中經(jīng)聯(lián)播3月5日昆明訊【王東琴】近日，云南新聞聯(lián)播記者一行走進(jìn)昆明市安寧源新村和嵩明縣云林社區(qū)采訪時了解到最多的一句話就是：“要讓移民群眾‘搬得出、穩(wěn)得住，更要能致富’”，這是移民搬遷安置工作的核心目標(biāo)。近年來，昆明市移民搬遷安置部門打破“就移民論移民、就資金論項目”的思維局限，跳出單純的傳統(tǒng)幫扶模式，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，推動移民產(chǎn)業(yè)扶持從“輸血式”補(bǔ)助向“造血式”培育深度轉(zhuǎn)變，讓移民群眾從“被動接受幫扶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃觿?chuàng)業(yè)增收”，持續(xù)改善移民生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)步提升收入水平，全力實(shí)現(xiàn)政策落地見效、移民群眾滿意、社會大局穩(wěn)定的良好局面，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁移民力量。

春日的安寧，暖陽和煦，八街街道一六村委會的連體溫室大棚里，各色鮮花競相綻放、長勢喜人，移民群眾正忙著采摘、分揀，臉上洋溢著豐收的喜悅。依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的氣候條件和鮮花蔬菜種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，安寧市精準(zhǔn)錨定移民增收需求，將移民后扶資金重點(diǎn)投向經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新建鮮花大棚163.07畝，配套安裝溫室環(huán)境自動控制系統(tǒng)、智能水肥一體化系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)溫、光、水、濕、氣的自動調(diào)節(jié)，讓鮮花種植更具規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，與傳統(tǒng)種植相比，產(chǎn)量可提升2至3倍，花朵品質(zhì)也顯著提高。

不同于以往“一次性補(bǔ)助”的幫扶模式，該項目創(chuàng)新推出科學(xué)合理的收益分配機(jī)制——大棚租賃收益優(yōu)先兌付農(nóng)戶地租，剩余部分按30%提留村集體、70%按戶分配給移民農(nóng)戶。這一模式既保障了移民群眾的基本收益，又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，讓移民群眾真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者和受益者。項目建成以來，移民群眾不僅每年能領(lǐng)到穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)分紅，還能在自家門口的鮮花大棚務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“地租+分紅+務(wù)工”三重增收。截至目前，該項目已累計帶動農(nóng)戶收益113.3萬元，惠及移民585人，村集體累計增收32.92萬元，有效激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力，更從根本上增強(qiáng)了移民群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，讓“靠產(chǎn)業(yè)吃飯、靠奮斗致富”的理念深入人心。

昆明安寧市八街街道辦事處一六村委會生產(chǎn)副主任馬梅香介紹，源新村小組總共有102畝地，每年出租給鮮花種植戶，地租就有42萬多元。按照該村制定的分配機(jī)制，30%提留在村小組賬戶上，專門用于以后的公益事業(yè)和硬件設(shè)施提升，剩下的70%按戶分到每戶移民手上，一戶一年下來能有一萬多元?，F(xiàn)在大家不僅能拿到分紅，沒事還能去大棚務(wù)工，日子越過越有奔頭了。

如果說安寧的鮮花產(chǎn)業(yè)讓有土安置的移民扎下了根，那么嵩明縣的產(chǎn)業(yè)扶持，則為無土安置的移民鋪就了增收路。嵩明縣楊林鎮(zhèn)云林社區(qū)居委會是2002年因昆明市掌鳩河引水供水工程建設(shè)，從祿勸縣云龍鄉(xiāng)整體搬遷而來的移民安置區(qū)，社區(qū)內(nèi)2800余名移民群眾，搬遷后失去了賴以生存的土地，收入來源不穩(wěn)定，如何讓移民“穩(wěn)得住、能致富”，成為當(dāng)?shù)匾泼癜仓貌块T的重點(diǎn)課題。

針對這一痛點(diǎn)，社區(qū)精準(zhǔn)運(yùn)用移民后扶資金，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，主動招商引資，成功引入云南星哲紡織科技有限公司、云南超亮農(nóng)貿(mào)市場管理有限公司兩家行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，既實(shí)現(xiàn)了村集體年租金收入50余萬元，更為社區(qū)移民群眾提供了120個左右的家門口就業(yè)崗位，移民年均就業(yè)收益可達(dá)360萬元左右。為了讓移民群眾真正掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)“長久增收”，企業(yè)聯(lián)合社區(qū)開展定向技能培訓(xùn)，涵蓋紡織操作、市場管理等多個領(lǐng)域，讓移民從“門外漢”變成“技術(shù)工”，徹底打破“靠補(bǔ)助過日子”的困境。預(yù)計到今年年底，社區(qū)移民人均可支配收入將較2023年提升30%，移民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。

云南星哲紡織科技有限公司嵩明戲劇服裝廠廠長盧露說：“我們是通過政府的招商引資進(jìn)入來的，專門請這個村的移民群眾來當(dāng)我們的工人?？紤]到大家之前沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，我們開展了系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，手把手教大家操作技巧?，F(xiàn)在我們工人每個月的工資保底在4千到5千左右，基本上是多做多拿，我們就是要交給她們一技之長，讓她們在工作的各個領(lǐng)域都能發(fā)揮自己的能力，靠自己的手藝賺錢，日子才能過得更踏實(shí)?！?/p>

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套先行。去年，針對云林社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理服務(wù)配套缺失、小販路邊擺攤混亂、安全隱患突出的問題，嵩明縣水務(wù)局主動作為，盤活美麗家園建設(shè)資金310.9萬元，建成面積約886平方米的兩層市場配套管理用房，將過去分散在路邊的小販集中統(tǒng)一到新建的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范化管理，既改善了村容村貌，規(guī)范了經(jīng)營秩序，更讓移民小販實(shí)現(xiàn)了“安心經(jīng)營、穩(wěn)定增收”，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+環(huán)境提升”的雙重成效。

昆明市嵩明水務(wù)局局長蔣益先表示，該局總共投資了2900多萬元，建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品交易中心。目前已經(jīng)通過房屋出租實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定收益，這筆收益也會反哺到移民群眾身上。除了收益以外，該局還規(guī)范了村容村貌和經(jīng)營秩序，讓移民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境更好，符合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求的同時，讓移民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

從安寧的鮮花大棚到嵩明的廠房商鋪，從東川的臨港文旅到晉寧的農(nóng)旅融合，昆明市移民產(chǎn)業(yè)扶持的“造血”之路越走越寬。隨著東川港通航，臨港社區(qū)“高峽出平湖”的旅游小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)，這里依托金沙江獨(dú)特的山水資源，打造左岸沙灘營地、水上運(yùn)動項目，春節(jié)期間累計接待游客超30萬人次，帶動400余人臨時就業(yè)、240余人家門口就業(yè)，累計帶動群眾增收1520萬余元，移民群眾“依水而生、向水而富”；安寧連體溫室大棚、宜良堅果分揀中心等項目落地見效，晉寧牛戀小漁村星空咖啡屋、多肉產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，尋甸肉牛交易中心配套完善，滇中新區(qū)依托機(jī)場經(jīng)濟(jì)圈購置固定資產(chǎn)獲得穩(wěn)定收益，一幅“一區(qū)一特色、一域一產(chǎn)業(yè)”的移民增收畫卷已經(jīng)形成。

如今，昆明市搬遷安置部門已構(gòu)建起覆蓋7區(qū)6縣1市的后扶產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，按照“有土安置抓特色農(nóng)業(yè)、無土安置抓二三產(chǎn)業(yè)”的思路，形成“政府+公司+合作社+移民”的發(fā)展模式，推動移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展徹底實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”的跨越，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

昆明市搬遷安置辦公室主任楊金侖表示，“十五五”期間，昆明市將繼續(xù)堅持搬遷安置與后期扶持協(xié)同推進(jìn)，新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，解困幫扶與動力激發(fā)同向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)謀劃與市場導(dǎo)向互促引領(lǐng)。該辦將推動后扶項目主動融入鄉(xiāng)村振興與全區(qū)域發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、農(nóng)文旅融合等路徑，謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)深化移民產(chǎn)業(yè)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，讓每一位移民群眾都能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)增收致富，共享發(fā)展成果。

記者手記：以“造血”之力，鋪就移民致富路

從昆明市安寧鮮花大棚里忙碌的身影，到嵩明廠房里熟練操作的工人，再到東川臨港社區(qū)蓬勃的文旅景象，昆明市大中型水利水電移民產(chǎn)業(yè)扶持從“輸血”到“造血”的深刻蛻變。

采訪中，最動人的莫過于移民群眾臉上的笑容。安寧一六村的移民，靠著鮮花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“地租+分紅+務(wù)工”三重增收，談起收入時眼里的光亮；嵩明云林社區(qū)的“工人”，從“無地可種”到“有技可依”，握著熟練操作的工具，言語里滿是踏實(shí)。這些變化，源于當(dāng)?shù)卮蚱苽鹘y(tǒng)幫扶思維，精準(zhǔn)對接移民需求與區(qū)域優(yōu)勢，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為移民自我發(fā)展的能力。

從鮮花大棚到標(biāo)準(zhǔn)化廠房，從農(nóng)貿(mào)市場到文旅小鎮(zhèn)，昆明移民部門構(gòu)建起全域覆蓋的后扶產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不僅解決了移民“穩(wěn)得住”的問題，更破解了“能致富”的關(guān)鍵。政府搭臺、企業(yè)賦能、移民奮斗，這種“政府+公司+移民”的模式，讓移民從被動接受幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。

這不僅是產(chǎn)業(yè)的興起，更是移民群眾內(nèi)生動力的覺醒。唯有激活“造血”動能，才能讓移民真正扎根新家園、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，這便是昆明市大中型水利水電移民扶持工作最好的答卷。