中經(jīng)聯(lián)播訊（馬海彤 應曉丹 通訊員 曾鳳清 李崢）
閩中山水，金溪之畔。
走進福建省三明市將樂縣萬安鎮(zhèn)，白墻藍瓦的民居錯落有致，連片果蔬大棚在陽光下泛著銀波，園區(qū)廠房內(nèi)機器轟鳴，老人在紅旗公園休閑漫步，孩童在“六點半課堂”靜心閱讀……一幅產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、心安人和的現(xiàn)代城鎮(zhèn)畫卷在這里徐徐鋪展。
▲萬安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)俯瞰圖
萬安，這個地處將樂“北大門”，承載推動縣域發(fā)展重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來以“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居美鎮(zhèn)、治理優(yōu)鎮(zhèn)”建設行動為統(tǒng)領，錨定“縣域次中心、宜居新城鎮(zhèn)”方向，在城鄉(xiāng)融合中重塑格局，在轉型升級中積勢賦能，在民生改善中浸潤溫情。
2025年，萬安鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破5.5億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達3.9萬元。數(shù)據(jù)的躍升背后，是萬安鎮(zhèn)對“人民城鎮(zhèn)為人民”的生動詮釋，更是“心安之處即吾鄉(xiāng)”的時代注腳。
▲萬安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)賦能 撐起發(fā)展“硬脊梁”
推進新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根基。
立足自身資源稟賦，萬安鎮(zhèn)在特色化、精細化上深耕細作，讓農(nóng)業(yè)“接二連三”、工業(yè)“點石成金”、招商“量質(zhì)齊升”，加快構建多元支撐、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。
▲群眾在萬安民天保供基地務工
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，特色產(chǎn)業(yè)鏈條縱深延伸。依托“一鴨一菜一樹一米”傳統(tǒng)優(yōu)勢，萬安鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心平臺，推動種養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅全鏈融合。走進綠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，500畝高標準蔬菜大棚蔚為壯觀，水肥一體化系統(tǒng)精準滴灌，40余個果蔬品種輪作不息。2025年基地農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達1.2萬噸、總產(chǎn)值5000萬元。更難能可貴的是，綠豐農(nóng)業(yè)入選省級重點龍頭企業(yè)，其果蔬種植推廣基地躋身閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地。眼下，投資4000余萬元的全市首個集糧食、蔬菜、煙葉3個采后服務中心，以及種子區(qū)域服務中心、農(nóng)耕保姆站于一體的萬安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務中心，正在加緊建設中。
▲福建金碩生物科技有限公司
在總投資1.2億元的萬福標準化生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)代化豬舍配備智能化喂料、精準溫控系統(tǒng)，預計年出欄9000余頭，產(chǎn)值超6000萬元；將樂溫氏家禽有限公司總部及飼料加工廠截至目前生產(chǎn)飼料1.5萬噸，出欄白羽肉鴨320萬羽，總產(chǎn)值9600萬元，為160余戶養(yǎng)殖戶創(chuàng)收2000余萬元。金碩公司攜手三明市農(nóng)科院攻克“糯山藥”組培苗煉苗難題，存活率從70%躍升至90%，目前已培育25萬株健康種苗——這是全國首個山藥規(guī)模化組培育苗體系，科技賦能讓“土特產(chǎn)”長出了“科技芯”。
萬安鎮(zhèn)坐擁豐富的方解石、竹木等資源，但從不滿足于“賣石頭”“賣木頭”，而是努力加快推動礦產(chǎn)新材料集聚成勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“華麗蝶變”。宏華礦業(yè)方解石全產(chǎn)業(yè)鏈項目、年產(chǎn)120萬噸超細納米方解石項目相繼備案落地?？偼顿Y6000萬元的超細納米方解石項目正加緊建設配電房與標準廠房。福建通慶新材料有限公司方解石磨粉精加工技改項目落地投產(chǎn)，投資2200萬元的和豐木業(yè)竹制品精細化再加工項目的投產(chǎn)，有效提升竹資源附加值。
▲群眾在綠景農(nóng)公司務工
項目招引量質(zhì)并舉，要素保障全程護航。萬安鎮(zhèn)把招商引資作為“一號工程”，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商?！笆奈濉逼陂g，外出對接客商50余批次，累計招商線索60余條，簽約項目10余個，總投資超20億元。在服務上，領導班子“一對一”掛包、周匯報調(diào)度、企業(yè)服務專員靠前幫辦，從備案到投產(chǎn)實行全生命周期管理。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級不斷提升，更多的勞動力實現(xiàn)了就地就近就業(yè)，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”，城鎮(zhèn)化也就有了扎實的產(chǎn)業(yè)底盤，成為聚人氣、富百姓的“強磁場”。
▲萬安鎮(zhèn)非遺花燈
精建善治 繪就宜居“新畫卷”
新型城鎮(zhèn)化，既要“城”的繁華，也要“鄉(xiāng)”的秀美；既要“面子”的靚麗，更要“里子”的厚實。
2024年12月，萬安鎮(zhèn)在全省率先完成萬安村與吳厝地村、坊頭村與孫坊良種場的村莊撤并試點工作。值得一提的是，從召開動員會到村民代表會議表決通過，僅用時短短17天，創(chuàng)造了令人側目的“萬安速度”，也為福建省開展村莊撤并工作提供了有力的探索樣本。
久久為功，繪就一張藍圖。早在2002年，萬安鎮(zhèn)就啟動集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，立足全域規(guī)劃先行，用科學規(guī)劃引領小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。此后，先后完成總體規(guī)劃、總體規(guī)劃（修編），并于2020年完成國土空間規(guī)劃。
在科學規(guī)劃的引領下，萬安鎮(zhèn)搶抓省市小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作機遇，整合對口援建、土地整理、河流整治、小流域建設、宅基地復墾、地質(zhì)災害治理、造福工程等項目及資金，以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式推進新型城鎮(zhèn)化建設，做到集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、造福工程和災后重建“一盤棋”。
如今，萬安鎮(zhèn)擁有集鎮(zhèn)人口超7000人，萬安新村也成為全縣最大的建制村。人口集聚為集鎮(zhèn)發(fā)展夯實基礎的同時，也對管理效能提出新的挑戰(zhàn)。如何破題？萬安鎮(zhèn)黨委政府轉變思路，以此作為公共服務提效、基礎設施共建共享打開新空間的契機。
▲惠民電影放映
以“千萬工程”經(jīng)驗為指引，萬安鎮(zhèn)堅持環(huán)境整治與品質(zhì)提升并重、數(shù)字賦能與基層治理融合、黨建統(tǒng)領與群眾自治互動，讓鄉(xiāng)村成為城里人向往、村里人自豪的美好家園。
人居環(huán)境精雕細琢，生態(tài)底色愈顯鮮明。從安?？谙略S?？锒魏拥乐卫淼叫×饔蛏鷳B(tài)管護，從“五個美麗”建設到垃圾分類一體化，萬安鎮(zhèn)將“綠色”植入每個角落。2025年開展愛國衛(wèi)生集中攻堅60余場次，清運垃圾1300余噸，“村收集、鎮(zhèn)轉運”模式高效運轉。發(fā)動群眾在房前屋后栽花種樹，53個“美麗庭院”、8處“微景觀”、3個“小公園”如珍珠般散落村居。
生態(tài)保護系統(tǒng)施策，綠水青山“變現(xiàn)”增值。萬安鎮(zhèn)嚴格落實耕地保護，2025年新增耕地恢復200畝、復耕復墾45.32畝；推進河湖“清四亂”，清理水葫蘆1200平方米、垃圾3.5噸；深化林長制，巡林2000余場次，松材線蟲病疫木清理80立方米。令人振奮的是，萬安鎮(zhèn)成功開發(fā)林業(yè)碳票面積1131畝，碳減排量4450噸，完成天然林收儲7836.76畝，村企合作造林1765畝——空氣變碳票、青山成銀行，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制在此落地生根。
基層治理數(shù)智賦能，和諧平安可觸可感。投入15萬元升級鎮(zhèn)綜治中心，設立受理登記、法律服務、心理疏導等功能區(qū)，采取“常駐+隨叫隨駐”模式，群眾化解矛盾“最多跑一趟”。36個網(wǎng)格、101名網(wǎng)格員常態(tài)化巡查，“小事網(wǎng)格解、大事鎮(zhèn)上辦”成為常態(tài)?！笆奈濉逼陂g，登記處理并調(diào)解完成矛盾糾紛386起，化解e三明訴求件210條，基本實現(xiàn)矛盾就地化解?！爸腔廴f安”數(shù)字平臺集成智慧黨建、應急調(diào)度、鄉(xiāng)村電商等23個功能模塊，水位監(jiān)測、消防安全實時感知，基層治理從“人防”走向“人防+技防”。
黨建統(tǒng)領鑄魂強基，文明善治蔚然成風。萬安鎮(zhèn)持續(xù)打響“一園四聯(lián)”黨建品牌，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，推動綠豐、溫氏等龍頭企業(yè)跨村聯(lián)建、村企共建，2025年各村村集體收入平均超30萬元。創(chuàng)新“知民情、訪民意、解民憂、暖民心”四民活動，走訪2526戶，建立民情數(shù)據(jù)庫，解決問題250余件。實施“青年黨員培育計劃”和村黨組織書記后備力量“壯苗增穗”行動，24名后備干部到項目一線“墩苗”?？v深推進移風易俗，修訂村規(guī)民約8份，以約正風涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，引領鄉(xiāng)村新風正氣。
新型城鎮(zhèn)化背景下，萬安鎮(zhèn)正通過治理下沉、服務前移、資源整合，邁向更高水平城鎮(zhèn)化奮進征程。
▲萬安鎮(zhèn)廣場舞表演
傾情傾力 托起民生“心安處”
“城，所以盛民也?！毙滦统擎?zhèn)化的核心是人，底色是幸福。
萬安鎮(zhèn)黨委政府形成共識，為民造福才是最大政績。如何在社會保障上織密網(wǎng)，在公共服務上促均等，在基礎設施上提能級？只有把這些時代問卷答好了，才能讓每一位萬安人都能感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫度。
社會保障兜牢底線，特殊群體不掉隊。萬安鎮(zhèn)健全分層分類社會救助體系，2025年累計發(fā)放低保金144.47萬元、重度殘疾人護理補貼16.7萬元、困難殘疾人生活補貼17.75萬元、高齡津貼16.9萬元、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童補貼4.37萬元、臨時救助金7.3萬元、計生獎扶51.86萬元。落實“四個不摘”，開展防返貧監(jiān)測集中排查132人次，投入財政銜接資金項目4個，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金14萬元，支持39戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)，開發(fā)公益性崗位14個，協(xié)助2戶脫貧戶申請小額信貸10萬元。“雨露計劃”資助5名學生，阻斷貧困代際傳遞。新增城鎮(zhèn)就業(yè)23人，其中困難人員7人、殘疾人2人、退役軍人1人。
公共服務擴優(yōu)提質(zhì)，探索“一老一小”解決方案，讓老百姓在家門口就能享受到更加優(yōu)質(zhì)的資源。萬安學校持續(xù)深化“中小學生健康成長工程”，留守兒童自主管理模式被省市媒體爭相報道，“微心愿銀行”激勵機制讓數(shù)百名留守兒童心有所依?！傲c半課堂”聯(lián)合春風社工，28名青年志愿者常態(tài)化開展課業(yè)輔導、心理疏導，留守失管難題有效破解。衛(wèi)生健康領域，與縣總醫(yī)院組建緊密型醫(yī)共體，專家定期下鄉(xiāng)坐診，開展家庭醫(yī)生簽約行動，2025年開展健康篩查、科普活動20余場次。萬安衛(wèi)生院獲評全國“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動表現(xiàn)突出、服務優(yōu)質(zhì)機構，數(shù)字化預防接種門診、家庭健康服務中心成為群眾身邊的“醫(yī)”靠。同時，緊扣北片4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，圍繞北片血透中心、規(guī)范化慢病診室和康復醫(yī)學科建設規(guī)劃，全力推進萬安重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。養(yǎng)老服務方面，投資120萬元打造嵌入式養(yǎng)老服務中心，采取“公建民營”模式，集日間照料、康復護理、長者食堂于一體，讓農(nóng)村老人“離家不離村、離親不離情”。
基礎設施迭代升級，城鎮(zhèn)功能更加完善。投資100萬元實施集鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程，休閑長廊、第二公園游樂場、紅旗公園小型游樂場投入使用，老幼各得其樂。建設“四好農(nóng)村路”，硬化鄉(xiāng)村公路1500米，投資500萬元的大布上橋重建項目竣工通車。爭取“一事一議”資金60萬元，實施高坊村自來水提升、坊頭村污水處理站改造等6個項目。新建鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水處理站2個，污水收集管網(wǎng)干管1200米、生態(tài)溝渠6000米，污水處理率達90%以上。謀劃總投資600萬元的集鎮(zhèn)道路綜合改造工程，通過同步實施路燈電纜、河邊步道、天然氣管道更新，讓城鎮(zhèn)綜合承載能力持續(xù)增強。
▲萬安鎮(zhèn)黨的二十大精神宣講活動
回望“十四五”，萬安鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化賽道上跑出了“加速度”：鎮(zhèn)村規(guī)劃聯(lián)編試點經(jīng)驗獲全省推廣，村莊撤并試點率先破題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單高質(zhì)量完成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評市級現(xiàn)場教學基地……一項項改革、一個個試點，見證著萬安的跨越與發(fā)展。
眾心安者，方得萬安。一個“安”字背后，是更有溫度的民生保障、更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、更可持續(xù)的治理模式。萬安鎮(zhèn)正走深走實“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居美鎮(zhèn)、治理優(yōu)鎮(zhèn)”之路，讓城鎮(zhèn)化成果惠及更廣域鄉(xiāng)村，努力讓這片熱土上的每個人都能安其居、樂其業(yè)、享其福！
