【中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)訊?通訊員 金濤 陳治絳】 2月4日，鄂州市工商局組織執(zhí)法人員到鄂州火車站開展打擊傳銷宣傳活動(dòng)，向旅客發(fā)放打傳宣傳資料5300余份，回答旅客咨詢310余人次。進(jìn)一步提高廣大市民及旅客防范傳銷意識(shí)和識(shí)別能力，有效防范傳銷的危害。

針對當(dāng)前傳銷新動(dòng)態(tài)新情況以及我市打傳形勢和市民投訴舉報(bào)現(xiàn)狀，鄂州市工商局將打傳工作擺上新一年工作的重要位置，及時(shí)新印制打傳宣傳資料2萬余份，選準(zhǔn)當(dāng)前春運(yùn)流動(dòng)人員密集和務(wù)工人員返回打工這一時(shí)機(jī)，大力開展打傳宣傳。2月4日上午，市工商局執(zhí)法人員到鄂州火車站向旅客發(fā)放宣傳資料，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，并現(xiàn)場進(jìn)行打傳和識(shí)別傳銷知識(shí)的普及，回答旅客有關(guān)咨詢、疑問。

執(zhí)法人員提醒，現(xiàn)在傳銷活動(dòng)更加隱蔽，新型傳銷穿馬甲，傍上了“互聯(lián)網(wǎng)+”，用電子商務(wù)、微信營銷、互聯(lián)網(wǎng)慈善等方式巧妙包裝，具有很強(qiáng)隱蔽性、欺騙性，大家千萬不要相信“天上掉餡餅”，要增強(qiáng)防范傳銷意識(shí)。

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什么是傳銷？

傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

直銷與傳銷的主要區(qū)別：

直銷是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)、取得直銷經(jīng)營許可證的合法的經(jīng)營活動(dòng)，傳銷是國家打擊的違法犯罪活動(dòng)。二者的區(qū)別在于：直銷是由企業(yè)招募直銷員，直銷員把產(chǎn)品直接賣給消費(fèi)者，直銷員按銷售業(yè)績提取報(bào)酬；而傳銷，加入時(shí)須繳納高額入門費(fèi)或被要求購買一定數(shù)量的產(chǎn)品，傳銷往往是金字塔形的層級(jí)關(guān)系，加入者以拉人頭發(fā)展下線騙取資金的多少來提成?，F(xiàn)在大多數(shù)傳銷活動(dòng)根本無產(chǎn)品可銷，而是銷售自己編造的概念，是一種詐騙斂財(cái)行為。?

哪些行為，屬于非法傳銷行為？

一是組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益）牟取非法利益的。

二是組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他成員加入的資格，牟取非法利益的。

三是組織者或者經(jīng)營通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績成為依據(jù)計(jì)算和支付上線報(bào)酬，牟取非法利益。

傳銷的危害

（1）擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。傳銷違法活動(dòng)不僅違反國家禁止傳銷的法規(guī)規(guī)定，伴隨傳銷發(fā)展的偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法集資、集資詐騙、非法買賣外匯、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等大量行為，還違反了稅收、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場行為管理、金融、外匯管理等方面的法律法規(guī)的規(guī)定，給市場經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞。

（2）破壞社會(huì)道德。傳銷組織通過灌輸、“洗腦”，教唆參與者以“善良的謊言”將親朋好友誘騙參與傳銷，人與人、人與社會(huì)之間的信任度嚴(yán)重下降，極大地破壞了社會(huì)主義社會(huì)賴以存在和發(fā)展的誠信基石，與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。

（3）危害社會(huì)穩(wěn)定。傳銷使絕大多數(shù)參加者血本無歸，一些傳銷人員因此流落他鄉(xiāng)，生活悲慘；部分人員參與盜竊、賣淫、聚眾鬧事，甚至引發(fā)搶劫、行兇、殺人等刑事案件，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)生侵害。

（4）影響家庭和諧。傳銷參與者被親戚朋友以介紹工作為名騙至外地，被致富神話“洗腦”，陷入傳銷泥潭后再去欺騙親朋加入，四處籌集資金加入傳銷網(wǎng)絡(luò)，如此惡性循環(huán)。由于傳銷獲利與否及獲利多少取決于發(fā)展下線人數(shù)的多少，一旦再?zèng)]有新成員加入，處于底層的傳銷人員必將血本無歸。參與傳銷的結(jié)果往往是夫妻反目、孩子輟學(xué)，甚至家破人亡。

傳銷的活動(dòng)方式

（1）租賃民房。

傳銷組織一般選擇在房租便宜的區(qū)域租房，主要集中在城市的城中村、舊城改造區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村莊等閑置民房。

（2）同吃同住。

被騙新加入傳銷的人員一般被安排和先來的人同住在一套單元房或院落內(nèi)，睡的都是地鋪，男人住一間，女人住一間。集中吃飯，由同住人員輪流值日做飯，吃的都是最便宜的飯菜。

（3）集中“培訓(xùn)”。

一個(gè)傳銷組織一般有不同的窩點(diǎn)，按照約定的時(shí)間每天將不同窩點(diǎn)的人員集中起來“上課”，強(qiáng)化“洗腦”效果?！吧险n”的地方?jīng)]有桌椅，大多是只有馬扎和小塑料凳子。

（4）對抗檢查。

隨著國家打擊傳銷的力度不斷加大，傳銷組織逃避打擊、對抗檢查的意識(shí)越來越強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：一是避開監(jiān)管部門工作時(shí)間，一般是在早晨、晚上和節(jié)假日組織“講課”、“培訓(xùn)”活動(dòng)。上午6—8點(diǎn)“上課”，等政府機(jī)關(guān)開始上班他們的“培訓(xùn)”就結(jié)束。二是傳銷組織傳授對抗檢查的方式，要求遇到執(zhí)法部門檢查時(shí)回答問題的口徑一致。一般現(xiàn)場稱來找工作，剛來一兩天，其他一概不知。

（5）傳銷組織集中保管參加傳銷人員的身份證、錢物，禁止他們讀報(bào)、看電視、聽廣播，隔絕與外界的聯(lián)系，只允許給親戚、朋友打電話、寫信，而且打電話時(shí)旁邊有人監(jiān)督，信的內(nèi)容也經(jīng)“把關(guān)”后才能發(fā)出。進(jìn)入租住的房子要憑暗號(hào)，生人一般不開門。

傳銷常見的騙人步驟

第一步：編造誘騙他人參加傳銷的借口

傳銷組織常用的借口有：介紹工作、招聘兼職、消費(fèi)聯(lián)盟、新型市場營銷、合法直銷、加盟連鎖、合伙做生意、有快速致富門路等。

第二步：尋找“邀約”對象

傳銷組織一般從異地誘騙他人從事傳銷，誘騙他人到參加傳銷的過程中“邀約”。傳銷組織通常會(huì)“殺熟”，充分利用親戚朋友之間的信任關(guān)系邀人上鉤?！把s”對象主要包括四類人：

（1）親屬類：父母、兒女、兄弟姐妹等；

（2）三同類：即同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事；

（3）朋友類：包括各種場合、環(huán)境下認(rèn)識(shí)的朋友；

（4）鄰居類。

第三步：“熱情”接待新加入人員

傳銷組織要求對新來人員做到“三熱”，即熱烈歡迎、熱情款待、熱心幫助，稱“三熱”為溝通。

當(dāng)新來的人員一下車，其同學(xué)、朋友或親戚會(huì)以代為保管等名義收去其身份證和現(xiàn)金等。

第四步：聚會(huì)、上課、演講，實(shí)施思想和精神控制

傳銷組織通過聚會(huì)、上課、演講，對新加入人員實(shí)施思想和精神控制，又稱為“洗腦”。

將加入組織的人員集中在一起聚會(huì)。聚會(huì)中大家一起唱歌、喊口號(hào)、鼓掌。在進(jìn)入極度亢奮的情境下，請“講師”上課，以所謂成功人士現(xiàn)身說法，主要是介紹如何掙錢。然后傳授發(fā)展下線的技巧，講授如何“邀約”他人，如何開脫自己騙人后的內(nèi)疚感等。

第五步：新加入的人員開始“邀約”其同學(xué)、朋友或親戚。至此，被騙者變成騙人者，形成了惡性循環(huán)。

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警惕傳銷新變種

近年來，傳銷活動(dòng)不斷發(fā)展演變和變換新手法，從傳商品、傳“人頭”發(fā)展到傳虛擬概念，從商品銷售領(lǐng)域發(fā)展到資本投資、金融理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，出現(xiàn)了“資本運(yùn)作”傳銷、“私募基金、股權(quán)投資”傳銷、網(wǎng)絡(luò)傳銷等大量傳銷新變種，需要高度警惕，注意防范。

一是警惕“資本運(yùn)作”傳銷。這類傳銷也被稱作“民間資本重新分配”、“純資本投資”。它打著“西部大開發(fā)”、“東盟博覽會(huì)”、“泛北部灣建設(shè)”、“國家特批民間融資試點(diǎn)”、“中國第四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”等名義誘騙群眾參加。參加人員一般需要交納69800元認(rèn)購一定的“份額”進(jìn)行“投資入股”，然后再發(fā)展下線人員參加“投資”。該傳銷一般以介紹購房、投資發(fā)展為名誘騙生意人、“有錢人”參加，并通過安排“實(shí)地考察”、參觀旅游、參加高消費(fèi)，進(jìn)行“資本運(yùn)作理論”的灌輸洗腦等方式，使他們自覺、自愿參與傳銷活動(dòng)。有的傳銷組織還把自己包裝成“民間富人俱樂部”，通過參加社會(huì)慈善募捐、邀請社會(huì)名流參加傳銷酒會(huì)等方式美化自己，具有很強(qiáng)的欺騙性、誘惑性和隱蔽性。

二是警惕“私募基金”、“股權(quán)投資”傳銷。一些傳銷組織利用群眾對私募投資不太了解的情況，虛擬境內(nèi)外私募基金或股權(quán)，宣傳高額投資回報(bào)或公司股票將在境外上市，或許諾配送原始股，以傳銷發(fā)展“下線”的方式招攬社會(huì)公眾認(rèn)購基金或股權(quán)，并根據(jù)直接和間接發(fā)展下線人員數(shù)量、投資總額獲得不同比例的獎(jiǎng)金。這一新變種傳銷欺騙性更強(qiáng)、活動(dòng)更隱蔽、吸收資金更快，當(dāng)傳銷組織資金鏈斷裂，投資者就會(huì)血本無歸，社會(huì)危害很大。

三是警惕網(wǎng)絡(luò)傳銷。一些傳銷組織在網(wǎng)上建立傳銷系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳、管理的平臺(tái)，打著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)直購、“玩網(wǎng)游送紅包”、“點(diǎn)廣告，有錢賺”、“金錢游戲”、“饋贈(zèng)互助”等旗號(hào)，引誘加入者交納費(fèi)用或者購買產(chǎn)品取得會(huì)員資格，要求加入者繼續(xù)推薦、發(fā)展他人加入成為下線會(huì)員，并以加入者直接和間接發(fā)展下線的人數(shù)或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)提獎(jiǎng)金。網(wǎng)絡(luò)傳銷大多租用境外服務(wù)器，把匯款賬戶設(shè)在境外，組織者為逃避打擊或者達(dá)到其騙取錢財(cái)?shù)哪康?，?huì)關(guān)閉網(wǎng)站、銷聲匿跡，必將使參與者上當(dāng)受騙、錢財(cái)遭受損失。?

什么是網(wǎng)絡(luò)傳銷

網(wǎng)絡(luò)傳銷是近年來出現(xiàn)的一種新型傳銷形式，主要是指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的傳銷。其慣有的欺騙手段：一是傳銷組織往往打著“網(wǎng)絡(luò)銷售、“電子商務(wù)”等旗號(hào)。有的還宣稱自己是國家引進(jìn)的最先進(jìn)的營銷模式，已經(jīng)過某某部門認(rèn)可、已獲得國家頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)、公司是國家有關(guān)部門授予的“直銷實(shí)驗(yàn)基地”等頭銜，千方百計(jì)誘騙他人加入；二是利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息，并要求參加者繳納相應(yīng)費(fèi)用。目前傳銷人員還通過批量發(fā)送郵件、網(wǎng)上論壇、聊天工具等大肆發(fā)送傳銷信息，誘騙他人購買所謂的產(chǎn)品，取得加入資格。三是以發(fā)展他人加入為手段，并許諾高額回報(bào)。傳銷組織往往聲稱，只要按照規(guī)定的方式發(fā)展他人加入就可以獲得報(bào)酬，發(fā)展的人員越多賺的錢就越多。往往編造親身經(jīng)歷現(xiàn)身說教，并列出所謂的賺錢公式，利用人們急于發(fā)財(cái)致富的心理使其上當(dāng)受騙。

除以上慣用的欺騙手段外，傳銷人員往往會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布自己的賬號(hào)或者匯款地址，上下線之間一般通過銀行、郵政匯款來收取入門費(fèi)等費(fèi)用，發(fā)放“回報(bào)”。與傳統(tǒng)的傳銷形式不同的是，網(wǎng)上傳銷以互聯(lián)網(wǎng)為依托，組織者在網(wǎng)上發(fā)布傳銷信息，參加者瀏覽、接收信息，按照信息指示操作加入，通過網(wǎng)站繼續(xù)發(fā)展人員，并反饋個(gè)人賬戶資料、發(fā)展下線情況等信息，形成“信息鏈”；在資金流轉(zhuǎn)上，通過銀行匯兌、郵政匯款實(shí)現(xiàn)收取錢財(cái)，發(fā)放回報(bào)的流程，形成“資金鏈”。同時(shí)，傳銷組織一般沒有真正的商品銷售，活動(dòng)完全依靠“信息鏈+資金鏈”運(yùn)作。具有活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、交易行為虛擬化、參與主體分散、地域跨度廣且界限模糊等特點(diǎn)。

傳銷的構(gòu)成要件

（1）組織要件：傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入后，再發(fā)展他人加入，就可獲得高額的“回報(bào)”或“報(bào)酬”。這就是俗稱的“發(fā)展下線”；下線還可以再發(fā)展下線，以此組成上下線的人際網(wǎng)絡(luò)，形成傳銷的“人員鏈”。

（2）計(jì)酬要件：包括兩種形式，一種是承諾以參加者本人直接發(fā)展的下線人數(shù)和間接發(fā)展的下線人數(shù)為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，即以直接和間接發(fā)展的人員數(shù)量計(jì)提報(bào)酬；另一種是承諾以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績（即銷售額）為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，形成傳銷的“金錢鏈”。

如果有人介紹“工作”、“生意”或者“投資”，前提是要交錢，并且需要發(fā)展親戚朋友等人參加，許諾從中提取報(bào)酬，就要引起警惕了。

如何防范傳銷

（1）要注意學(xué)習(xí)、了解《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，掌握識(shí)別傳銷的基本知識(shí)，樹立勤勞致富、傳銷違法、拒絕傳銷防范意識(shí)。

（2）在發(fā)現(xiàn)自己被騙參與傳銷活動(dòng)后，要注意收集、保存匯款帳號(hào)、匯款憑證、交費(fèi)收據(jù)、介紹人及更高級(jí)上線人員的姓名、電話、互聯(lián)網(wǎng)帳號(hào)密碼等相關(guān)證據(jù)線索，及時(shí)提供給執(zhí)法機(jī)關(guān)，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊違法犯罪，保障自身的權(quán)益。

（3）如果被騙到外地，到達(dá)當(dāng)?shù)睾笈笥呀^口不談工作、生意，而是帶你游山玩水、熟悉環(huán)境，所謂放松；要看你的身份證、借打你的手機(jī)，發(fā)現(xiàn)情況不對時(shí)，一定要機(jī)智、冷靜應(yīng)對，在確保自身安全的情況下設(shè)法脫離，如果發(fā)現(xiàn)該組織從事傳銷活動(dòng)的證據(jù)后，應(yīng)設(shè)法與當(dāng)?shù)毓?、工商機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，及時(shí)舉報(bào)。

（4）如有親戚、朋友被騙往異地從事傳銷，首先應(yīng)積極做好親戚、朋友的思想教育工作，勸說其盡快脫離傳銷組織；若勸說無效，應(yīng)設(shè)法弄清所在詳細(xì)地址，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓?、工商機(jī)關(guān)舉報(bào)。

（5）如果您發(fā)現(xiàn)了傳銷行為，或您是傳銷活動(dòng)的受害者，應(yīng)積極收集有關(guān)線索信息，包括傳銷活動(dòng)的詳細(xì)地點(diǎn)、傳銷人員尤其是骨干人員的住所、傳銷方式、宣傳材料等，并盡快舉報(bào)。

（6）如果您是學(xué)生，除采取以上措施外，還應(yīng)該及時(shí)向所在學(xué)校反映情況，防止傳銷活動(dòng)進(jìn)校園。

傳銷的法律責(zé)任

《禁止傳銷條例》第二十四條規(guī)定：組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

第二十六條規(guī)定：為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第十條規(guī)定：在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理部門依法查處。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定：違反國家規(guī)定，有非法經(jīng)營行為，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘投，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情況節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

組織、參與傳銷是違法犯罪行為

2009年出臺(tái)的《刑法修正案（七）》，正式規(guī)定了“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”：“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！?/span>

此外，不僅組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)是違法犯罪，參與傳銷同樣也違法。根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定，參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的可處拘役或勞動(dòng)教養(yǎng)，一般參與者可以處2000元以下的罰款。

為傳銷行為提供便利條件也是違法行為為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。

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