一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期，是聊城發(fā)展不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，奮力實(shí)現(xiàn)在魯西大地率先崛起”的目標(biāo)，以“新時(shí)代興聊十大工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦聚力九大改革攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

——這是歷經(jīng)重重挑戰(zhàn)、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。我們主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)了中央環(huán)保督察、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的“大考”，特別是經(jīng)歷了新冠肺炎疫情防控的淬煉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“體格”更強(qiáng)，“含金量”更高，人民群眾的獲得感成色更足?！笆濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值按可比口徑年均增長(zhǎng)4.9%;進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)4.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)4.5%;市場(chǎng)主體數(shù)量比2015年末翻了一番;居民人均可支配收入達(dá)到22488元，較2015年增加7239元。2020年，一般公共預(yù)算收入壓減歷史虛收后突破200億元，同比增長(zhǎng)2.7%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3.1%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.8%;實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)187.4%。

2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下勠力同心，最短時(shí)間內(nèi)遏制了疫情蔓延，在全省率先實(shí)現(xiàn)確診和疑似病例清零并且患者“零”死亡、醫(yī)護(hù)人員“零”感染，取得了抗疫斗爭(zhēng)重大成果。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，以最快速度恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序，在全省率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我市1名抗疫人員榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，18個(gè)先進(jìn)集體和35名先進(jìn)個(gè)人獲得國(guó)家部委或省委省政府表彰，88名援鄂醫(yī)護(hù)人員不畏艱險(xiǎn)、英勇逆行，向全國(guó)全省展示了聊城力量和聊城擔(dān)當(dāng)！

——這是突出產(chǎn)業(yè)為基、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)提速的五年。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)停并轉(zhuǎn)電解鋁產(chǎn)能53萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能60萬(wàn)噸、鋼鐵產(chǎn)能514萬(wàn)噸、化肥合成氨產(chǎn)能25萬(wàn)噸、“地條鋼”企業(yè)12家、火電機(jī)組23臺(tái)、散亂污企業(yè)3300多家，舊動(dòng)能加速退出，騰出了發(fā)展空間。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。下大力氣進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)施技改項(xiàng)目500個(gè)，完成投資1237億元，企業(yè)上云8800余家，聊城化工產(chǎn)業(yè)園連續(xù)七年入圍“全國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”。我市被評(píng)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。不遺余力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)4倍以上，新動(dòng)能正逐步成長(zhǎng)為發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

2020年，我們著力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化?！八男隆苯?jīng)濟(jì)占比預(yù)計(jì)達(dá)到29.2%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、先進(jìn)有色金屬材料、精細(xì)化工入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)45.7%，居全省第3位。承辦1場(chǎng)國(guó)家級(jí)、5場(chǎng)省級(jí)智能化、綠色化技改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成34家“僵尸企業(yè)”的處置工作。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42%，提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。新增高新技術(shù)企業(yè)65家、省級(jí)及以上平臺(tái)載體37家、省級(jí)瞪羚企業(yè)17家、“專精特新”企業(yè)19家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家。國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。聊城產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、綠色發(fā)展研究院正式掛牌運(yùn)營(yíng)。主城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，推出聊云數(shù)據(jù)湖5G應(yīng)用體驗(yàn)區(qū)、東阿阿膠5G智能體驗(yàn)工廠等一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，中通客車10米公交車在全國(guó)率先進(jìn)行L4級(jí)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試。聊城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，莘縣創(chuàng)智谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)入選省級(jí)示范試點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，768個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。爭(zhēng)取161個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，獲支持額度176.1億元。陽(yáng)谷波米科技電子材料項(xiàng)目打破國(guó)際壟斷，臨清智創(chuàng)未來(lái)獲批創(chuàng)建軸承智能制造省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，茌平友升鋁合金產(chǎn)品進(jìn)入特斯拉供應(yīng)鏈。

——這是“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)的五年。聚焦“穩(wěn)糧增收”目標(biāo)，投資140億元加快補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田267萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上。重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平走在全省前列，“聊·勝一籌！”品牌農(nóng)產(chǎn)品成功打入北上廣深等一線城市，農(nóng)業(yè)大市地位持續(xù)鞏固。著力加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，新改建農(nóng)村公路7952公里，基本實(shí)現(xiàn)通戶道路硬化，創(chuàng)新開(kāi)展“平清種增改”和“家家整潔、村村清潔”自主治理行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村98個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。持續(xù)深化改革，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作走在全國(guó)前列，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。集體收入3萬(wàn)元以下的村基本消除，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到15718元，比2015年提高49.5%。“耿店經(jīng)驗(yàn)”獲得習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊。

2020年，全市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體分別達(dá)到3個(gè)和32個(gè)。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)11家，東阿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉升國(guó)家級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”224個(gè)，居全省首位。環(huán)境明顯改善。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃169個(gè)。完成清潔取暖改造27.6萬(wàn)戶，改廁1萬(wàn)戶。生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，生活污水治理率達(dá)到41.9%。新建公益性公墓777處，文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率超過(guò)93%?；盍Σ粩嘣鰪?qiáng)。鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，培訓(xùn)農(nóng)民6.6萬(wàn)人次。宅基地不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證率達(dá)到94.3%，土地流轉(zhuǎn)面積占比達(dá)到42.6%。新增農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目2515個(gè)、金額15.3億元，居全省第2位。

——這是堅(jiān)持共建共享、城市面貌煥然一新的五年。全面拉開(kāi)城市框架，茌平實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，“單區(qū)市”成為歷史，市縣城區(qū)建成區(qū)面積由285平方公里擴(kuò)大到324平方公里。著力加快建設(shè)步伐，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目60個(gè)，建成海綿城市61.5平方公里、地下管廊20.4公里。完成棚改9萬(wàn)余套，改造老舊小區(qū)440個(gè)，群眾住房條件有效改善。新建鳳凰苑、九州洼、二干渠等一批生態(tài)公園，實(shí)施東昌湖景觀提升工程，成功創(chuàng)建為山東省首個(gè)平原國(guó)家森林城市，江北水城的特色進(jìn)一步彰顯。全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南水北調(diào)8個(gè)水庫(kù)投入使用，4條高速建成通車，“縣縣通高速”的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。

2020年，我們秉持“規(guī)劃先行、建管并重”的理念，著力優(yōu)化布局，持續(xù)加大投入，增強(qiáng)城市承載能力。功能更加完善。新建污水管道84公里、雨水管道109公里、供熱管道60公里，新增供熱面積202萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)集中供熱直供到戶。新開(kāi)工裝配式建筑213萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家裝配式建筑范例城市。我市榮獲2020中國(guó)智慧城市數(shù)慧應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)，莘縣入選全省四星級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣。品質(zhì)不斷提高。東昌湖、金牛湖濕地公園順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。市城區(qū)主次干道深度保潔率提高到70%以上。持續(xù)開(kāi)展“十亂”治理，規(guī)范發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，全市設(shè)立65處臨時(shí)攤位區(qū)。市城區(qū)所有公共機(jī)構(gòu)、178個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展了垃圾分類。交通日益便捷。全市新改建道路98條，主城區(qū)打通“斷頭路”23條，完成東昌路提升、大轉(zhuǎn)盤改造、二干路北延、新一中周邊道路等工程。主城區(qū)新改建東板橋、王口橋等橋梁17座，新建過(guò)街天橋7座，通行效率顯著提高。高鐵新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，濟(jì)鄭高鐵順利開(kāi)工，雄商高鐵可研報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，聊城人民正在邁向期盼已久的“高鐵時(shí)代”！

——這是大力改革開(kāi)放、動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)的五年。我們扛起解放思想、深化改革的旗幟，實(shí)行“市縣有品牌、部門有重點(diǎn)”的改革推進(jìn)機(jī)制，多項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)肯定并示范推廣。組建市縣行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，“4012”企業(yè)開(kāi)辦模式、“一鏈辦理”四級(jí)通辦等工作走在全省前列。開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革基本完成。實(shí)施國(guó)企三年混改計(jì)劃，國(guó)資國(guó)企改革不斷向縱深挺進(jìn)。堅(jiān)持將“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，形成了江北水城“雙招雙引”大會(huì)、“院士專家聊城行”等特色品牌，連續(xù)9年被評(píng)為“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。

2020年，我們以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向，以“雙招雙引”為抓手，改革開(kāi)放取得更大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。全市深入開(kāi)展九大改革攻堅(jiān)，125項(xiàng)改革任務(wù)、137項(xiàng)重點(diǎn)改革品牌項(xiàng)目有序推進(jìn)?！耙粯I(yè)一證”改革試點(diǎn)、“交房即辦證”改革等工作在全省推廣。強(qiáng)力推動(dòng)土地利用方式轉(zhuǎn)變，處置批而未供和閑置土地1.26萬(wàn)畝。調(diào)整277項(xiàng)市級(jí)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)市縣審批同權(quán)。組建新的12345市民熱線，受理群眾訴求158萬(wàn)余件。首次面向全國(guó)選聘11名企業(yè)高管，市屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)基本完善。鳳祥股份在港交所成功上市，全市直接融資131.6億元?！半p招雙引”成效明顯。全市招商引資到位資金370億元。實(shí)施“水城優(yōu)才”工程，引進(jìn)海內(nèi)外高端及優(yōu)秀青年人才627名。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，謀劃黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目497個(gè)。與北京市朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議并取得積極進(jìn)展。濟(jì)聊一體化發(fā)展達(dá)成“1＋N”框架協(xié)議，首批確定合作事項(xiàng)20項(xiàng)。

——這是樹(shù)牢底線思維、發(fā)展底板更加穩(wěn)固的五年。我們堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)預(yù)期目標(biāo)全面完成。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一批批扶貧干部扎根堅(jiān)守，一項(xiàng)項(xiàng)硬核政策雪中送炭，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果，貧困群眾“兩不愁、三保障”和飲水安全全面實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利！我們堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷強(qiáng)化，政府債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)5年雙下降。深入踐行綠色發(fā)展理念，以空前力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“四減四增”三年行動(dòng)成效突出，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道，天藍(lán)水凈地綠的美麗家園逐步建成。

2020年，我們著力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決打好打贏決勝全面小康關(guān)鍵戰(zhàn)役。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新開(kāi)展“兩場(chǎng)同建”，累計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1425個(gè)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金24.4億元，脫貧25.85萬(wàn)人，676個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出。改造貧困戶危房1.3萬(wàn)戶，資助貧困家庭學(xué)生58.4萬(wàn)人次，減免貧困人口醫(yī)療費(fèi)用9211萬(wàn)元。全市貧困人口人均純收入超過(guò)8800元。生態(tài)環(huán)境明顯改善。開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行重污染天氣應(yīng)急分級(jí)管控，供暖期間主城區(qū)公交車免費(fèi)乘坐?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、PM10濃度同比分別改善12.6%、8.6%和15.3%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到224天，同比增加48天，臭氧平均濃度改善幅度居全省首位?？h級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，省控以上考核斷面劣V類水質(zhì)全部消除，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)改善幅度列全省第一。市固體廢物綜合處置中心投入使用，危險(xiǎn)廢物處置能力有效提升。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，新增省市級(jí)美麗河湖23條、造林10.7萬(wàn)畝。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，處置不良貸款156億元。重大以上生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，全部縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建省食品安全先進(jìn)縣。

——這是踐行以人為本、民生福祉大幅提升的五年。我們逐年加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入，五年累計(jì)達(dá)到1603億元，比“十二五”時(shí)期增加55.8%，人民群眾有了更多的獲得感、安全感、幸福感。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)30萬(wàn)人，全民參保扎實(shí)推進(jìn)，居民和職工醫(yī)保報(bào)銷比例分別提高到70%和80%，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”。貫徹落實(shí)“三個(gè)一”理念，教育投入由2015年的68.5億元增長(zhǎng)到2020年的97億元，中小學(xué)“大班額”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，“全面改薄”基本完成，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校3所。健康聊城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)4次獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市，連續(xù)9屆榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市，市人民醫(yī)院創(chuàng)建為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和心血管?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。文明創(chuàng)建工作不斷深入，市民素質(zhì)持續(xù)提升。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑組織11個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)25個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙37個(gè)，平安聊城建設(shè)成果豐碩，治安環(huán)境明顯改善，“敲門行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣。

2020年，我們秉承“把群眾的事當(dāng)成天大的事”理念，努力用實(shí)際行動(dòng)和成效贏得人民的信賴和支持。社會(huì)保障更加牢固。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高37%和36%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.1億元，減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)20.4億元，撥付失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金7675萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園65所、中小學(xué)122所，市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體建成、小學(xué)部招生，水城中學(xué)擴(kuò)建完成。在全省率先與省教育廳簽署推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議，達(dá)成共建聊城大學(xué)協(xié)議，東昌學(xué)院規(guī)劃新址。新增養(yǎng)老床位超過(guò)3000張，改造農(nóng)村敬老院10處。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步加強(qiáng)，核酸檢測(cè)能力增加到每日十萬(wàn)余份，全省新冠肺炎疫情處置應(yīng)急演練在我市舉行。擴(kuò)建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室138個(gè)，市人民醫(yī)院與東昌府人民醫(yī)院實(shí)質(zhì)性整合，省級(jí)臨床重點(diǎn)?？茢?shù)量位列全省前三，我市入選全省七大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心。實(shí)施藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，節(jié)省群眾費(fèi)用3.5億元。建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)41塊，組織“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出7242場(chǎng)，惠民演出覆蓋率達(dá)到100%。二輪修志順利完成。社會(huì)治理持續(xù)深化?；?18個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題，完成235個(gè)已入住項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)證辦理，發(fā)放契稅消費(fèi)券8264萬(wàn)元，惠及近20萬(wàn)群眾。全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“五連冠”，東阿經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)推廣。“三所一隊(duì)”項(xiàng)目交付使用，在全省率先研發(fā)應(yīng)用“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化智能平臺(tái)，我市被列為全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市。國(guó)防動(dòng)員、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、檔案外事、地震氣象、民族宗教、對(duì)口幫扶、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代、反邪教、革命老區(qū)等工作取得新的成績(jī)。

——這是追求務(wù)實(shí)高效、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展解放思想大討論和以“三遍訪三評(píng)議三提升”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)整頓工作，凝聚起擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)11件，出臺(tái)市政府規(guī)章9件，辦理人大代表議案建議1055件、政協(xié)委員提案1608件，滿意率和基本滿意率達(dá)到98%以上。推動(dòng)法治政府建設(shè)，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，基層法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我市被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)市。政務(wù)公開(kāi)工作走在全國(guó)前列，開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。市縣機(jī)構(gòu)改革全部完成，事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)。聘請(qǐng)了14位市政府特邀顧問(wèn)、20位市政府法律顧問(wèn)和100位改革義務(wù)監(jiān)督員。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府帶頭過(guò)“緊日子”，“三公經(jīng)費(fèi)”較2015年壓減63.4%，各級(jí)審計(jì)為財(cái)政增收節(jié)支37.9億元，廉潔政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

各位代表！“十三五”時(shí)期，各種困難挑戰(zhàn)明顯增多、不利因素交織疊加，特別是2020年，我們經(jīng)歷了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)等多重考驗(yàn)。在這種背景下，成績(jī)的取得來(lái)之不易。我們深刻體會(huì)到，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委省政府和市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐聊人民解放軍、武警官兵、公安民警和消防救援指戰(zhàn)員，向堅(jiān)守在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)工作者、疾控人員、社區(qū)工作者和廣大志愿者，向關(guān)心支持聊城發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，中美博弈變數(shù)增多;我市發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，舊動(dòng)能加速退出，新動(dòng)能還不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;“四新”經(jīng)濟(jì)比重較低，大項(xiàng)目好項(xiàng)目偏少，高層次人才匱乏;生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，能耗水平居高不下;重點(diǎn)改革亟需突破，債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化;基本公共服務(wù)有待提升，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的民生保障存在不少短板;干部思想有待進(jìn)一步解放，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，政府不少工作還不適應(yīng)人民群眾的新期待。對(duì)此，我們一定毫不回避、扛起責(zé)任，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，集中精力辦實(shí)事、辦好事、解難事，不負(fù)人民重托！

二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市實(shí)現(xiàn)在魯西大地率先崛起的關(guān)鍵五年。根據(jù)市委《關(guān)于制定聊城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了“十四五”規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)大會(huì)一并審議。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盡管世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，但我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。新形勢(shì)下，聊城各種有利條件加速集聚，強(qiáng)大動(dòng)能蓄勢(shì)待發(fā)，我們將迎來(lái)充滿希望的“十四五”。一是戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。國(guó)家編制出臺(tái)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，我省大力推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和魯西崛起戰(zhàn)略，這些都給聊城帶來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。二是交通優(yōu)勢(shì)凸顯。濟(jì)鄭、雄商兩大高鐵啟動(dòng)建設(shè)，未來(lái)水城人民可以享受半小時(shí)到濟(jì)南、90分鐘到北京、3小時(shí)到上海的便捷出行，聊城高鐵新區(qū)及茌平、臨清、莘縣高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，我市即將邁入“高鐵時(shí)代”。聊城機(jī)場(chǎng)加快推進(jìn)，高速公路互聯(lián)成網(wǎng)，我市區(qū)域性綜合交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固提升。三是市場(chǎng)潛力巨大。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局中，聊城作為山東的“西大門”和面向中原地區(qū)的“橋頭堡”，必將成為山東開(kāi)拓中西部廣闊市場(chǎng)的前沿陣地。四是發(fā)展后勁充足。我市擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)歷“十三五”的轉(zhuǎn)型陣痛，廣大干部和企業(yè)家堅(jiān)定了綠色發(fā)展信念，高質(zhì)量發(fā)展成為共識(shí)，借助科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素資源匯聚、改革紅利釋放，發(fā)展新動(dòng)力將競(jìng)相迸發(fā)。五是干事氛圍濃厚。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入進(jìn)行解放思想大討論和干部作風(fēng)整頓，全市上下人心思進(jìn)、奮發(fā)圖強(qiáng)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。我們有底氣、有信心、有決心抓住新機(jī)遇、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、奪取新勝利！

“十四五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“新時(shí)代興聊十大工程”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，融入新發(fā)展格局，推進(jìn)聊城治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力實(shí)現(xiàn)在魯西大地率先崛起。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平。鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大市場(chǎng)機(jī)制更趨成熟。

——發(fā)展質(zhì)效更高?！八男陆?jīng)濟(jì)”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著增強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重明顯提高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)邁上中高端，基本形成以創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。

——生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度深入實(shí)施，國(guó)土空間規(guī)劃體系初步建立。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少。城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美宜居，人與自然和諧共生。

——改革開(kāi)放更深入。產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)改革率先突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果。保護(hù)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的法治體系更加完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——治理體系更完善。法治政府建設(shè)取得新的更大進(jìn)步，治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化、信息化水平穩(wěn)步提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。人民民主不斷擴(kuò)大，廣泛多層制度化的協(xié)商民主深入發(fā)展，社會(huì)更加公平正義。

——人民生活更美好。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，公民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。就業(yè)、教育、文化、社保、衛(wèi)生健康、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，低收入群眾收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

各位代表，未來(lái)五年，我們將把握新機(jī)遇、落實(shí)新理念、融入新格局，全面完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)，奮力譜寫聊城高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

三、2021年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

今年是“十四五”的開(kāi)局之年。綜合考慮各方面因素，建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅不低于全省平均水平，進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各類約束性指標(biāo)全面完成省定目標(biāo)。

2021年，我們要高度關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真貫徹省委省政府各項(xiàng)決策部署，全力防范重大風(fēng)險(xiǎn)，守好各類安全底線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

（一）聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。

著力打造“創(chuàng)新生態(tài)雨林”。強(qiáng)化主體培育。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，確保凈增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。開(kāi)展規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)專利“清零”行動(dòng)，支持中試基地建設(shè)，加速科研成果就地轉(zhuǎn)化。加快平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)有需求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，確保新增省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。充分發(fā)揮聊城產(chǎn)研院等機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研合作。支持行業(yè)骨干企業(yè)與知名高校院所精準(zhǔn)合作，強(qiáng)化與山東省產(chǎn)研院、聊城大學(xué)等合作交流，實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新。集聚創(chuàng)新人才。大力引進(jìn)培育國(guó)家、省高層次人才，積極吸引聊城籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)海內(nèi)外高端及優(yōu)秀青年人才700名以上。持續(xù)辦好“院士專家聊城行”、名校人才直通車等招才引智活動(dòng)。實(shí)施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升工程，選送一批中青年企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

著力壯大先進(jìn)制造業(yè)。選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“主方向”。聚焦制造業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，大力實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)鏈、配套延鏈、招引補(bǔ)鏈，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)3500億元。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）瞄準(zhǔn)1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)上下游配套完整的特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)信發(fā)綠色鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)高精管材特色產(chǎn)業(yè)園，夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市根基。著力提升傳統(tǒng)動(dòng)能。開(kāi)展智能化技改三年行動(dòng)，完成技改項(xiàng)目200個(gè)以上。實(shí)施一批智能制造示范工程，培育數(shù)字車間、智能工廠5個(gè)以上。加快企業(yè)上云，新增上云企業(yè)1000家。強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。實(shí)施企業(yè)發(fā)展“厚植土壤”計(jì)劃，加大“小升規(guī)”培育力度，確保150家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。力爭(zhēng)培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)5家，主導(dǎo)或參與制修訂省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，培育各類品牌企業(yè)30家。

（二）聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，聚合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化要素支撐，全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上。

狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，用好地方政府專項(xiàng)債券、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，全力以赴抓好魯西化工己內(nèi)酰胺、嘉華高端大豆蛋白、新貞元高強(qiáng)度鋼車輪等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取列入省級(jí)盤子100個(gè)以上，儲(chǔ)備市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)左右。狠抓重大交通項(xiàng)目。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行工程，加快濟(jì)鄭高鐵施工，開(kāi)工建設(shè)雄商高鐵、市大外環(huán)、聊泰鐵路黃河公鐵橋、國(guó)道105東阿黃河大橋，積極推進(jìn)聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。實(shí)施國(guó)省干線公路大修工程73公里，完成東阿至東平黃河公路大橋建設(shè)，推進(jìn)黑龍江路東延、東阿至陽(yáng)谷高速、德上高速臨清連接線取得新進(jìn)展。狠抓重大水利項(xiàng)目。抓好引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、位山等大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)徒駭河、馬頰河除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，補(bǔ)民生水利短板、筑水利惠民之基。狠抓重大新基建項(xiàng)目。推進(jìn)新基建三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋。圍繞“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，打造一批應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好20個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建成5個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。狠抓重大招商引資項(xiàng)目。打造高質(zhì)量“雙招雙引”平臺(tái)，持續(xù)辦好江北水城“雙招雙引”大會(huì)，力促愛(ài)譜華頓數(shù)字工廠、中科東方裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)，確保招商引資到位資金360億元以上。積極承接北京非首都功能疏解和長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合資源稟賦，招引世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目落地;優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目。

（三）聚焦聚力兩大循環(huán)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，深入挖掘巨大消費(fèi)市場(chǎng)潛力，持續(xù)提升我市在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工中的參與度和地位，打造冀魯豫交界地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地。

力促消費(fèi)提檔升級(jí)。重點(diǎn)打響“聊·勝一籌！”“莘縣蔬菜”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，魯西化工、臨清軸承、乖寶寵物食品等制造業(yè)品牌，“魯風(fēng)運(yùn)河·江北水城”等服務(wù)業(yè)品牌，擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）打造步行街等特色商業(yè)街區(qū)，支持傳統(tǒng)商圈改造提升，推出一批網(wǎng)紅店、打卡地，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）形成一個(gè)消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，著力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。力促服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。牢牢把握大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，抓好大運(yùn)河（聊城段）文旅產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目，加快文化和旅游融合發(fā)展。豐富古城業(yè)態(tài)，促進(jìn)古城“活起來(lái)、火起來(lái)”。規(guī)劃建設(shè)聊城高鐵物流園區(qū)，大力推進(jìn)內(nèi)陸港和保稅物流中心（B型）建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮“阿膠＋”健康、冠縣靈芝、臨清桑黃等資源優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好山東聊城（莘縣）瓜菜菌博覽會(huì)、葫蘆文化藝術(shù)節(jié)等展會(huì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。力促外經(jīng)貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)。建立外貿(mào)企業(yè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)幫扶機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)拓方式，拓展國(guó)際市場(chǎng)客戶和銷售渠道。大力培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放資源共享。搶抓全省歐亞班列增加特色線路機(jī)遇，積極爭(zhēng)取開(kāi)行化工、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等特色班列，開(kāi)辟我市參與“一帶一路”建設(shè)新通道。進(jìn)一步加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)，積極推進(jìn)陽(yáng)谷第三批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣認(rèn)定工作。

（四）聚焦聚力改革攻堅(jiān)，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷釋放改革整體效能。

深化營(yíng)商環(huán)境改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、建筑工程許可等政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。申報(bào)“一窗受理”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。積極固化改革成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即發(fā)證”，新建商品房“交房即辦證”。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)服務(wù)體系，打響“水城幫辦”品牌。深化國(guó)資國(guó)企改革。持續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“三年行動(dòng)實(shí)施方案”，推進(jìn)國(guó)有資本向九大產(chǎn)業(yè)集群、核心主業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域集中，切實(shí)提高市屬國(guó)企資產(chǎn)效益。深化國(guó)有平臺(tái)公司改革，提升信用等級(jí)，增強(qiáng)融資能力，全面完成市、縣兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化財(cái)稅金融改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，更多投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，力爭(zhēng)將我市綜合債務(wù)等級(jí)控制在中等水平。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，擴(kuò)大金融輔導(dǎo)成效，引導(dǎo)銀行、風(fēng)投、基金等機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持。全力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市，年內(nèi)新增上報(bào)山東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案企業(yè)2家，力爭(zhēng)新增上市公司1家。完善防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪，處置不良貸款100億元以上。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向，充分釋放開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力，化解遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。力促聊城經(jīng)開(kāi)區(qū)做好產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新、產(chǎn)城融合四篇文章，推動(dòng)高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持度假區(qū)建設(shè)南部新區(qū)、活力新城。各類開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)在國(guó)家和省考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

各位代表，改革是決定聊城命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我們要全力向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要紅利，讓改革的責(zé)任一貫到底，讓改革的勇氣一往直前，讓改革的成效一諾千金，為聊城高質(zhì)量發(fā)展提供最強(qiáng)力的支撐！

（五）聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村新篇章。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占比提高6個(gè)百分點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，穩(wěn)步擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在110億斤以上。加快瓜菜菌、肉蛋奶等名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)總量、提質(zhì)量，積極推廣智慧農(nóng)業(yè)、節(jié)水節(jié)肥等技術(shù)，發(fā)展特色畜牧業(yè)，確保年底生豬養(yǎng)殖基本恢復(fù)正常。新增營(yíng)收過(guò)億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)?；I建農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，推動(dòng)“聊·勝一籌！”品牌專業(yè)化運(yùn)作。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打造安全放心的“金字招牌”。全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，進(jìn)一步規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，做好“農(nóng)地”抵押貸款工作。支持東昌府區(qū)、臨清市開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持高唐縣承擔(dān)好國(guó)家級(jí)“以項(xiàng)目制拓展農(nóng)村改革試驗(yàn)”任務(wù)，支持陽(yáng)谷縣爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”。全力改善鄉(xiāng)村面貌。扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制“多規(guī)合一”，做好農(nóng)村零星閑散土地盤活利用工作。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，推動(dòng)改廁后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理完成省定目標(biāo)，改造農(nóng)村公路350公里。實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，確保9月底前36個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)完工。積極開(kāi)展示范創(chuàng)建。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體作用，以組織聯(lián)建促產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、抱團(tuán)融合發(fā)展，推進(jìn)黨建聯(lián)合體、發(fā)展融合體、生活共同體一體化建設(shè)，催生一批帶動(dòng)作用凸顯的鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村。扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提升鎮(zhèn)駐地產(chǎn)業(yè)集聚能力、區(qū)域服務(wù)能力、人口吸納能力。持續(xù)鞏固脫貧成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用好土地支持、金融服務(wù)等政策，推廣“三區(qū)聯(lián)建”“兩場(chǎng)同建”“村社共建”等模式，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“增收固本工程”。加強(qiáng)農(nóng)村各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，做好新一屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)班子，更好帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富。

各位代表，農(nóng)為邦本，本固邦寧。作為農(nóng)業(yè)大市，我們要全面扛起政治責(zé)任，以更大的決心、更多的投入、更有力的舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足！

（六）聚焦聚力城市建設(shè)，打造宜居宜業(yè)新家園。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動(dòng)，注重內(nèi)涵發(fā)展，加快建設(shè)有高度、有厚度、有溫度的江北水城·運(yùn)河古都。

優(yōu)化規(guī)劃布局。高質(zhì)量完成市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，構(gòu)建全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，形成聊茌東都市區(qū)加五個(gè)衛(wèi)星城的空間結(jié)構(gòu)，加快高鐵新區(qū)建設(shè)。建立責(zé)任規(guī)劃師制度，以專業(yè)視角提供技術(shù)支持，推動(dòng)城市規(guī)劃在街區(qū)層面落地。編制完成香江片區(qū)、體育公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束。強(qiáng)化品質(zhì)提升。堅(jiān)持“房住不炒”定位，有效抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)“韌性城市”。實(shí)施西北、東南片區(qū)等雨污分流改造工程，新改建道路56條，新建松桂大橋等橋梁5座，改擴(kuò)建光岳大橋等3座，新建過(guò)街天橋7座。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造2.5萬(wàn)套、基本建成1.5萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)172個(gè)。出臺(tái)補(bǔ)貼政策，支持有意愿的老舊樓房加裝電梯。打造“十五分鐘生活圈”，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處，新增“口袋公園”30個(gè)、綠化“微景觀”100處，建設(shè)“公園城市”。加快生活服務(wù)設(shè)施“適老化”改造，建立政府為困難老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。提升文化氛圍和品位，“一校三館”基本建成。大力挖掘歷史文化和紅色文化，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史街區(qū)、歷史建筑、紅色遺址等文化遺存的更新保護(hù)，切實(shí)有效推進(jìn)歷史文化名城整改和紅色基因傳承，延續(xù)好城市的文脈。舉辦全民閱讀等系列活動(dòng)，打造“書(shū)香聊城”。提高管理水平。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，著力提升市民群眾的文明素質(zhì)。大力建設(shè)“智慧聊城”，打造多網(wǎng)格融合管理新模式，加強(qiáng)各類服務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、共享、開(kāi)放和應(yīng)用，力爭(zhēng)達(dá)到省四星級(jí)新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。加快“城市大腦”一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè)并投入使用，發(fā)布50個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，“我的聊城”APP惠民便民事項(xiàng)達(dá)到200項(xiàng)。加強(qiáng)紅色物業(yè)建設(shè)，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。市區(qū)主次干道深度保潔率提高到80%以上。盤活小區(qū)車位資源，推行多元化停車模式，緩解“停車難”問(wèn)題。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，市城區(qū)4個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

各位代表，扮美城市、建好家園是我們的共同愿望，我們將聚焦百姓身邊事、操心事、煩心事，用心謀劃、精心建設(shè)、細(xì)心管理，使聊城成為一座河湖秀美、特色彰顯、近悅遠(yuǎn)來(lái)的城市！

（七）聚焦聚力生態(tài)文明，落實(shí)綠色發(fā)展新理念。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元GDP能耗、水耗下降率完成省定任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提升。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)高能耗行業(yè)差別化政策，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制和清潔高效利用。依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，優(yōu)化提升清潔燃煤替代工作。新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋，建成綠色建筑300萬(wàn)平方米以上。加大污染防治力度。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急差異化管控，強(qiáng)化各類企業(yè)、建筑工地、道路等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵治理。加大“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)力度，完成國(guó)Ⅲ營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，基本消滅城市黑臭水體。強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理。完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖違法違規(guī)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。全面推行“田長(zhǎng)制”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。進(jìn)一步夯實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制常態(tài)化管理。編制好國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化。

（八）聚焦聚力民生保障，實(shí)現(xiàn)人民生活新期待。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，不斷改善人民群眾生活品質(zhì)，民生領(lǐng)域支出占比提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)援助制度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元以上，確保失業(yè)人員再就業(yè)6000人以上、困難群體就業(yè)2000人以上。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)開(kāi)展全員職工培訓(xùn)。著力完善保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到580元。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)藥品耗材集中帶量采購(gòu)結(jié)果，強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障。適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心7處、社區(qū)日間照料中心58處，改造提升農(nóng)村敬老院13處。切實(shí)抓好雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員工作，保障軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實(shí)與省教育廳合作協(xié)議，促進(jìn)教育水平整體提升。深入開(kāi)展教育大調(diào)查活動(dòng)，著力解決教育資源不均衡等突出問(wèn)題。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)教師補(bǔ)充機(jī)制，確保教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。加快中小學(xué)餐廳建設(shè)，讓學(xué)生們吃上放心午餐。新改建中小學(xué)24所，健全完善大班額長(zhǎng)效防控機(jī)制。新改建幼兒園42所，推行“優(yōu)質(zhì)園＋”辦園模式。深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，遴選優(yōu)質(zhì)中職舉辦五年制高職，支持聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)高職院校、聊城市技師學(xué)院創(chuàng)建聊城工程職業(yè)學(xué)院。深化與聊城大學(xué)城校融合發(fā)展，完成東昌學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。加快建設(shè)健康聊城。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療專病中心。推動(dòng)市傳染病醫(yī)院建設(shè)三級(jí)傳染病醫(yī)院，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾控中心規(guī)范化建設(shè)。加快縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，50%的縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。完善康復(fù)醫(yī)療體系，發(fā)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繁榮群眾文體生活。開(kāi)展聊城“最美”系列、聊城好人、山東好人和第八屆道德模范評(píng)選活動(dòng)，做好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。增強(qiáng)公共文化服務(wù)效能，提升“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民工程的群眾滿意度。適時(shí)舉辦第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍舟大賽等一批體育賽事活動(dòng)。確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全力完成建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù)。大力實(shí)施“三聯(lián)機(jī)制”和情指行一體化建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建設(shè)更高水平的平安聊城。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，創(chuàng)新打造“基層黨建＋網(wǎng)格化治理”品牌。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提升火災(zāi)、?；肥鹿省⒆匀粸?zāi)害等應(yīng)急救援能力，抓好道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域安全檢查，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。突出食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)建“一站式質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，守牢質(zhì)量安全底線。扎實(shí)做好檔案史志、地震氣象、對(duì)外事務(wù)、民族宗教、對(duì)口幫扶、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代、革命老區(qū)等工作。

（九）聚焦聚力作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)治理能力新提升。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高廣大干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定程序科學(xué)決策、行使職權(quán)，力爭(zhēng)2022年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)決貫徹市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好議案建議提案。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，提升全民法治素養(yǎng)。扎實(shí)做好重大行政決策預(yù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“全覆蓋”。全力改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。大力開(kāi)展全市干部作風(fēng)整頓，推進(jìn)“三遍訪三評(píng)議三提升”工作常態(tài)化。弘揚(yáng)孔繁森精神，立足崗位踐行初心使命。繼續(xù)辦好電視問(wèn)政欄目《一問(wèn)到底》。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。健全12345市民熱線接訴即辦和督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓熱線接得更快、辦得更實(shí)、解決得更好。各級(jí)干部帶頭接訪、帶案下訪，依法依理依情處理信訪疑難問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的濃厚氣氛，進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化水平，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府工作人員必須增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，提出更多創(chuàng)新工作舉措，提高新形勢(shì)下解決問(wèn)題的真本領(lǐng)。強(qiáng)化廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。不斷提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，任中審計(jì)比例達(dá)到70%以上，逐步實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，全力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

各位代表，征途萬(wàn)里風(fēng)正勁，揚(yáng)帆破浪再啟程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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