉度假區(qū)二期、6個主題酒店等重點項目正緊鑼密鼓推進。


林下經(jīng)濟的“賬本”同樣亮眼?!笆奈濉逼陂g,林區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)值突破3.9億元,超預(yù)期目標(biāo)5.4%。2024年實現(xiàn)林下產(chǎn)品收入6922萬元,同比增長19.7%。森工集團全力打造“冷極”品牌,將蘑菇、漿果、樺樹汁等開發(fā)成山珍、飲料、酒水等產(chǎn)品,在2025年服貿(mào)會上,“冷極”樺樹汁被列為綠色經(jīng)濟主題活動指定用品。


林業(yè)碳匯是更具想象力的賽道。截至目前,森工集團累計碳匯產(chǎn)品交易額已突破6000萬元。集團積極構(gòu)建“三統(tǒng)一”運營模式,推進“生態(tài)司法+碳匯”機制,圍繞該機制形成的典型案例榮獲2025年服貿(mào)會典型案例。


生態(tài)礦產(chǎn)業(yè)方面,集團與中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所、自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院三方合作,成立大興安嶺礦業(yè)科學(xué)研究基地,力爭將生態(tài)礦產(chǎn)業(yè)打造成林區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。森工礦業(yè)公司持有的4宗優(yōu)質(zhì)礦泉水探礦權(quán),2025年已全面完成市場前景與可行性研究。


傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級同樣提速——林業(yè)剩余物可持續(xù)綜合利用示范項目已獲研究通過,依托高等院校研發(fā)技術(shù),按國內(nèi)一流水平“借智登高”,打造林區(qū)“穿新鞋走新路”的樣板企業(yè)。



人才活水:引育并舉蓄勢高質(zhì)量發(fā)展


所有改革最終都要落腳到“人”。


“把人才引育作為‘一把手’工程”,張良在年度工作會上明確表態(tài)。2023年以來,森工集團“訂單式”引進人才2282人,制定印發(fā)集團《人力資源發(fā)展三年規(guī)劃(2024—2026年)》《中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》。


人才效應(yīng)的“雪球”正在越滾越大。2025年,1人被授予全國勞動模范,4人被授予自治區(qū)勞動模范,23名職工被評選為森工集團“首席工人”。集團還選派2家創(chuàng)新工作室參加全國林草系統(tǒng)職工創(chuàng)新交流活動,加入全國林草有害生物防治勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。


張良在調(diào)研中特別強調(diào),要引導(dǎo)年輕干部扣好“第一粒扣子”,堂堂正正做人,踏踏實實做事。在2026年度工作會議上,他更是直截了當(dāng)?shù)靥岢觯骸肮?、團委要讓年輕人活躍起來,引導(dǎo)年輕人面向林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場獻計出力?!?/p>



綠色答卷:10年停伐交出“雙增”成績單


回望來路,一組數(shù)據(jù)勾勒出森工集團的生態(tài)底色。


2015年4月1日,中國重點國有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐,內(nèi)蒙古大興安嶺進入全面保護時代。10年過去,2014年末至2024年末,森林蓄積量從8.03億立方米增加到10.29億立方米,增長28.1%。


10年間,林區(qū)累計開展森林撫育4422萬畝、人工造林24.43萬畝、退耕還林21.37萬畝、退化林修復(fù)193.5萬畝、植被恢復(fù)47.83萬畝。2024年一年,完成造林100.04萬畝。


“10年來,林子越來越密,過去運木材的車壓出的路,也長滿了樹木。”伐木工范洪斌如今與其他4萬名林區(qū)職工轉(zhuǎn)至森林撫育、種苗培育、造林管護、森林防火等崗位,成為這片中國最大國有林區(qū)的守護人。




“改革是零成本的產(chǎn)業(yè)”。這句口號背后的邏輯,正在大興安嶺的林海間生根發(fā)芽。


2026年是“十五五”開局之年。站在蓄勢躍升的關(guān)鍵節(jié)點,內(nèi)蒙古森工集團承載著10.67萬平方公里生態(tài)屏障的守護使命,也背負(fù)著4.1萬名員工的生計與期待。從薪酬改革的“破冰”到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“破局”,從科技賦能的“換芯”到人才引育的“蓄勢”,這艘“林業(yè)巨輪”的航向愈發(fā)清晰。


正如張良在年度工作會上所說:“要跳出林區(qū)看林區(qū),強化統(tǒng)籌思維、規(guī)劃思維、有解思維,眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,全力推動各項任務(wù)落地見效?!边@是一家老牌國企自我革新的答案,也是新時代林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“森工樣本”。



【責(zé)任編輯:張佳樂】

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