中經(jīng)聯(lián)播1月14日昆明訊 【王東琴 通訊員 祿勸融媒記者 曲樂】近年來，在云南省、昆明市搬遷安置部門的精心指導和大力支持下，祿勸彝族苗族自治縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富”的目標，扎實推進烏東德水電站、白鶴灘水電站等大中型水電水利工程移民搬遷安置工作，探索出了一條具有祿勸特色的移民搬遷安置新路子，取得了顯著成效。
高位統(tǒng)籌，筑牢移民搬遷安置工作基礎(chǔ)
祿勸縣委、縣政府始終把移民搬遷安置工作作為服務(wù)和保障國家重點工程建設(shè)的重大政治任務(wù)和重大民生工程，成立了由主要領(lǐng)導掛帥的工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作。在省、市搬遷安置部門的指導下，祿勸縣建立了“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動工作機制，層層壓實責任，確保移民搬遷安置工作有序推進。
政策宣傳精準到位?？h水務(wù)局制作并提供移民搬遷安置政策宣傳資料，逐家逐戶做好政策宣傳講解工作，努力爭取移民群眾的支持，促成移民群眾從“讓我搬到我想搬、我要搬”的思想認識轉(zhuǎn)變。通過耐心細致的工作，移民群眾對搬遷安置政策的知曉率和滿意度不斷提升。
資金保障及時有力。在省、市搬遷安置部門的支持下，祿勸縣全力做好工程建設(shè)資金保障，按照工程建設(shè)進度及時撥付工程款。十四五期間完成水利水電移民后期扶持投資16909.10萬元，為移民搬遷安置工作提供了堅實的資金保障。
科學規(guī)劃，打造宜居宜業(yè)移民新家園
祿勸縣堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，科學布局移民安置點，確保移民群眾住得安心、住得舒心。
安置點建設(shè)提質(zhì)增效。在烏東德水電站移民安置工作中，祿勸縣完成2776畝生產(chǎn)用地開發(fā)整理工作并通過驗收，生產(chǎn)用地分配到1032戶移民戶并同步完成公證。完成安置點內(nèi)項目區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施初步驗收。
白鶴灘水電站率先完成。2021年2月，祿勸縣轄區(qū)白鶴灘水電站涉及的26戶94人全部從雪山鄉(xiāng)基多村委會船房村搬遷至祿勸縣中屏鎮(zhèn)船房移民安置點，標志著祿勸縣全面完成了白鶴灘水電站祿勸轄區(qū)內(nèi)移民搬遷工作，率先全面完成移民搬遷任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬移民增收致富渠道
祿勸縣堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為移民搬遷安置的“后半篇文章”，通過多種途徑幫助移民群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
技能培訓賦能就業(yè)。屏山街道充分結(jié)合各族搬遷群眾就業(yè)特點和市場需求，積極組織技能技術(shù)培訓和引導性就業(yè)培訓，根據(jù)移民群眾年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、特長技能、培訓意向等信息，科學設(shè)置具有針對性的培訓內(nèi)容。培訓涵蓋小兒推拿、家政、面點師、養(yǎng)老護理、電工等領(lǐng)域內(nèi)容，年均培訓覆蓋達1000余人次，就近實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)近500余人次。
產(chǎn)業(yè)項目帶動發(fā)展。屏山街道積極對接、主動走訪企業(yè)，引入云南亞航服飾工貿(mào)有限公司和祿勸舞姿舞韻服裝廠兩家服裝企業(yè)，帶動社區(qū)內(nèi)100余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。同時，積極引進相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為老年人、留守婦女提供靈活"剝蠶豆""摘揀農(nóng)產(chǎn)品"等增收新途徑，讓外出就業(yè)困難居民利用空余時間實現(xiàn)靈活就業(yè)。
特色產(chǎn)業(yè)培育壯大。祿勸縣整合烏東德水電工程、庫區(qū)自然風光、民族文化等移民文化旅游資源，打造特色民族旅游小鎮(zhèn)。同時，大力發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，培育了維納斯黃金蘋果、愛思蜜橘子、中蟠系列蟠桃、陽光玫瑰葡萄等特色水果品種，全縣在園水果種植面積達3.7萬畝，覆蓋農(nóng)戶3萬余戶。
民生改善，提升移民群眾幸福指數(shù)
祿勸縣始終把改善民生作為移民搬遷安置工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升移民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。集中安置點均配有社區(qū)管理等服務(wù)設(shè)施，相較于搬遷前，群眾就學、就醫(yī)及各類公共服務(wù)得到極大改善。
公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。建立黨群服務(wù)中心，設(shè)置一站式便民服務(wù)大廳、圖書閱覽室、文化活動室、黨員活動室、新時代文明實踐中心等多種功能室，將所有服務(wù)事項打包整合，提供“一站式”服務(wù)。建立聯(lián)系服務(wù)制度，落實黨群結(jié)對幫扶機制，建立起“責任到人、包干到格、覆蓋到戶、巡查到點、服務(wù)到位”的網(wǎng)格管理模式。
社會和諧穩(wěn)定。屏山街道移民社區(qū)內(nèi)設(shè)屏山街道秀屏社區(qū)綜合服務(wù)中心、“老黑”專業(yè)警務(wù)調(diào)解室、五個社區(qū)居民調(diào)解委員會，積極延伸網(wǎng)格工作觸角，為促進社區(qū)和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)進步發(fā)揮巨大作用。建立街道統(tǒng)戰(zhàn)委員、綜治中心、司法所和社區(qū)黨支部書記、人民調(diào)解員、社區(qū)民警、法律明白人、法律援助聯(lián)絡(luò)員組成的兩級調(diào)解工作隊伍，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
典型成效案例：移民村的華麗蝶變
烏東德鎮(zhèn)金瑞社區(qū)：紅色旅游引領(lǐng)發(fā)展。金瑞社區(qū)是烏東德水電站移民的主要安置點，共有1056戶3721人，居住漢、彝、傣等多個民族。當年幫助紅軍巧渡金沙江的船工后代，也搬遷到了這里。社區(qū)依托紅色資源，打造“老船工之家”民宿，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收近3萬元，移民戶總收入15萬元。社區(qū)還集中流轉(zhuǎn)了2000余畝土地，引進企業(yè)種植中草藥、密本南瓜、玉米等，村民每畝每年可獲得800-1000元的租金收入。隨著社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施不斷完善，村民還可以選擇自主創(chuàng)業(yè)或者就近務(wù)工。社區(qū)還積極引進種植企業(yè)，完成近2000畝中草藥、蜜本南瓜、玉米種植，帶動約1500名群眾就近就地務(wù)工增收，移民戶總收入達500萬元。
中屏鎮(zhèn)船房新村：率先完成搬遷的典范。船房新村是白鶴灘水電站啟動最晚、云南庫區(qū)最早完成搬遷的移民安置點。2021年2月，26戶94人全部從雪山鄉(xiāng)基多村委會船房村搬遷至中屏鎮(zhèn)船房移民安置點，成為白鶴灘庫區(qū)云南側(cè)首個全面完成搬遷入住目標的移民安置點?；A(chǔ)設(shè)施全面改善。船房新村安置點配建了衛(wèi)生院和文化室滿足移民群眾日常就醫(yī)和文化需求，周邊交通便利、公共配套齊全。相較于搬遷前，群眾就學、就醫(yī)及各類公共服務(wù)得到極大改善。移民李興平高興地說：：非常感謝黨委政府，讓我們過上了好生活。我們那里環(huán)境很差，去所在鄉(xiāng)政府要走一兩個小時，衛(wèi)生條件差，所住的房子都是土房子，上面蓋的是石板，小孩子上學不方便，看病就更難了?，F(xiàn)在好了，大家搬進了這么好的房子，孩子上學也方便了，去鎮(zhèn)上也就幾分鐘時間，現(xiàn)在生活條件好了，環(huán)境好了，村民的生活品質(zhì)也提高了。”
屏山街道秀屏社區(qū)：技能培訓促就業(yè)。秀屏社區(qū)是云龍水庫一級保護區(qū)2258戶、8035人搬遷至縣城的集中安置點。社區(qū)勞動力3500多人，就業(yè)難度大。技能培訓精準施策。社區(qū)依托政府部門幫扶，根據(jù)群眾就業(yè)需求，精準開展電工、烹飪、刺繡、茶藝、推拿、家政等各類勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓60余期，培訓覆蓋超3000人次，為社區(qū)各族群眾增加了一技之長，有效提升社區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保障群眾就業(yè)。社區(qū)積極引進云南亞航服飾工貿(mào)有限公司和祿勸舞姿舞韻服裝廠兩家服裝企業(yè)，帶動社區(qū)內(nèi)100余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。同時，積極引進相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為老年人、留守婦女提供靈活“剝蠶豆”“摘揀農(nóng)產(chǎn)品”等增收新途徑，讓外出就業(yè)困難居民利用空余時間實現(xiàn)靈活就業(yè)。
皎平渡鎮(zhèn)杉樂搬遷安置點：紅色文化賦能
杉樂搬遷安置點（彝族、傈僳族）依托紅色文化底蘊打造紅色文化旅游小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)紅色文化廣場、“將軍樹”保護項目、小米馬金花遺址保護項目、紅色文化宣傳墻繪等，并帶動安置點周邊壯大了農(nóng)家樂等旅游休閑場所。以“走進大國重器、感受中國力量，品船工菜肴、聆聽紅色故事、體驗船工民宿、賡續(xù)紅色血脈、凝聚奮進力量”為主題，打造旅游觀光業(yè)。將老船工后代閑置房屋，扶持打造成了9戶“教、研、學、食、住”一體化服務(wù)的“老船工之家”民宿。房間裝飾仿照紅軍行軍時的樣子，打造紅色教育+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，讓游客現(xiàn)場重溫當年的故事。
經(jīng)驗啟示，打造移民搬遷安置“祿勸模式”
祿勸縣移民搬遷安置工作的成功實踐，為全省乃至全國大中型水電水利工程移民搬遷安置工作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
堅持黨的領(lǐng)導是根本保證。祿勸縣始終把黨的領(lǐng)導貫穿移民搬遷安置工作全過程，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為移民搬遷安置工作提供了堅強的組織保障。
堅持以人民為中心是核心理念。祿勸縣始終把移民群眾的利益放在首位，充分尊重移民群眾的意愿，廣泛聽取移民群眾的意見建議，讓移民群眾真正成為搬遷安置工作的參與者和受益者。
堅持產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵舉措。祿勸縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為移民搬遷安置的“后半篇文章”，通過技能培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)等多種途徑，幫助移民群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收，確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富”。
堅持改革創(chuàng)新是動力源泉。祿勸縣在移民搬遷安置工作中，積極探索新思路、新方法、新舉措，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保移民搬遷安置工作高質(zhì)量推進。
站在“十五五”新的歷史起點上，祿勸縣將繼續(xù)在省、市搬遷安置部門的指導支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)做好移民搬遷安置后續(xù)工作，不斷提升移民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻祿勸力量。
