一、2020年工作回顧

2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，脫鉤、斷鏈等逆全球化傾向趨于嚴重，百年未有之大變局更加紛繁復雜。這一年，綦江走過了一段極不平凡的歷程，突如其來的疫情迫使全區(qū)經(jīng)濟社會活動按下“暫停鍵”，生產(chǎn)生活秩序受到嚴重沖擊；重慶水文史上首次洪水紅色預(yù)警直襲綦河，綦江城區(qū)過境洪峰達到歷史記載最高的227.6米，整個汛期先后11次暴雨洪水導致21個街鎮(zhèn)全部受災(zāi)，共造成約13億元的經(jīng)濟損失。

事非經(jīng)過不知難！面對重重困難挑戰(zhàn)，綦江干部群眾展現(xiàn)出甘于奉獻、勇于擔當、善于勝利的英雄氣概和斗爭精神。全區(qū)緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府科學指揮和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，深入推進“一點三區(qū)一地”建設(shè)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實，“進”的動能更強勁，“保”的底線更牢固，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

——迎難而上，逆勢而進，經(jīng)濟運行快速企穩(wěn)轉(zhuǎn)好。隨著新冠肺炎疫情從突然爆發(fā)到有效穩(wěn)控，全區(qū)主要經(jīng)濟指標也經(jīng)歷了從承壓低開到快速復蘇的“V型”反彈，各項數(shù)據(jù)全面轉(zhuǎn)正、逐季轉(zhuǎn)好。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)714億元，一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)31.1億元，分別增長2.8%、0.9%（含萬盛經(jīng)開區(qū)）。固定資產(chǎn)投資增長10%，其中工業(yè)投資增長30.1%，分別高出全市平均水平6.1和24.3個百分點；社會消費品零售總額實現(xiàn)202.2億元、增長3%。雖然個別數(shù)據(jù)低于年初既定目標，但考慮到疫情、洪水、淘汰煤炭落后產(chǎn)能等方面嚴重影響，取得的成績殊為不易、難能可貴。

——抓點帶面，立柱架梁，高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步起勢成型。壓茬推進國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，順利通過市級評審驗收并上報國務(wù)院，積極培育高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新的經(jīng)濟支柱。多次元納米新材料、烯宇科技、南舟科技等19個高技術(shù)含量項目相繼投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到百億級規(guī)模。圍繞西部信息安全谷建設(shè)，首次舉辦信息安全與數(shù)據(jù)災(zāi)備技術(shù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，在2020線上智博會主會場簽約規(guī)模1000席的大唐融合西南呼叫中心，引進浪潮大數(shù)據(jù)中心、重慶新基建網(wǎng)絡(luò)靶場等12個信息安全及數(shù)據(jù)災(zāi)備產(chǎn)業(yè)項目，重慶移通學院（綦江校區(qū)）和重慶信息學院落戶，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)為核心的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。成功創(chuàng)建陸海傳綦智慧數(shù)據(jù)谷等3家市級科技型企業(yè)孵化器，吸引80余家企業(yè)入駐，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量較2019年翻一番。

——省力省心，高質(zhì)高效，政務(wù)服務(wù)全面提檔升級。對標市場化法治化國際化標準，全力打造“全國一流、全市領(lǐng)先”營商環(huán)境，以更高水平的政務(wù)服務(wù)構(gòu)建未來綦江發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。整合服務(wù)功能，職能部門充分賦權(quán)“首席代表”、入駐大廳現(xiàn)場審批的做法被評為全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例；統(tǒng)籌服務(wù)資源，打破部門行政界限，將25個部門836項政務(wù)服務(wù)事項納入無差別綜合窗口“一窗綜辦”；優(yōu)化服務(wù)流程，開餐館、辦退休等65件高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”；提升服務(wù)效率，投入近1000萬元建設(shè)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺，應(yīng)用數(shù)據(jù)通道技術(shù)打通“最后一公里”，不動產(chǎn)權(quán)屬登記、投資項目備案等1286件辦理事項實現(xiàn)“只跑一次”甚至“一次不跑”，全程網(wǎng)辦事項占比、減材料比例等指標居全市前列。

一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：

（一）著力攻堅克難，打贏打好四場硬仗

面對接踵而至的重大考驗敢于擔當作為，戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水，連戰(zhàn)連捷。織密守衛(wèi)家園的“防疫網(wǎng)”。疫情發(fā)生后，聽從總書記指揮、聽從黨中央號令，堅持人民至上、生命至上，以“硬核”措施迅速構(gòu)建群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的嚴密工作體系，4000余名醫(yī)務(wù)人員逆行出征，白衣為甲與病魔較量；上萬名基層一線人員聞令而動，沖鋒在前同時間賽跑；快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、運輸司機、物業(yè)員工等普通勞動者默默堅守崗位，廣大市民自覺宅家抗疫，全區(qū)上下同舟共濟、眾志成城。所有確診病例均得到及時救治、全部康復出院，實現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。當好復工復產(chǎn)的“助推器”。自3月14日起保持確診病例、疑似病例、無癥狀感染者“清零”狀態(tài)，在慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，迅速制定“支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)20條”，全面落實“支持企業(yè)復工復產(chǎn)40條”，一企一專班幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營；為市級重點企業(yè)送工2264人，送工率、完成率持續(xù)穩(wěn)居全市第一。3月底規(guī)上企業(yè)全部復工復產(chǎn)，消費市場復商復市同步推進，生產(chǎn)生活有序回歸常態(tài)。奪取脫貧攻堅的“制勝點”。堅持問題導向，扎實夯基補短，全面動員、全力打好“百日攻堅戰(zhàn)”“收官大決戰(zhàn)”，務(wù)實推進“十大專項行動”，動態(tài)清零“兩不愁三保障”問題，廣大農(nóng)村發(fā)生顯著變化。高質(zhì)量通過7輪次市級以上檢查考核，市專項督查組給予“12個卓有成效”的高度評價，全市專項調(diào)查中群眾對“兩不愁三保障”、政策精準到戶等工作滿意度均為100%，市收官大決戰(zhàn)督導組肯定“綦江脫貧攻堅工作是非重點區(qū)縣中的標桿”。筑牢護佑生命的“抗洪堤”。精準預(yù)測、統(tǒng)籌調(diào)度、果斷應(yīng)對“6·22”等系列暴雨洪水，緊急疏散15萬余人次，轉(zhuǎn)移安置3萬余人次，及時預(yù)警地災(zāi)險情7起，無一群眾因災(zāi)傷亡，被中央媒體評價為“教科書式撤離”，得到陳敏爾書記、王勇國務(wù)委員、唐良智市長以及國家防總、應(yīng)急管理部等方面的充分肯定。迅速開展災(zāi)后重建，日夜奮戰(zhàn)清除淤泥150余萬平方米，搶修水毀路段176公里，短時間內(nèi)恢復正常生活秩序。在共赴“戰(zhàn)場”、共克時艱的日子里，從白衣天使到公安民警，從社區(qū)、農(nóng)村干部到志愿者，從古稀老人到“90后”“00后”……英雄的綦江人民再次譜寫了不起的勝利篇章！我們給廣大市民點贊，向全區(qū)人民致敬！

（二）著力以保促穩(wěn)，有效穩(wěn)定經(jīng)濟運行

集中精力抓好“六穩(wěn)”工作、守住“六?！钡拙€，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。保居民就業(yè)。建立用工企業(yè)與勞動力市場的多重對接渠道，組織開展集中招聘56場，統(tǒng)籌解決用工難與就業(yè)難問題。以農(nóng)民工、大學生、貧困戶、退役軍人等群體為就業(yè)幫扶重點，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款約1.3億元，創(chuàng)新抱團創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、“共享員工”等就業(yè)新模式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬余人。?；久裆?。壓減非急需非剛性支出強化民生投入，用政府的緊日子換老百姓的好日子，全年民生支出50億元、同比增長9.3%。因應(yīng)疫情及時新納入低保和特困供養(yǎng)人員2456人，切實保障困難群體正常生活。保市場主體。堅持“應(yīng)減盡減、該減必減”，全力做好紓困幫扶，大幅減稅降費9.9億元。開通不動產(chǎn)登記綠色通道，協(xié)助企業(yè)抵押融資127億元，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)申請續(xù)貸11.9億元，延期、展期付息6.9億元，疫情防控重點保障企業(yè)獲得專項再貸款6.4億元。市場主體數(shù)量逆勢增長16.5%，石角小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地獲批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。保糧食能源安全。落實糧食安全行政首長責任制，壓實保供穩(wěn)價硬任務(wù)，確?！懊状印薄安嘶@子”“肉盤子”安全、實惠、豐富。充分發(fā)揮全市能源基地作用，疫情期間日產(chǎn)電煤2萬余噸，占全市電煤產(chǎn)量60%以上；穩(wěn)步推進安穩(wěn)石灰?guī)r資源保障基地建設(shè)，基本探明資源儲量14億噸。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)供應(yīng)廠商、拓展銷售平臺、暢通運輸渠道，支持炙焱動力、“飯遭殃”等本土企業(yè)開拓海外新市場，外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)5億元，增長3%。?；鶎舆\轉(zhuǎn)。強化統(tǒng)籌調(diào)度，保障疫情防控及應(yīng)急體系建設(shè)資金2.4億元，安排抗洪救災(zāi)及恢復重建資金1.9億元，確保大災(zāi)之年基層運轉(zhuǎn)有序、保障有力。政府債務(wù)風險綠色可控。

（三）著力轉(zhuǎn)危為機，走深走實轉(zhuǎn)型升級

準確把握疫情帶來的新變化新趨勢，努力在危機中育先機、于變局中開新局。助推生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，培育工業(yè)新增長點。通過向科學技術(shù)要生產(chǎn)力，有效對沖疫情影響。新培育國家高新技術(shù)企業(yè)49家、市級科技型企業(yè)590家、市級創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺25家，均實現(xiàn)翻一番。向60家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款1.3億元，撬動商業(yè)貸款2.2億元，科技研發(fā)投入增長44%。新申報發(fā)明專利96件。成功舉辦2020線上智博會齒輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。引導實施展亮二期等40個智能化改造項目，新創(chuàng)建市級智能化工廠、數(shù)字化車間7個，打造市級智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范項目4個。海塑建材獲批工信部專精特新“小巨人”。綦江傳動具有國際先進技術(shù)水平的重型商用車變速器正式下線，批量投放市場；全力引進車橋、車架、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等細分領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，進一步做長做強汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加強與中石化戰(zhàn)略合作，積極推進頁巖氣資源綜合開發(fā)利用。全年完成工業(yè)增加值163.4億元、增長3.2%。引導經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育消費新增長點。精心組織“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產(chǎn)品”大型文旅推介活動，1小時直播瀏覽量超2000萬并獲全市最佳創(chuàng)意獎，直播帶貨“觸網(wǎng)”營銷新模式拉動消費6000余萬元?？朔咔橛绊懀M織開展“十個一”消費活動、系列會展活動促進消費回補，拉動餐飲、住宿、購物等領(lǐng)域消費約10億元。引導萬達、紅星等大型商業(yè)綜合體調(diào)整業(yè)態(tài)、完善設(shè)施，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。堅持練“內(nèi)功”、提品質(zhì)，為文旅、康旅產(chǎn)業(yè)回暖復蘇蓄力儲能，橫山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建通過初評，花仙谷景區(qū)提檔升級，北緯29°康旅示范小鎮(zhèn)市場反響熱烈。長征國家文化公園（重慶段）綦江主體區(qū)10個子項目相繼展開，綦江博物館成為中國重慶三峽博物館分館，并榮獲國家三級博物館稱號。東溪古鎮(zhèn)保護開發(fā)串點成線、連線成面有序推進，綦岸鹽運文化博物館、麻鄉(xiāng)約民信局、古鎮(zhèn)陳列館等景點完成修繕陳列并對外開放。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)提質(zhì)增量，更好保障農(nóng)副產(chǎn)品消費需求，新增地理標志商標5件，居全市第一，創(chuàng)歷史新高。中國·西部蘿卜辣椒第一產(chǎn)業(yè)園加速崛起，成為20個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一。重慶正大豬業(yè)公司集“養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈、配送”于一體的豬全產(chǎn)業(yè)鏈落地建設(shè)，加快建成世界領(lǐng)先技術(shù)水平和環(huán)保標準的50萬頭生豬養(yǎng)殖、100萬頭生豬屠宰、10萬噸肉品加工產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)首家工業(yè)化、規(guī)?；案＠N豬場”。探索招商機制創(chuàng)新，培育投資新增長點。提升招商平臺能級，以“量身定制廠房、配套服務(wù)保障、企業(yè)拎包入駐”為特色的天海星大健康產(chǎn)業(yè)園成為投資熱土，唯怡飲料等先期合作企業(yè)基本完成定制廠房建設(shè)，新簽約總投資超50億元的14家企業(yè)，并與3家食品行業(yè)協(xié)會、12家金融機構(gòu)建立合作關(guān)系。完善招商要素保障，依法供地57宗2580畝，為招商項目提供充足建設(shè)空間；首次引進私募投資基金注冊綦江，進一步拓展招商項目投融資渠道。加強招商落地服務(wù)，工業(yè)園區(qū)不斷優(yōu)化硬件、改善軟件，完成重配南路、金福四路延伸段等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推開拓衛(wèi)星、金美科技等9個項目當年開工、當年投產(chǎn)；食品園區(qū)加快建設(shè)首個分布式能源站，將為入駐企業(yè)統(tǒng)一提供蒸汽、冷氣、熱氣、電力等用能服務(wù)，降低企業(yè)能源成本20%以上。通過集中簽約、線上簽約、上門簽約等多種方式，全區(qū)招商引資良好勢頭進一步鞏固，我們著力謀劃推動了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，從一產(chǎn)到二產(chǎn)到三產(chǎn)，都落下了一批實實在在的好項目、大項目。全年簽約招商項目63個，正式合同額355億元，其中10億元以上項目達8個，市外投資項目到位資金同比翻一番。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點。淘汰煤炭落后產(chǎn)能無疑是過去一年對綦江經(jīng)濟社會發(fā)展影響最為深遠的大事之一。80余年的采煤歷史，近12億噸的累計產(chǎn)量，前后30多萬從業(yè)人員，綦江煤炭產(chǎn)業(yè)為全區(qū)、全市乃至全國作出了不可磨滅的重要歷史貢獻。隨著綦江加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們以壯士斷腕的巨大勇氣全面關(guān)閉打通一礦、石壕煤礦等轄區(qū)剩余的6家煤礦，全面封閉144個井筒井口，綜合采取“五個一批”舉措已分流安置95%以上的職工。在有力保障涉煤相關(guān)領(lǐng)域安全平穩(wěn)過渡的同時，積極推動煤炭儲備、新型建材、風力發(fā)電等一攬子接續(xù)替代項目，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的全新格局。

（四）著力深謀實干，積極搶抓戰(zhàn)略機遇

堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，主動融入國家、市級區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略“大盤子”，加快打造渝南開放發(fā)展新高地。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。成功推動西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)、國家高新區(qū)等區(qū)級重點創(chuàng)建目標納入國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要，歷史性地站上了國家戰(zhàn)略的重要位置。與自貢、攀枝花簽訂資源共享、園區(qū)共建等合作協(xié)議15項，與自貢共建的“一園三中心”入圍成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈十大產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。統(tǒng)籌布局主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點建設(shè)。按照陳敏爾書記關(guān)于加快綦江 —萬盛一體化同城化融合化步伐，把綦萬“啞鈴”型中間地帶建起來、強起來等指示要求，完成綦江—萬盛一體化規(guī)劃編制，積極推進綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊（永城片區(qū)）產(chǎn)城開發(fā)，中國鐵建投資集團對永城片區(qū)約20平方公里投資400億元的產(chǎn)城開發(fā)項目正式簽約，服務(wù)綦江萬盛南川的三峰垃圾焚燒發(fā)電項目正式啟動，投資100億元的中新豪立國際溫泉康療小鎮(zhèn)簽約落地，“上溫泉”項目開發(fā)高起點起步，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成。有序推進西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。積極對接中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)成為市級物流樞紐重要節(jié)點。聯(lián)動渝黔合作，形成36項具體清單，有序推進安習高速、藻渡大型水庫等合作項目建設(shè)，成功舉辦橙琿杯渝黔合作8區(qū)縣籃球聯(lián)賽。服務(wù)渝黔兩地300萬人口的“一號”民生工程、綜合性一站式現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品集散中心渝黔農(nóng)博城正式開業(yè)。

（五）著力夯基壘臺，更好推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)均衡推動城市與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌全域共治，促進城鄉(xiāng)共美。持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化空間規(guī)劃保障，完成5400余畝土地國土空間一致性處理。初步完成北部片區(qū)總體規(guī)劃編制，“重慶主城—綦江—萬盛”快速通道納入市級重點項目。實施國省干線建設(shè)181公里，新修“四好農(nóng)村路”838公里，村民小組通暢率達99%。渝黔高速擴能、綦江北互通及連接線均按進度有序推進，分別完成總工程量的89%、70%以上，轉(zhuǎn)關(guān)口大橋完成主橋結(jié)構(gòu)，一級汽車站、渝南市場上跨橋、黃沙中型水庫完成主體工程建設(shè)，蟠龍抽水蓄能電站1號引水系統(tǒng)貫通。新建5G基站633個，開通率達100%，5個高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電站全覆蓋。應(yīng)對疫情沖擊，新爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債、特別轉(zhuǎn)移支付共28.5億元，有力強化項目建設(shè)資金保障。不斷提升城市形象品質(zhì)。城市規(guī)劃展覽館封頂，橙天地·歡悅城完成基礎(chǔ)建設(shè)。出臺支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)渡難關(guān)十條措施，幫助企業(yè)減緩資金壓力約3.8億元，發(fā)放住房公積金貸款7.3億元，多措并舉助推房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，全年完成開發(fā)投資59億元，同比穩(wěn)中有增?？朔щy、綜合施策，完成綦江群眾期盼多年的川黔鐵路棚洞覆蓋工程，重新啟動停滯多年的奧源·水晶城項目建設(shè)。老舊小區(qū)綜合改造完成投資1.4億元、覆蓋236萬平方米，實施綠化改造3萬平方米；為37棟老舊住宅增設(shè)電梯，800余戶居民出行更加便利。扎實推進全市垃圾分類示范區(qū)建設(shè)。努力推動鄉(xiāng)村面貌更新。行政村村級規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村振興“兩鎮(zhèn)七村”示范成效明顯。農(nóng)村“三變”等各項改革有效推進，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作并獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰。永城中華村獲評全國民主法治示范村。高標準實施6個土地整治項目，成功創(chuàng)建全市山地糧菜產(chǎn)業(yè)高標準農(nóng)田示范區(qū)。完成退耕還林9萬畝。嚴格履行耕地保護責任，14個占用耕地建設(shè)項目均落實占補平衡。在全市率先啟動殘垣斷壁整治工作，已整治7966戶，完成率達93.9%。22.3萬戶農(nóng)村漏電保護器安裝工程全部完成，動力電實現(xiàn)村村通。

（六）著力造?；菝?，持續(xù)提高生活品質(zhì)

緊緊圍繞民生導向，既堅決兜底線、補短板、?；?，又千方百計提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全體居民人均可支配收入增長6.8%。民生建設(shè)更有質(zhì)量。高標準完成貧困村農(nóng)村飲水安全升級改造等10項年度民心工程。新建7所學校，綦江中學新址搬遷投用并與巴蜀中學建立“12個同步”戰(zhàn)略合作關(guān)系，陵園小學通惠校區(qū)、中山路小學二期正式啟用，陵園小學共同校區(qū)、通惠中心幼兒園建設(shè)有序推進，陵園小學趙家坪校區(qū)啟動建設(shè)。疫情期間扎實開展網(wǎng)課教學，4月下旬有序復學復課，高考本科上線率同比提升16.3%。重慶最早黨支部舊址（鄒進賢故居）完成修繕并對外開放，王良同志紀念館完成主體工程建設(shè)，愛國主義教育基地不斷拓展。成功創(chuàng)建1家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和 3家智慧醫(yī)院。成功創(chuàng)建市級雙擁模范城。全面完成第七次全國人口普查?；踞t(yī)療保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險綜合參保率穩(wěn)定在95%以上，重拳打擊欺詐騙保行為。城區(qū)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。殯儀館遷建工程完成征地拆遷。自然生態(tài)更加友好。高質(zhì)量完成第三次國土調(diào)查，全區(qū)自然資源底數(shù)更加詳實。扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達339天、同比增加15天。堅決執(zhí)行長江流域重點水域禁捕退捕要求，有效落實河長制，綦江河、蒲河兩個國控考核斷面平均水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持II類標準，越來越好的生態(tài)環(huán)境吸引越冬紅嘴鷗棲息停留。城區(qū)污水處理廠實現(xiàn)一級A標排放，街鎮(zhèn)污水處理廠完成擴容技改。沿通惠河實施3公里中小河流環(huán)境整治，綦河水環(huán)境綜合治理PPP項目通過“兩評一案”評審，一期5.1億元相關(guān)項目扎實推進。科學處置上游境外輸油管道泄漏影響水環(huán)境問題，得到國家生態(tài)環(huán)境部高度評價。建成綠色礦山17家。社會治理更趨完善。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，累計開展安全檢查26萬余次，完成62棟高層建筑消防設(shè)施專項整治和河東市場消防隱患治理。積極穩(wěn)妥做好“9·27”松藻煤礦事故善后工作。以“清倉見底”為目標，扎實推進“治重化積”，成功創(chuàng)建全國信訪工作“三無”區(qū)縣。強化高發(fā)案時段街面巡邏防控，可防性案件同比下降27.9%，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。強化食品藥品安全基礎(chǔ)保障，從嚴監(jiān)管食品藥品工作經(jīng)驗在全市交流。

過去一年，政府自身建設(shè)得到進一步加強。牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決清除鄧恢林案件負面影響，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，攻克了一批發(fā)展難關(guān)，解決了一批民生難題。主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議346件、政協(xié)提案341件，辦結(jié)率100%，辦成率分別達74%和84%，滿意和基本滿意率達100%。持續(xù)深入正風肅紀，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，堅決制止餐飲浪費行為。全面推進法治政府建設(shè)，依法查處土地礦產(chǎn)資源違法案件83件，有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治。堅持廉潔從政，加強預(yù)算績效管理，嚴肅審計監(jiān)督和工作督查，全面完成機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車改革。深入推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，不斷提高政府公信力。區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局被評為全國文明單位，區(qū)交通局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位，區(qū)生態(tài)環(huán)境局被評為第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體，區(qū)公安局趕水派出所被評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊被評為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口，區(qū)人民醫(yī)院被評為全國節(jié)約型公共機關(guān)示范單位，區(qū)氣象局被評為全國重大氣象服務(wù)先進集體，渝南文化公司被評為全國基層文藝院團先進集體等。

同時，統(tǒng)計、保密、史志、檔案、新聞、出版、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、地震、人民防空、慈善、紅十字等工作不斷加強，工會、婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)扎實推進，各類特殊人群權(quán)益得到有效維護。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

五年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干群精神面貌持續(xù)向上，各項事業(yè)發(fā)展持續(xù)向前！

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的各項成績，最根本的依靠是有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，特別是總書記兩次親臨重慶作出系列重要指示，讓我們的工作有了明確的方向、清晰的遵循；最強大的動力是黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大決策部署，全市“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略布局全面開啟，為綦江賦予了新定位、新使命，讓我們因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢利導打造升級版，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的目標更篤定、步伐更堅定；最關(guān)鍵的前提是把“人民至上”貫穿政府工作的全過程、各方面，與全國人民一道告別千百年來困擾中華民族的絕對貧困，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和嚴重自然災(zāi)害生死考驗面前，有力保護人民群眾生命健康安全，讓我們的高品質(zhì)生活成色更足、底色更亮。

——發(fā)展水平實現(xiàn)歷史性跨越?！笆濉币詠?，地區(qū)生產(chǎn)總值從450億元提高到714億元，年均增長7.5%（含萬盛經(jīng)開區(qū)）。固定資產(chǎn)投資年均增長12.9%，其中工業(yè)投資年均增長17.9%；工業(yè)增加值年均增長8.5%；社會消費品零售總額、限上商貿(mào)單位數(shù)量五年內(nèi)翻一番，經(jīng)濟活躍度、外向度顯著提升；全體居民人均可支配收入年均增長9.3%，全面建成小康社會勝利在望。

——產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生突破性變革。以成功創(chuàng)建市級高新區(qū)、接續(xù)創(chuàng)建國家高新區(qū)為引領(lǐng)，衛(wèi)星核心部件、高性能復合材料、網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從無到有”的突破，加快“從有到優(yōu)”的進程，科技研發(fā)投入年均增長35.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中的占比從零起步達到23.1%，對全區(qū)經(jīng)濟的支撐作用持續(xù)增強，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益進一步提高。

——民生建設(shè)得到普惠性強化。保持每年一般公共預(yù)算支出的六成用于民生事業(yè)。新建、改擴建學校68所，有效解決農(nóng)村學?！叭酢焙统菂^(qū)學?！皵D”的問題。新建、改擴建醫(yī)院、衛(wèi)生院25家，成功創(chuàng)建全國健康促進區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位和6個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。農(nóng)村公路硬化里程達4200公里，較“十二五”末增長236%，公交運行線路覆蓋14個街鎮(zhèn)。就業(yè)優(yōu)先政策不斷深化落實，社會保障體系更加鞏固完善，7559戶、22417名建卡貧困戶全部脫貧，25個貧困村全部出列。

五年來的工作成績體現(xiàn)在經(jīng)濟社會各方面的積極變化中：

這是奮發(fā)有為的五年，轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定淘汰落后產(chǎn)能。以旗能電鋁為產(chǎn)業(yè)龍頭，年產(chǎn)800萬套高端鋁合金汽車零部件生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，鋁精深加工邁向中高端。建成中國齒輪高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，綦江傳動獲國家科技進步二等獎，綦江制造汽摩配件入圍德國奔馳等高端汽車全球供應(yīng)商，進入軍工配套體系，帶動本地汽摩整車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。入選全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點區(qū)，成為全市唯一兼具裝配式預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線及維護體系的區(qū)縣，裝配式建筑產(chǎn)品遠銷新加坡、德國等海外市場。新興產(chǎn)業(yè)書寫新篇。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，院士工作室、博士后科研工作站累計達5家，高、中、初級專技人才占比從1：3：6優(yōu)化為1.5：4.5：4。國家高新技術(shù)企業(yè)達98家，市級以上研發(fā)機構(gòu)達50家，市級科技服務(wù)機構(gòu)達52家，分別是“十二五”末的4.3倍、17倍和2.5倍。依托不斷增強的創(chuàng)新驅(qū)動能力，精心構(gòu)建以芯片制造為核心的集成電路產(chǎn)業(yè)、以高性能復合材料為核心的新材料產(chǎn)業(yè)、以頁巖氣綜合利用為核心的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)為核心的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車動力系統(tǒng)為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)等一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，擘畫出未來綦江轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。

這是亮點紛呈的五年，產(chǎn)業(yè)布局開拓全新領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)做精做新。限上商貿(mào)單位達660家，萬達廣場、紅星國際、橙天地·歡悅城等大型商娛綜合體匯聚綦城，主城都市區(qū)中心城區(qū)外最大的中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模。金融服務(wù)快速發(fā)展, 重慶銀行、三峽銀行互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心結(jié)算余額達23.2億元。建立覆蓋21個街鎮(zhèn)、52個重點村的農(nóng)村電商三級服務(wù)體系，上線區(qū)級農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺“菜壩網(wǎng)”，成為全市農(nóng)村電商示范區(qū)，本土品牌線上營銷呈“井噴式”爆發(fā)。地質(zhì)公園老瀛山景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，橫山旅游度假區(qū)成為市級旅游度假區(qū)，古劍山帳篷露營地等4個國家級休閑標準品牌項目獲正式授牌，永城王良故居和石壕紅軍烈士墓陳列館完成布展并對外開放，“三養(yǎng)綦江·三想之地”品牌影響不斷擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強?！帮堅庋辍薄袄纤拇ā钡绒r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)登上央視平臺，中峰鎮(zhèn)獲批全國優(yōu)質(zhì)成熟蜜基地，永城中華村成為全市首批鄉(xiāng)村振興示范村。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接二連三，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。全區(qū)地理標志商標累計達13件，中國馳名商標實現(xiàn)零的突破。在全市率先建成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。

這是守正創(chuàng)新的五年，改革開放持續(xù)縱深推進。重點改革引向深入。全面完成國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和國家中小城市綜合改革試點，街鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，惠及10余萬群眾的“三供一業(yè)”改革順利完成。持續(xù)加大“放管服”改革力度，大力踐行“事情不過夜、三天有著落”辦事服務(wù)承諾，建成投用市民服務(wù)中心，全面承接“全渝通辦”服務(wù)事項，工商注冊制度便利化舉措、政府購買服務(wù)改革分別得到國務(wù)院、國家財政部通報表揚。加快企業(yè)上市步伐，累計新三板掛牌企業(yè)1家、區(qū)域性O(shè)TC掛牌企業(yè)29家。全面完成政府機構(gòu)改革。開放步伐明顯加快。全面融入共建“一帶一路”，主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、渝黔合作先行示范區(qū)等國家級、區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，確定西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)“1166”工作思路，啟動實施渝黔合作先行示范區(qū)三年行動計劃。成功舉辦第五屆全國民營企業(yè)合作大會，成為中國鋁產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇和智博會齒輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇永久會址，赴新加坡舉辦綦江在海外的首次專場招商推介會，積極參加進博會、廣交會、西洽會等節(jié)會活動，累計引進30億元以上的重大項目27個，招商引資成為推動發(fā)展的重要動力。

這是精耕細作的五年，城鄉(xiāng)建設(shè)顯著提質(zhì)補強。城市品質(zhì)不斷提升。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，城市建成區(qū)面積拓展到32.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到59.5%，增長約11個百分點，其中東部新城建成區(qū)超13平方公里、入住10萬余人。成功獲批市級文明城區(qū)。有效治理“馬路市場”“藍屋頂”等城市頑疾，綦河餐飲船舶全部上岸，“馬路辦公、馬上辦”和“4321”工作法獲評全市城市管理創(chuàng)新范例第一名。體育中心、通惠河親水帶狀公園、沙溪公園等建成投用。恒大、融創(chuàng)等上市品牌房企開發(fā)項目相繼進駐，改善型、高品質(zhì)成為房地產(chǎn)市場新的發(fā)展方向。鄉(xiāng)村面貌日益改善。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，村容村貌顯著提升。21個街鎮(zhèn)場鎮(zhèn)道路“白改黑”實現(xiàn)全覆蓋，行政村通客車率達到100%。茶樹灣水庫竣工投用，歷經(jīng)數(shù)十年謀劃的藻渡大型水庫取得重大關(guān)鍵性突破，前期工作進展順利。全面解決農(nóng)村飲水安全保障問題。交通骨架持續(xù)拓展。渝貴鐵路綦江東站、趕水東站建成投用，綦江正式邁入高鐵時代。江綦高速、三南鐵路、綦登路、城北路等一批交通干線建成通車，綦江南互通、通惠互通、雷神店互通等高速互通建成投用，國道二級以上公路占比達100%，省道三級以上公路占比達92%，分別比“十二五”末提高15個、27個百分點，內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)不斷延伸、更加完善。

這是為民興利的五年，人民生活更加幸福安康。脫貧攻堅成果豐碩。累計改造危房14888戶，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程426個。落實教育幫扶58191人次，“四個百分百”醫(yī)療扶貧全面覆蓋。貧困村公路“組組通”、有條件的貧困戶人行便道“戶戶通”，貧困人口人均純收入年均增長85.8%，貧困村集體經(jīng)濟平均收入達45萬元。社會民生保障有力。全面完成市級民生實事涉及我區(qū)事項，實施綦江河城區(qū)段散排污水治理、港灣式公交站改造、老鄉(xiāng)場垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)等區(qū)級民心工程。連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)低保標準，基本醫(yī)療保險覆蓋超82.5萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋近45萬人，區(qū)人力社保綜合服務(wù)大廳成為全市唯一的國家級人力社保系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合性窗口。高分通過國家義務(wù)教育基本均衡區(qū)驗收，高考重本上線人數(shù)連續(xù)5年突破千人大關(guān)，成功創(chuàng)建市級社區(qū)教育示范區(qū)。人民醫(yī)院通過三甲醫(yī)院評審驗收，區(qū)中醫(yī)院成功晉級三級中醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲婦幼保健院，街鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級創(chuàng)建經(jīng)驗在全國交流，村衛(wèi)生室標準化率達100%。人均體育場地面積較“十二五”末增長47%，健康綦江建設(shè)扎實推進。環(huán)境保護成效凸顯。學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，編制完成“三線一單”，全面推行河長制，8項林長制創(chuàng)新做法在全市推廣，城市污水處理廠二期擴建工程建成投用，區(qū)內(nèi)兩個國控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持II類標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從287天上升至339天。社會治理效能提升。深入推進掃黑除惡專項斗爭，成功打掉6個涉黑涉惡犯罪團伙，依法處置全市首個以殘疾人特殊身份從事非法營運涉黑社會性質(zhì)組織，工作經(jīng)驗在全國推廣。創(chuàng)新建立的“三級和議”制度在全國交流經(jīng)驗。強化擔當推進重大疑難事項化解處置，一批歷史遺留問題得到徹底解決。成功創(chuàng)建全市首批“無傳銷區(qū)縣”，被評為全國“七五”普法中期先進區(qū)。全面落實安全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行食品藥品安全“四個最嚴”的要求，全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十二五”時期分別下降46%、32%，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

各位代表！回顧“十三五”走過的歷程，政府工作有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、不斷跨越艱難險阻，積累了一些重要經(jīng)驗。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，全力推動黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委的決策部署落實落地，努力把自己的事情辦實辦好；二是始終堅定轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的前進方向，緊緊圍繞習近平總書記對重慶的指示精神和陳敏爾書記對綦江的工作要求，牢牢把握改革開放以來首次成為市級層面重要戰(zhàn)略支點城市和納入國家戰(zhàn)略發(fā)展支撐規(guī)劃的重大歷史機遇，因地制宜、因勢利導找準新的發(fā)展路徑，有力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；三是始終堅守全心全意為人民服務(wù)的初心使命，自覺將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，以實干精神擔當作為，以實際行動攻堅克難，讓人民群眾享受更多發(fā)展紅利，從人民群眾中汲取更大前進動力。

各位代表！五年櫛風沐雨，五年春華秋實！“十三五”時期的各項成績，是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，市委市政府正確指揮，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓奮進、拼搏奮斗的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，綦江發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟穩(wěn)增長難度依然較大；綜合經(jīng)濟實力還不夠強，與主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點的定位還有差距；產(chǎn)業(yè)能級有待提升，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率不夠高，科技支撐能力還不足；基礎(chǔ)設(shè)施短板較為明顯，民生保障能力與群眾期盼還有差距；社會治理、安全監(jiān)管體系還需進一步完善；政府自身建設(shè)還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中將采取更加積極有效措施，切實加以解決。

三、二〇三五年的遠景目標及“十四五”規(guī)劃的指導思想、奮斗目標和主要任務(wù)

黨的十九屆五中全會確定了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我們立足實際提出了二〇三五年的遠景目標：經(jīng)濟實力大躍升，經(jīng)濟總量較2025年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全市平均水平。創(chuàng)新體系更加健全，建成渝南黔北科技創(chuàng)新中心。綦江—萬盛實現(xiàn)一體化同城化融合化，全面建成主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點。實現(xiàn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，法治政府、法治社會和平安建設(shè)達到新高度。社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強區(qū)、教育強區(qū)、人才強區(qū)、體育強區(qū)、健康綦江。全面筑牢重慶南部重要生態(tài)屏障，基本建成山清水秀美麗綦江。形成對外開放新格局，實現(xiàn)與主城都市區(qū)中心城區(qū)一體化發(fā)展，建成西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)、中新項目合作示范區(qū)和渝南改革開放新高地。人民生活更美好，中等收入群體顯著擴大，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，高品質(zhì)生活充分彰顯。到二〇三五年，與全國、全市一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興、治理好的重慶“南大門”。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代綦江推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，全面把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以綦萬“三化”發(fā)展為基本路徑，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢利導打造升級版，建設(shè)“一點三區(qū)一地”，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，確保在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步。

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：加快打造“一點三區(qū)一地”，努力建好重慶“南大門”。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。戰(zhàn)略支點城市建設(shè)初具規(guī)模，綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊建設(shè)取得重大進展。成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，基本建成區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。重點領(lǐng)域改革取得重要成效，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入對接國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路更加堅實，城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會保障體系更加健全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

根據(jù)上述發(fā)展目標，今后五年政府工作的主要任務(wù)是：

（一）建設(shè)高標準的主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

打造區(qū)域性綜合交通樞紐。積極推動城軌快線等項目建設(shè)，構(gòu)建“一橫七縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)重慶南向鐵路樞紐；全力推動“重慶主城—綦江—萬盛”快速通道等項目建設(shè)，建成一批高速公路和農(nóng)村公路，打造重慶南“多式零距離換乘”的綜合客運樞紐，進一步增強與中心城區(qū)的便捷聯(lián)系，主動承接中心城區(qū)功能外溢。研究推動綦河航道綜合開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)一批直升機起降點。加強水利網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建藻渡水庫、福林水庫等一批大中型水源工程，推進水源連通、城鄉(xiāng)一體化供水和小型供水工程規(guī)范化建設(shè)及改造。完善水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高全區(qū)供水能力及城區(qū)防洪能力。嚴格執(zhí)行水資源綜合調(diào)配機制，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效，實行水循環(huán)梯級利用。完善能源保障體系。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，新建、改擴建一批變電設(shè)施，提升電力供應(yīng)保障能力。推進天然氣綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外通和城鄉(xiāng)供應(yīng)全覆蓋。推動頁巖氣綜合勘探開發(fā)、安全高效利用，實現(xiàn)生產(chǎn)、供應(yīng)市場化營運。布局一批CNG和LNG儲備站。培育發(fā)展風電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。積極布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、千兆網(wǎng)絡(luò)寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，推動研發(fā)設(shè)施、重大科教基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施落地。到“十四五”末，建立起內(nèi)暢外聯(lián)、集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（二）完善高效能的創(chuàng)新驅(qū)動集成系統(tǒng)

做強科技創(chuàng)新平臺。建成國家高新區(qū)，集群化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室重慶分部、災(zāi)備技術(shù)國家工程實驗室西部中心等項目建設(shè)，打造西部信息安全谷。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批國家和市級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、眾創(chuàng)空間、孵化器等科技創(chuàng)新平臺。著力構(gòu)建“2+6+N”信息安全產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭2025年產(chǎn)值達到100億元。做大科技創(chuàng)新主體。構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，加強企業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)，形成一批具有自主核心技術(shù)和行業(yè)競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加大政府和社會研發(fā)投入，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。壯大服務(wù)主體，健全服務(wù)鏈條，促進科技創(chuàng)新服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展。做優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)。強化科技金融支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新基金最大效用。引進培育“高精尖缺”人才，實施“渝綦工匠”計劃，打造“智創(chuàng)綦江”人才品牌。推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加強與國內(nèi)外知名高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體合作。到“十四五”末，科技研發(fā)投入達到3%，科技企業(yè)孵化載體面積達到40萬平方米，國家高新技術(shù)企業(yè)達到200家。

（三）繪就高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)版圖

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化完善“3+2+X”工業(yè)空間布局，打造綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊，初步形成4平方公里產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強園區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合配套能力，推動產(chǎn)城融合。發(fā)展高端裝備制造、新材料、大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。拓展商圈商務(wù)服務(wù)功能，基本建成功能完善的中央商務(wù)區(qū)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”等新業(yè)態(tài)。以“一基地兩園區(qū)”為主體，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加快全域旅游發(fā)展，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，建成橫山國家旅游度假區(qū)，知名休閑旅游目的地讓八方游客想來、想留、想念。順應(yīng)市場需求，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、教育培訓、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。按照“多品種、小規(guī)模、高品質(zhì)、好價錢”發(fā)展思路，圍繞“325”目標，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)為重點，著力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，打造“菜籃子”直供大區(qū)。選育推廣優(yōu)良品種，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。以“飯遭殃”等企業(yè)為載體培育國家級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力建設(shè)高標準農(nóng)田，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。到“十四五”末，基本構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元（含萬盛經(jīng)開區(qū)）。

（四）形成高層次的改革開放新格局

不斷拓展改革深度。對標世界銀行營商環(huán)境評價體系，扎實踐行“事情不過夜、三天有著落”辦事服務(wù)承諾，加強在線政務(wù)服務(wù)平臺和區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)信息化便利化規(guī)范化一體化。深化國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革，推動國有資本做大做優(yōu)做強。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。引導帶動政策性銀行、商業(yè)銀行、民間資本等社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷提升開放程度。積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極參與打造川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，推動與自貢、攀枝花戰(zhàn)略合作協(xié)議落地，謀劃推動與成都天府新區(qū)在信息安全產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展密切合作。深度對接西部陸海新通道和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，建設(shè)綦江 —萬盛物流樞紐園區(qū)，打造重慶國際物流分撥中心的重要支點。加快渝南黔北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，充分發(fā)揮渝黔合作先行示范區(qū)帶動作用。推進與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈相關(guān)城市、企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到“十四五”末，重點領(lǐng)域改革取得重要成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)重大進展，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升。

（五）營造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建“一體兩翼多點”城鎮(zhèn)空間布局，做好中心城區(qū)的開發(fā)、保護和利用，建設(shè)綦萬創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)和北部智慧新城，因地制宜打造一批經(jīng)濟重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。一體化推進綦江—萬盛發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，著力建設(shè)百平方公里、百萬人口的“雙百”現(xiàn)代化城市。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)實施城市提升行動計劃，圍繞新城區(qū)打造金融服務(wù)中心、科教文化中心、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。推進城市老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，實施老城區(qū)背街小巷整治，加快老城區(qū)有機更新。深化大城細管、大城智管、大城眾管，彰顯山水城市生態(tài)魅力。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，扎實推進“五個振興”，分類推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展機制，推動土地、資本、人才、醫(yī)療、教育等資源要素在城鄉(xiāng)間合理配置。堅決筑牢生態(tài)屏障。鞏固生態(tài)保護成果，加強治理和修復，建立健全跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機制，筑牢重慶南部重要生態(tài)屏障。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好大氣污染治理、水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和土壤環(huán)境保護。全面提升能源、土地等資源利用效率，制定生態(tài)保護紅線和自然保護地整合優(yōu)化方案，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)模式，倡導綠色生活方式。到“十四五”末，城市產(chǎn)業(yè)集聚力、綜合承載力、公共服務(wù)力顯著提升，廣大農(nóng)村走向全面振興、共同富裕的步伐更加穩(wěn)健。

（六）構(gòu)建高水平的社會治理和公共服務(wù)體系

推進社會治理現(xiàn)代化。堅持總體國家安全觀，防范化解金融、食品藥品等重點領(lǐng)域風險，高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。牢牢把握社會治安工作主動權(quán)，建立完善社會治安防控體系，加強“雪亮工程”建設(shè)，推動數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安建設(shè)提檔升級。完善“1+5+N”社會治理隊伍建設(shè)模式，做實“分鐘法律診室”“三級和議”等品牌，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)。堅持依法行政，建設(shè)法治綦江。推動教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，強化學位供給保障，消除義務(wù)教育大班額，大幅提升古南中學等初中階段的教育水平。支持綦江中學、實驗中學、南州中學等創(chuàng)建市級特色示范高中。加快推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。推進職業(yè)教育“雙高”建設(shè)，打造國家產(chǎn)教融合示范區(qū)。大力引進優(yōu)質(zhì)民辦教育資源。提升衛(wèi)生健康水平。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升衛(wèi)生健康信息化建設(shè)水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。推進區(qū)人民醫(yī)院三甲三期建設(shè)，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，建設(shè)重慶南部現(xiàn)代化醫(yī)療中心。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革均衡布局，建設(shè)完善體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施，提升全民身體素質(zhì)。完善社會保障體系。持續(xù)促進就業(yè)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，培育一批有影響力、吸引力、帶動力的創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體高質(zhì)量就業(yè)。鞏固城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率，完善最低生活保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實做好雙擁工作。加強精神文明建設(shè)。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進理想信念教育常態(tài)化制度化。加強“報網(wǎng)臺微端屏”等重點新聞媒體建設(shè)，做大做強主流輿論陣地。完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化軟實力。到“十四五”末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，社會保障體系更加健全，全體居民人均可支配收入達到全市平均水平以上。

四、2021年主要工作安排

處在“兩個一百年”歷史交匯點，做好今年工作對“十四五”良好開局、為第二個百年奮斗目標打牢基礎(chǔ)意義重大。今年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5.6%、其中稅收增長6%，全體居民人均可支配收入增長8%。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）更加堅定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。不斷凸顯科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。不斷積聚創(chuàng)新資源。加大力度推進、確保成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，新培育市級科技型企業(yè)400家以上、國家高新技術(shù)企業(yè)和市級以上創(chuàng)新平臺各20家以上，爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間、孵化器。大力引進科技型人才，深化校地“產(chǎn)學研”合作，加緊推動重慶移通學院（綦江校區(qū)）和重慶信息學院建設(shè)。扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)孕穗，圍繞衛(wèi)星核心部件、新能源汽車、高性能復合材料、網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)等產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。加快轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果?？萍佳邪l(fā)投入穩(wěn)定增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.5%。推進智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，指導旗能電鋁、荊江半軸等企業(yè)打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。引導企業(yè)實施智能化改造項目30個以上，打造市級數(shù)字化車間和智能工廠3個。加快建成重慶信息安全產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)建國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地，積極爭取國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園落地綦江，形成西部乃至全國的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地。

（二）更加有力打造主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點城市。圍繞建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化城市工作目標，以“一體兩翼”為重點高水平打造區(qū)域性戰(zhàn)略支點城市。強化“一體”支撐作用。緊扣城市定位，整體提高中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的現(xiàn)代化水平，同步提升城市內(nèi)在氣質(zhì)和外在品質(zhì)。啟動東部新城新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目、通惠河國家級濕地公園等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好老舊小區(qū)綜合改造，加快建設(shè)、交付奧源·水晶城安置房，建成投用一級汽車站，推動城市形象顯著改善提升。持續(xù)鞏固前期城市綜合治理成效，積極建設(shè)智慧城市運行管理基礎(chǔ)平臺。統(tǒng)籌謀劃城市停車場、停車位建設(shè)，有效緩解城市停車難問題。發(fā)揮“兩翼”帶動作用。高起點、高標準編制綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊、北部片區(qū)整體規(guī)劃，為城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。確保建成投用綦江北互通及連接線，加快建設(shè)發(fā)展大道三期、永慶路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升“兩翼”與“一體”的連通效率，完善城市內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。積極推動中新豪立國際溫泉康療小鎮(zhèn)、重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園等已簽約項目加快建設(shè)，努力引進物流樞紐、智能制造等具有引領(lǐng)帶動的產(chǎn)業(yè)項目，逐步構(gòu)建產(chǎn)城互動、“兩翼”共振的良好局面。

（三）更加鞏固主導產(chǎn)業(yè)支柱作用。持續(xù)深入走好轉(zhuǎn)型路、打造升級版，有效推動主導產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)勢、鍛長板。不斷延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。切實穩(wěn)固裝備制造、鋁銅材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持綦江傳動發(fā)揮新產(chǎn)品優(yōu)勢進一步開拓市場，推進年產(chǎn)15萬噸再生鋁合金液直供項目建設(shè)，加快瀚德遜新能源整車、泛銳新材料車廂等項目落地，引進年產(chǎn)5萬輛新能源摩托車及核心配件項目。積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進重慶煤炭儲備基地及交易結(jié)算中心、小型農(nóng)機、汽車整車等一批重大項目。深化綠色發(fā)展、壯大循環(huán)經(jīng)濟，積極推動年產(chǎn)30萬噸再生生物柴油、10萬畝植物活性阻燃滅火劑原料基地等項目建設(shè)。加快消費品工業(yè)發(fā)展步伐，確保年產(chǎn)10萬噸植物蛋白飲料生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，推動新加坡“火鍋英雄”等火鍋底料企業(yè)盡快入駐，全力打造重慶火鍋全產(chǎn)業(yè)鏈高地。持續(xù)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級。有序推進高檔零售、餐飲酒店、娛樂休閑等消費服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加速完善高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)功能。依托區(qū)域電商平臺，加快發(fā)展跨境電商和數(shù)字商務(wù)經(jīng)濟，進一步擴大本土品牌網(wǎng)銷規(guī)模。大力發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，不斷提供更多消費選擇。持續(xù)推進橫山原鄉(xiāng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)、郭扶北緯29°康旅示范小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，不斷優(yōu)化東溪古鎮(zhèn)精品游覽路線，保護利用大韓民國臨時政府在綦遺址，全力盤活古劍山旅游資源。加快推進長征國家文化公園（重慶段）建設(shè)，確保重慶紅軍長征紀念館“七一”前奠基，充分用好王良故居等紅色文化資源，打造主城都市區(qū)紅色旅游勝地。大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、教培、保潔等社會化服務(wù)，更好適應(yīng)群眾多元化生活需求。

（四）更加深入實施重點領(lǐng)域改革。以更大勇氣下深水、闖難關(guān)，努力在深化改革的更多關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。激發(fā)市場主體活力。落實好減稅降費、展期緩息、轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等優(yōu)惠政策，引導銀行等金融機構(gòu)合理讓利，通過降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本穩(wěn)定投資信心。用好“一企一專班”制度，針對性解決企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各個環(huán)節(jié)的問題，積極支持“綦江造”“綦江產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓展銷售渠道，加大力度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。大力推進企業(yè)“上云上規(guī)上市”，力爭新升規(guī)15家企業(yè)，實現(xiàn)綦江上市公司零的突破。增強政務(wù)服務(wù)效力。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革各項舉措，重點推進建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革，進一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)中心“一站式”功能，多措并舉為項目建設(shè)減負提速。在全市先行先試、創(chuàng)新開展“模擬審批”，全面提升招商引資和政府投資項目開工效率。充分發(fā)揮政務(wù)信息共享交換平臺作用，積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，將區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)聚集比例提升到50%以上，不斷提供更加多樣性、便利化的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

（五）更加積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，不斷推進更高質(zhì)量引進來、更高水平走出去。深化戰(zhàn)略聯(lián)動。進一步融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極謀劃、加緊推動與自貢、攀枝花、天府新區(qū)的多方面交流合作，推動川渝（綦江·自貢）產(chǎn)業(yè)合作示范園等項目取得實質(zhì)性進展。圍繞“1166”工作思路，抓住RCEP簽署的歷史性機遇，加快建設(shè)渝南陸港型物流樞紐，積極推進渝南15萬噸糧油進出口分撥中心和渝南冷鏈物流港建設(shè)，確保西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破。持續(xù)深化渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動藻渡水庫、安習高速等重大項目建設(shè)，促進渝黔產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化旅游等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強與川南渝西、渝南黔北各城市對接，提高區(qū)域合作發(fā)展水平。優(yōu)化平臺帶動。大力實施工業(yè)園區(qū)道路改造及基礎(chǔ)設(shè)施維護，建成投用科創(chuàng)中心，加快創(chuàng)建智慧園區(qū)；持續(xù)推進天海星大健康產(chǎn)業(yè)園擴容拓展，建成投用分布式能源站一期工程，不斷提升園區(qū)平臺承載能力和產(chǎn)出效益。充分用好智博會齒輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、中國鋁產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇等高峰論壇交流平臺，適時“走出去”開展集中推介，積極組織本地企業(yè)參加智博會、進博會、廣交會、西洽會等節(jié)會活動，持續(xù)擴大綦江對外知名度和美譽度。強化投資驅(qū)動。圍繞“兩新一重”，積極謀劃、努力推動更多重大項目擠進國家、市級“盤子”，更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用。有序啟動蟠龍抽水蓄能電站二期項目前期工作，確保渝黔高速擴能工程綦江段、轉(zhuǎn)關(guān)口大橋等區(qū)級重點項目按時建成投用。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準化招商，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深挖“隱形冠軍”“小巨人”“獨角獸”等招商資源，下大氣力提高招商項目落地率、開工率，確保招商引資正式合同額達到400億元以上，到位資金增長10%以上。

（六）更加高效推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，增強重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。圍繞“325”目標，大力發(fā)展辣椒、草蔸蘿卜、安穩(wěn)山羊、中華蜜蜂等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造、加快建成市級豬全產(chǎn)業(yè)鏈高地。推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。進一步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動福林水庫開工建設(shè)，新建“通組通暢路”200公里，整治改造農(nóng)村公路危橋17座，實現(xiàn)街鎮(zhèn)公交出行全覆蓋。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成殘垣斷壁整治，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成清產(chǎn)核資、登記賦碼工作。完善基本公共服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

（七）更加全面保障和改善民生。堅持以人民為中心，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力加強民生保障。有序推進區(qū)中醫(yī)院二期工程、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項目建設(shè)，不斷完善智慧醫(yī)療體系，切實提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。推動新興小學和陵園小學共同校區(qū)、趙家坪校區(qū)等規(guī)劃項目加快建設(shè)，全面落實新高考各項保障措施，扎實做好中小學課后服務(wù)工作。千方百計穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1萬人以上，主動做好外出就業(yè)人員聯(lián)系服務(wù)工作?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率持續(xù)鞏固在95%以上。全面實施分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)。有力提升生活品質(zhì)。積極發(fā)展居家與社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。持續(xù)推進危房動態(tài)監(jiān)測和改善，實現(xiàn)住房困難城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。按總分館制加快推進博物館群增容提質(zhì)，緊扣建黨100周年等主題推出一批文藝精品力作，擴大永城吹打、綦江農(nóng)民版畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其系列文創(chuàng)產(chǎn)品的市場影響力。扎實做好雙擁工作，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。大力改善生態(tài)環(huán)境。加快推進三峰垃圾焚燒發(fā)電廠、共同片區(qū)污水處理廠、綦河流域水環(huán)境綜合治理等項目建設(shè)，不斷補齊污染治理基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)實施采煤沉陷區(qū)綜合治理。加強農(nóng)用地、建設(shè)用地和固體廢棄物污染防治，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。推進重點流域跨界水污染治理，確保區(qū)內(nèi)國控考核斷面年平均水質(zhì)穩(wěn)定達到II類標準。推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定保持在320天以上。竭力筑牢安全防線。牢固樹立安全發(fā)展理念，層層壓實安全生產(chǎn)責任，深入扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著重抓好礦山、建筑等重點行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管，加強各類安全風險隱患“檢查診斷、行政處罰、整改復查”閉環(huán)管理。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，實施食品藥品安全放心工程，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。努力完善社會治理。不斷筑牢社會治安防控體系，爭取再創(chuàng)市級“楓橋式派出所”，推動重點公共區(qū)域視頻采集設(shè)備覆蓋率達100%。做好“八五”普法規(guī)劃，推動信訪事項“治重化積”全面完成，鞏固信訪工作“三無”區(qū)縣創(chuàng)建成果。

（八）更加嚴密做好常態(tài)化疫情防控。堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。嚴把關(guān)口防輸入。緊密跟蹤國內(nèi)外疫情發(fā)展變化，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。加強交通運輸管理，全面落實防疫措施，堅持“人”“物”同防，嚴把境外輸入、冷鏈輸入、市外輸入“三個關(guān)口”，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道。嚴格管控防反彈。不斷完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控工作機制，持續(xù)做好醫(yī)院、學校、商超等重點

場所日常消殺。完善多點觸發(fā)實時監(jiān)控機制，發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點”作用，加大重點人群健康篩查和核酸檢測頻次，增強早期監(jiān)測預(yù)警能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾堅持戴口罩、勤洗手、常通風、一米線、分餐制等衛(wèi)生習慣，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會防線。嚴陣以待強保障。提高醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化水平，加快區(qū)疾控中心建設(shè)和傳染病區(qū)平戰(zhàn)結(jié)合升級改造，推動二級以上醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診全覆蓋，提升院感防控能力。有序推進疫苗接種，嚴格疫苗全流程管理。健全常備工作組、流調(diào)溯源專班、核酸檢測專班三支隊伍，備好集中隔離點、防疫物資、人員隊伍三種資源，強化應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能夠科學精準有效處置。

各位代表！增進民生福祉、提高人民群眾生活品質(zhì)始終是政府工作的重要奮斗目標。今年，我們將在全面完成市級民生工作任務(wù)基礎(chǔ)上，進一步提升公共服務(wù)水平，全力實施城區(qū)老舊小區(qū)改造提升、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造提升、通惠場道路改造、綦江中學地下通道建設(shè)、沙溪河天河路生態(tài)停車場及道路景觀改造、教育薄弱環(huán)節(jié)能力提升、區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)平戰(zhàn)結(jié)合升級改造、通惠養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公路危橋改造、街鎮(zhèn)公交出行全覆蓋、河道水環(huán)境綜合治理等12項民心工程。

各位代表！新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格兌現(xiàn)市委“三個確?！闭纬兄Z，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決清除鄧恢林案件負面影響，切實維護風清氣正的良好政治生態(tài)，確保政府工作始終沿著正確方向不斷前進。堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，認真做好建議提案辦理工作；加強政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。堅持為民理政，始終關(guān)注、及時回應(yīng)人民群眾訴求意愿，創(chuàng)新群眾工作體制機制，改進群眾工作方式方法，加大力度推動解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，用干部的“辛苦指數(shù)”換群眾的“幸福指數(shù)”。堅持高效施政，充分發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，撲下身子抓落實；嚴格開展工作效能監(jiān)督檢查，強化重點工作定期調(diào)度，確保年度目標任務(wù)如期完成；完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當作為者撐腰、對慵懶無為者問責。堅持廉潔從政，認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)加強審計監(jiān)督和廉政風險防控，自覺過緊日子，嚴控非急需非剛性支出。

各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標更需倍加努力！我們將以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)、現(xiàn)場就是戰(zhàn)場的奮斗姿態(tài)，以虎狼之師的激揚斗志，夙夜在公，不負時光，不負夢想。回望來時的路，我們初心不改、使命不渝，遠眺前行的路，我們信心高漲、士氣高昂！讓我們始終緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照市委市政府決策部署，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，永葆“闖”的精神和“創(chuàng)”的勁頭，大力發(fā)揚“三?！本瘢燮鸶墒聞?chuàng)業(yè)的強大合力，干成一番新事業(yè)，干出一片新天地，向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻禮！