一輛載著70萬美元進(jìn)口閥門設(shè)備的自動(dòng)駕駛卡車，在數(shù)秒內(nèi)無聲無息地完成通關(guān)流程，標(biāo)志著北京亦莊綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運(yùn)作。
中經(jīng)聯(lián)播訊（劉偉 車建軍 石宇現(xiàn) 高啟龍 ）12月11日上午9時(shí)20分，一輛從首都機(jī)場完成貨物接駁的自動(dòng)駕駛卡車，緩緩駛近北京亦莊綜合保稅區(qū)主卡口。無需人工干預(yù)，通過地感線圈識(shí)別和系統(tǒng)自動(dòng)比對集裝箱箱號(hào)、車牌號(hào)碼后，卡口閘桿迅速抬起放行，車輛從入?yún)^(qū)到通關(guān)全程僅耗時(shí)數(shù)秒。
這輛卡車的順利通關(guān)，標(biāo)志著全國首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜合保稅區(qū)——亦莊綜保區(qū)正式開關(guān)運(yùn)作，進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展運(yùn)營階段。該批進(jìn)口閥門設(shè)備共計(jì)15件、1578公斤，將作為配件供應(yīng)區(qū)內(nèi)高精尖制造企業(yè)生產(chǎn)線使用。
“無感通關(guān)”背后的智慧監(jiān)管體系
亦莊綜保區(qū)首票首單業(yè)務(wù)順利完成，展現(xiàn)了其高效的智慧監(jiān)管能力。負(fù)責(zé)首票貨物運(yùn)輸?shù)男●R智行自動(dòng)駕駛卡車安全員霍康天感慨：“從貨物抵達(dá)卡口到完成通關(guān)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)核放，幾乎實(shí)現(xiàn)‘無感’通過，大幅提升了物流效率?！?/p>
這套智能系統(tǒng)的核心在于亦莊綜保區(qū)構(gòu)建的調(diào)度指揮“智能中樞”。
通過園區(qū)監(jiān)控指揮系統(tǒng)與分析決策系統(tǒng)結(jié)合，該中樞能實(shí)時(shí)匯聚人、車、貨、企、管網(wǎng)的全要素運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”與“倉儲(chǔ)態(tài)勢”智能感知與決策分析。
北京海關(guān)利用“人工智能+大數(shù)據(jù)計(jì)算”技術(shù)，探索AI智能條件下“在途風(fēng)險(xiǎn)管控”新模式。通過海關(guān)區(qū)港物流智能監(jiān)管系統(tǒng)與綜保區(qū)監(jiān)控指揮控制系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了無人運(yùn)輸貨車全程監(jiān)管、卡口自動(dòng)驗(yàn)放以及24小時(shí)區(qū)內(nèi)全域無人安全巡邏。
全國首個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜保區(qū)的戰(zhàn)略定位
亦莊綜保區(qū)位于亦莊新城南部長子營工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積0.61平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
作為全國首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)，其特色在于與北京經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系形成深度互動(dòng)。綜保區(qū)將依托經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢，拓展“保稅+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
與北京市其他綜合保稅區(qū)相比，亦莊綜保區(qū)確立了獨(dú)特的戰(zhàn)略定位。北京已形成四個(gè)綜合保稅區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的格局：中關(guān)村綜合保稅區(qū)聚焦前沿研發(fā)創(chuàng)新，天竺綜合保稅區(qū)和大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)依托雙樞紐提供快捷物流支撐，而亦莊綜合保稅區(qū)則服務(wù)戰(zhàn)略高端產(chǎn)業(yè)落地。
亦莊綜保區(qū)更加聚焦產(chǎn)業(yè)落地，側(cè)重“從1到10”中試迭代和“從10到100”的規(guī)?；a(chǎn)。
創(chuàng)紀(jì)錄的建設(shè)速度與硬件設(shè)施
亦莊綜保區(qū)創(chuàng)下了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年開關(guān)的高效紀(jì)錄。從2024年9月7日獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，到2025年12月11日正式開關(guān)運(yùn)作，該綜保區(qū)刷新了全國綜保區(qū)建設(shè)最快紀(jì)錄。
截至目前，亦莊綜保區(qū)已建成投用產(chǎn)業(yè)空間5.5萬平方米。其中，保稅雙層庫已建成并投入使用，在建的保稅研發(fā)樓和保稅加工樓已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計(jì)2026年一季度投入使用，屆時(shí)將為入駐企業(yè)提供“標(biāo)準(zhǔn)化+定制化”廠房空間及共享服務(wù)。
亦莊海關(guān)關(guān)長王燕介紹，綜保區(qū)已完成硬件測試，首批海關(guān)工作人員已于12月初正式入駐，完成多輪次監(jiān)管服務(wù)全流程演練，報(bào)關(guān)、征稅、查驗(yàn)、應(yīng)急值守等各環(huán)節(jié)實(shí)操流程已全部測試完畢。
企業(yè)入駐與一站式服務(wù)
亦莊綜保區(qū)目前已招引儲(chǔ)備30余家重點(diǎn)意向入?yún)^(qū)企業(yè)。首票首單業(yè)務(wù)之后，拜耳醫(yī)藥治療慢性心衰產(chǎn)品的生產(chǎn)原料也已完成入?yún)^(qū)申報(bào)。
對于企業(yè)而言，亦莊綜保區(qū)推出“一站式”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“政務(wù)辦理+涉外服務(wù)+供應(yīng)鏈管理”全方位服務(wù)體系。企業(yè)入駐綜保區(qū)后，可在園區(qū)內(nèi)完成從注冊登記、通關(guān)報(bào)關(guān)、場站服務(wù)到政策咨詢、法律保障等全周期全流程精準(zhǔn)服務(wù)。
亦莊海關(guān)副關(guān)長汪凱鋒表示，他們采取“上門訪、集中講、云上談”方式，系統(tǒng)掌握企業(yè)實(shí)情，宣傳海關(guān)政策，幫助企業(yè)熟悉了解綜保區(qū)，“讓企業(yè)切實(shí)享受到綜保區(qū)政策帶來的紅利”。
政策支持與未來規(guī)劃
在開關(guān)運(yùn)作當(dāng)天，經(jīng)開區(qū)發(fā)布了《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合保稅區(qū)的若干措施》，推出11項(xiàng)行動(dòng)措施，涵蓋資金支持、服務(wù)引導(dǎo)與制度創(chuàng)新等多個(gè)維度，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持金額最高可達(dá)5000萬元。
這些措施包括“新質(zhì)出海行動(dòng)”著力搭建跨境服務(wù)平臺(tái)，探索“跨境電商+展覽展示+體驗(yàn)消費(fèi)”新模式；“金融賦能行動(dòng)”強(qiáng)化國際結(jié)算與供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動(dòng)外匯便利化政策落地。
根據(jù)政策規(guī)劃，到2028年，亦莊綜保區(qū)將形成一批“綜保+新質(zhì)生產(chǎn)力”首發(fā)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，建成保稅維修共享中心、保稅研發(fā)檢測等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，地均產(chǎn)出和對外開放效益達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
未來，北京經(jīng)開區(qū)將加快推進(jìn)亦莊綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，進(jìn)一步拓展培育保稅研發(fā)、保稅維修、保稅展覽展示等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，同時(shí)強(qiáng)化生活配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄰里社區(qū)、高品質(zhì)人才公寓、國際化社區(qū)等生活載體建設(shè)。
隨著更多企業(yè)入駐，亦莊綜保區(qū)將帶來實(shí)實(shí)在在的民生便利。某電商跨境業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，以前其業(yè)務(wù)主要在天津綜保區(qū)，現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)遷入亦莊綜保區(qū)后，北京消費(fèi)者網(wǎng)購跨境電商商品，有望實(shí)現(xiàn)30-50分鐘送達(dá)。
亦莊綜保區(qū)作為首都對外開放的新高地，與經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系形成深度互動(dòng)與雙向賦能。它不僅依托經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢，拓展“保稅+”新業(yè)態(tài)，更作為高能級(jí)開放平臺(tái)，在制度創(chuàng)新、跨境貿(mào)易、離岸孵化等方面為區(qū)域發(fā)展提供對外開放樞紐平臺(tái)。
從空中俯瞰，這座全國首個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜保區(qū)已初具規(guī)模，未來將形成“生產(chǎn)+生活”一體化服務(wù)生態(tài)圈，成為北京高端制造業(yè)與世界貿(mào)易對接的重要窗口。
