——2021年1月13日在重慶市大足區(qū)第二屆人民代表大會第六次會議上
重慶市大足區(qū)人民政府區(qū)長?李步彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是大足發(fā)展進程中極不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入落實“八項行動計劃”，大力實施“4433”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，“十三五”規(guī)劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。
——綜合實力大幅提升。地區(qū)生產總值達到700.5億元、五年年均增長8.2%，人均地區(qū)生產總值達到1.3萬美元，全社會固定資產投資年均增長13.3%，工業(yè)增加值年均增長9.2%，社會消費品零售總額年均增長11.3%，旅游總收入年均增長14.5%，一般公共預算收入年均增長7.8%，金融機構存貸款余額分別是2015年的1.7倍、1.8倍。全面建成小康社會28項監(jiān)測指標全部達標。
——“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性進展。脫貧攻堅目標任務如期完成，9個市級貧困村全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口人均年收入由2486元增加到10623元。污染防治持續(xù)推進，國控市控斷面水質全部達標，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)大幅提升。防范化解重大風險取得積極成效，政府債務風險總體可控。
——產業(yè)轉型升級步伐加快。工業(yè)支撐更加強勁，經開區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)力，文創(chuàng)園啟動建設，五金、汽摩、靜脈、智能等特色產業(yè)集聚壯大，工業(yè)對經濟增長的貢獻率提高到55.2%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重提高到14.5%，數(shù)字經濟增加值占GDP比重提高到15%。文旅產業(yè)提質升溫，大足石刻景區(qū)提檔升級，龍水湖度假區(qū)蓄勢待發(fā)，重點鄉(xiāng)村旅游項目推進良好。電子商務、現(xiàn)代物流等新興商貿業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
——改革開放縱深推進。供給側結構性改革、“放管服”改革等深入實施，財政稅收、國資國企、農業(yè)農村、政府機構等重點改革穩(wěn)步推進，農村土地制度改革三項試點、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點取得顯著成效。招商引資、對外貿易成果豐碩，累計引進投資5000萬元以上項目602個、正式合同額2895億元，進出口總額年均增長12%。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯。城市功能不斷完善，管理水平持續(xù)提升，建成區(qū)面積由36平方公里擴大到54平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到61%、提高9.2個百分點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，特色高效農業(yè)加快發(fā)展，農村基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。成功納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
——社會民生事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.6萬人?；A教育質量不斷提升，高職院校在校學生達到2.8萬人。醫(yī)療服務能力明顯增強。社區(qū)養(yǎng)老服務機構實現(xiàn)全覆蓋。公共文化、全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會治理體系更加完善，平安建設成效明顯，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
各位代表！過去五年，全區(qū)上下真抓實干、積極作為，多項工作走在全國、全市前列。農村危房改造、強化企業(yè)服務促進民間投資健康發(fā)展獲國務院通報表彰，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，被評為“四好農村路”全國示范單位，政府系統(tǒng)8個單位被表彰為全國優(yōu)秀集體或先進單位。
各位代表！剛剛過去的2020年，風險和挑戰(zhàn)前所未有，艱辛和努力刻骨銘心！一年來，我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委市政府、區(qū)委工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在攻堅克難中展現(xiàn)擔當作為，走過了一段極不平常的歷程，取得了來之不易的成績。實現(xiàn)地區(qū)生產總值700.5億元、增長4.4%；全社會固定資產投資320.1億元、增長11.8%；一般公共預算收入42.3億元、增長8.7%，其中稅收收入17.2億元、增長3%；規(guī)上工業(yè)總產值673.9億元、增長6.9%，工業(yè)增加值增長5.4%；社會消費品零售總額243億元、增長4.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到31569元、增長6.9%。
一年來，我們主要抓了六個方面的工作：
（一）全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)脫貧
勠力同心抗擊疫情。堅持人民至上、生命至上，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全區(qū)上下團結一心、眾志成城，用17天實現(xiàn)新增確診病例零增長，用50天實現(xiàn)確診病例、住院病例“雙清零”，圓滿完成援鄂、援萬等援助任務。堅持和完善常態(tài)化疫情防控機制，疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。
高質量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。統(tǒng)籌“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，創(chuàng)新開展“大幫扶、大培訓、大排查、大拆?！毙袆樱鷮嵧七M九大專項行動、百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”返貧風險應消盡消。無人因疫因災返貧致貧。順利通過脫貧攻堅專項調查和市委市政府成效考核。
（二）千方百計抓“六保”促“六穩(wěn)”
強化用地保障，完成征地拆遷5126畝，277個年度重點項目完成年計劃投資103.1%，竣工投用項目129個。爭取到位中央預算內、地方專項債券等資金21.4億元。扎實開展“千名干部幫千企”行動，研究出臺“支持民營企業(yè)19條政策措施”，建立企業(yè)“紅名單”制度，為各類市場主體減負10.7億元。爭取金融支持280億元、增長37.3%。新增市場主體12766戶，增長17.7%。深入落實援企穩(wěn)崗政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人、登記失業(yè)率2.78%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.9億元，直接帶動就業(yè)5272人。全面完成歷年1.5萬余名征地拆遷人員安置任務。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、特困供養(yǎng)救助等資金2.8億元。建立供應鏈保障協(xié)調機制，重點產業(yè)關鍵零部件配套能力持續(xù)增強。實現(xiàn)進出口總額2.8億美元，增長20%。認真落實“政府過緊日子10條措施”，財政運行總體平穩(wěn)。
（三）統(tǒng)籌推進“四區(qū)聯(lián)動”
推進文化興區(qū)。全力推進大足石刻文化公園建設。開工建設大足石刻游客中心、重汽博覽館，“十里荷棠”初具形象，“大足石刻號”高鐵正式開行。大足石刻研究院升格為副廳級機構，大足石刻博物館評定為國家一級博物館，四川美術學院大足學研究院成立，推進國家級科研項目3項、省部級科研項目11項。公布第一批區(qū)級文物保護單位92處，啟動68處中小型石窟三年滾動保護計劃，大佛灣水害治理工程獲評“2020年度重慶市文物保護優(yōu)質工程”。大足石刻文創(chuàng)園簽約企業(yè)達到137家，西部石雕石材產業(yè)園、六匠文創(chuàng)等開工建設，大足石雕進入國家級非遺名錄。大足區(qū)獲評“2020年度中國文旅融合發(fā)展名區(qū)”，大足石刻獲評“巴蜀文化旅游走廊新地標”，大足石刻景區(qū)列入第二批市級智慧旅游示范景區(qū)，龍水湖度假區(qū)獲評“重慶市體育旅游綜合體”，香國公園獲“重慶最美公園”稱號及“市民口碑獎”，“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產品”文旅推介活動獲全市最佳推廣獎。
推進工業(yè)強區(qū)。制定“工業(yè)強區(qū)”實施意見和扶持政策，出臺五金、靜脈、電梯、無人機、文創(chuàng)5個專項行動計劃。龍水小微企業(yè)園建成投用，大足五金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析項目啟動建設，盛泰光電產業(yè)園、威立雅環(huán)境資源服務中心、正威新材料產業(yè)園等重大項目快速推進，臺鈴、金箭、玉騎鈴電動摩托車項目簽約落戶。專用車、摩托車、電梯、筆電機殼、光電攝像頭等主要產品產量大幅增長，新增規(guī)上企業(yè)35家，產值10億元以上企業(yè)達到11家，完成工業(yè)稅收8.8億元、增長16.3%。
推進農業(yè)穩(wěn)區(qū)。糧油、蔬菜、水果產量保持平穩(wěn)。國家雜交水稻工程技術研究中心重慶分中心建設有序推進，10萬畝油菜苔納入全市百億級基地核心區(qū)規(guī)劃建設，芳香加工中心、冬菜加工展示中心、寶頂釀造等項目竣工投用。大足黑山羊被評定為“中國重要農業(yè)文化遺產”。新認證綠色食品23個、“巴味渝珍”授權2個，富葛鮮片通過國家綠色食品A級認定。實現(xiàn)農業(yè)增加值60.6億元，增長4.4%。
推進生態(tài)靚區(qū)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立健全“七個工作機制”，扎實開展生態(tài)環(huán)?！鞍舜蠊孕袆印?。完成城區(qū)污水處理廠（三期）擴建、龍水污水處理廠提標和鐵山、雍溪等鎮(zhèn)級污水處理廠擴容改造，新建污水管網(wǎng)65公里，基本建成日處理2萬噸中水回用工程，分類整治“散亂污”企業(yè)620家。全力推進瀨溪河流域水環(huán)境綜合整治攻堅行動，實施玉灘水庫水生態(tài)修復綜合治理試點。玉灘水庫庫心斷面水質達到湖庫Ⅲ類，太平河出境斷面水質從V類躍升至Ⅲ類；城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到342天、增加23天。
（四）堅定不移深化改革開放創(chuàng)新
持續(xù)深化重點領域改革。加大“放管服”改革力度，組建大足區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心，實施一網(wǎng)通辦、一窗綜辦、跨省通辦，“四減”工作取得突出成效。持續(xù)深化財政預算管理改革，全面實施預算績效管理，財政資金使用效率明顯提高。深化國資國企改革，國有企業(yè)資產總量1425億元、增長19.1%，營業(yè)收入50.5億元、增長6.9%。扎實推進農村產權制度、農村“三變”改革。農業(yè)水價綜合改革、財政電子票據(jù)改革經驗全國推廣。
切實提升開放水平。著力“擦亮六個特色品牌，打造六個區(qū)域中心”，積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。與周邊區(qū)（市）縣簽訂合作協(xié)議104個，發(fā)起成立巴蜀文化旅游走廊世界遺產、汽車摩托車、智能制造、靜脈產業(yè)、檸檬金三角、教育醫(yī)療等六個聯(lián)盟，開通大足至樂山旅游專線、大足至安岳省際公交。全年引進投資5000萬元以上項目249個，正式合同額1070億元、增長93.8%，到位資金143億元。
加快推動科技創(chuàng)新。大足高新區(qū)獲批“國家火炬工業(yè)機器人特色產業(yè)基地”“重慶市綠色園區(qū)”，聚足眾創(chuàng)空間備案為國家級眾創(chuàng)空間，成功創(chuàng)建國家區(qū)域專利信息服務（重慶）中心大足分中心。舉辦第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）大足鍛打刀具創(chuàng)意設計專業(yè)賽，大足鍛打（刀具）團體標準發(fā)布實施。全年新增高新技術企業(yè)45家、總數(shù)達到102家，新增科技型企業(yè)366家、總數(shù)達到1001家，有效發(fā)明專利達到295件，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到1.5%。
（五）扎實抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快完善城鄉(xiāng)基礎設施。實施城市提升項目80個，紅星生態(tài)公園、南山植物園建成投用。吾悅廣場、大融城等中高端城市綜合體加快建設。實施棚戶區(qū)改造12.9萬平方米，改造川汽廠三片區(qū)等老舊小區(qū)105.1萬平方米。勝天湖水庫擴建工程基本完成。獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標區(qū)。建成投用十里110千伏輸變電工程。城區(qū)三環(huán)連接線基本建成，新（改）建“四好農村路”300公里。建成5G基站1078個，成功納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。完成國土綠化營造林10.6萬畝、城區(qū)閑置地及坡坎崖綠化美化12.2萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達45.2%、人均綠地面積43.5平方米。扎實推進城市綜合管理七大工程，常態(tài)化開展“馬路辦公”，整治違法建筑23.8萬平方米。加快智慧城市建設，數(shù)字化城管覆蓋面達90%。建成垃圾分類示范小區(qū)4個、示范村30個，新（改）建城區(qū)公廁14座、農村無害化廁所8379戶。完成農村人居環(huán)境三年行動任務，村莊清潔行動覆蓋率100%，完成舊房整治3000戶。
（六）切實加強社會建設
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。新（改、擴）建高新區(qū)幼兒園、大足一中等學校15所，新增學位6870個。海棠幼兒園、海棠二小、海棠初中、高新區(qū)小學主體完工。開展小區(qū)配套幼兒園綜合治理，學前教育普惠率達92.9%。創(chuàng)建市級智慧教育建設示范學校16所。高考本科上線率提升至53.6%，重本上線人數(shù)超過1500人、創(chuàng)歷史新高。重慶健康職業(yè)學院招生投用。
加快建設“健康大足”。區(qū)人民醫(yī)院成功通過“三甲”復評、加入“華西口腔?？坡?lián)盟”，區(qū)中醫(yī)院成為市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位，區(qū)婦幼保健院住院大樓建成投用。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位通過國家評審。組建3個醫(yī)共體，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部納入改革試點。打造“婚檢+孕優(yōu)”一站式服務平臺，農村婦女“兩癌”篩查12.8萬人，兒童基礎免疫接種率達95%以上。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結算覆蓋所有鎮(zhèn)街，43個抗癌藥、97個國家談判藥品納入醫(yī)保報銷目錄。全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點通過國家驗收，全市首個區(qū)縣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧民政”系統(tǒng)平臺上線運行。福利中心二期、殯儀服務中心投用，殘疾人托養(yǎng)中心、龍崗老年養(yǎng)護院完工。
加強和創(chuàng)新社會治理。全面推進安全生產專項整治三年行動，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、31.2%。有效應對百年一遇特大強降雨。不斷深化“楓橋經驗”重慶實踐，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，深入推進掃黑除惡專項斗爭，開展存量信訪問題“清倉見底”和重復信訪專項治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
全面推進政府各項工作，民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、機關事務、審計、科普、檔案、保密、地方志、消防、人防、氣象等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。成功創(chuàng)建重慶市“雙擁”模范城。第七次人口普查順利開展。
各位代表，經過全區(qū)人民共同努力，我們還辦成了幾件大事。一是百萬大足人民熱切期盼的成渝中線高鐵即將獲批，可望近期開工建設。二是渝西水資源配置工程全線開工。三是創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)通過全國公示，等待正式命名。四是創(chuàng)建國家高新區(qū)已由市政府上報國務院。五是重慶幼兒師專正式簽約落戶，區(qū)內公辦高校將實現(xiàn)零的突破。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績令人鼓舞！這五年，我們取得的成績和進步，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府高度重視、深切關懷的結果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位代表、委員和各民主黨派、工商聯(lián)及各界人士，向駐足部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向離退休老同志、老干部，向關心、支持和參與大足建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。產業(yè)能級不高，企業(yè)競爭力有待增強，科技創(chuàng)新依然是突出短板，推動高質量發(fā)展任務艱巨。文化旅游增加值占比較小，文旅融合發(fā)展任重道遠。民生領域還存在一些弱項，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等與人民群眾對美好生活的需要還有不小差距。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期主要目標任務和二〇三五年遠景目標
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是大足加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展的關鍵五年。按照區(qū)委二屆十次全會部署，我們制定了《大足區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期，我區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實擔當新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞全區(qū)“4433”總體發(fā)展思路，著力“擦亮六個特色品牌，打造六個區(qū)域中心”，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步。
“十四五”時期，我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標是：在全面建成小康社會基礎上努力實現(xiàn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展，經濟發(fā)展質量和效益明顯提升，基本形成以創(chuàng)新為引領、現(xiàn)代產業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經濟體系，國際知名旅游地建設取得決定性進展，特色產業(yè)新高地建設取得重大突破，高品質生活宜居地建設取得顯著成效，營商環(huán)境優(yōu)選地建設取得長足進步，社會文明程度明顯提高，治理效能達到更高水平。成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。
展望2035年，全區(qū)綜合經濟實力、科技實力、發(fā)展活力大幅提升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上。創(chuàng)新型產業(yè)體系更加成熟。城市人口達到120萬人，城市建成區(qū)面積達到120平方公里。到那時，我區(qū)將與全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個經濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興的新大足將崛起在成渝中部大地上！
“十四五”期間，我們將重點抓好九個方面的工作：
（一）深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，突出大數(shù)據(jù)智能化引領，力爭科技創(chuàng)新主要指標及綜合競爭力顯著提升。著力建平臺、聚資源、強機制，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。培育一批創(chuàng)新主體，聚集一批高素質創(chuàng)新人才，大幅提高科技成果轉化成效。到2025年，新培育市級科技創(chuàng)新平臺50個、市級新型研發(fā)機構20家，全區(qū)高新技術企業(yè)達到300家、科技型企業(yè)達到2000家，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到2.5%。
（二）堅定不移推進工業(yè)強區(qū)。全力做強經開區(qū)、做大高新區(qū)、做優(yōu)工業(yè)區(qū)、做實文創(chuàng)園，加快五金、汽摩、靜脈、智能、文創(chuàng)等特色產業(yè)集群發(fā)展，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，建設特色產業(yè)新高地。圍繞數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)制造業(yè)智能化發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)各領域應用，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產值達到1500億元，工業(yè)總產值達到2000億元，培育產值300億元以上產業(yè)集群5—6個、產值100億元以上企業(yè)3—5家。
（三）推進全面深化改革和全方位對外開放。深化重點領域改革，突出抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等重點改革，積極謀劃爭取一批國家級、市級改革試點，精準實施一批示范性改革項目。深化政府職能轉變，打造高效便捷的政務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，營商環(huán)境達到全國領先水平，市場主體、人民群眾辦事便捷度和滿意度顯著提升。深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，爭做成渝地區(qū)雙城經濟圈建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。主動對接出海出境大通道，力爭開放平臺建設取得突破，2025年進出口總額達到5億美元。
（四）全力建設國際知名旅游地。堅定不移推進文化興區(qū)，將大足石刻保護研究利用作為全區(qū)發(fā)展的“一號工程”，加快建設大足石刻文化公園，全力建設世界知名研究院，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，打造區(qū)域文化旅游休閑中心。與資陽聯(lián)手共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)，推動巴蜀文化旅游走廊建設。到2025年，全區(qū)文旅融合發(fā)展水平明顯提升，大足石刻文化公園基本建成，龍水湖建成國家級旅游度假區(qū)，“十里荷棠”產城景融合示范片全面建成，一批美麗鄉(xiāng)村成為國家級示范點，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，大足知名度和影響力顯著提升，全區(qū)旅游總收入達到300億元，旅游人次達到5000萬左右。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。全面優(yōu)化服務業(yè)功能板塊布局，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快建設一批大型中高端商業(yè)綜合體，建成渝西地區(qū)一流商圈，打造高端商業(yè)消費集聚區(qū)。加快構建現(xiàn)代服務業(yè)體系，打造區(qū)域商貿物流中心和千億級專業(yè)市場集群。大力發(fā)展綠色金融、電子商務、會展經濟、節(jié)會經濟和夜間經濟，積極發(fā)展教育培訓、社區(qū)、家政等服務?！笆奈濉逼陂g，社會消費品零售總額年均增長10%以上。
（六）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅定不移推進農業(yè)穩(wěn)區(qū)，以產業(yè)振興引領帶動鄉(xiāng)村振興，著力繪就農村美、農業(yè)強、農民富的美好圖景。優(yōu)化農業(yè)發(fā)展格局，唱響“大足硒鍶”品牌，發(fā)展壯大糧油菜、芳香、黑山羊等主導產業(yè)，建設一批農業(yè)示范片區(qū)，推動農業(yè)“接二連三”，建成國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域特色農產品供應中心。實施鄉(xiāng)村建設行動，完善鄉(xiāng)村基礎設施，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，推動公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋。持續(xù)深化農村土地制度、集體產權制度等改革，扎實開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，引導城市資金、技術、人才等投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（七）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局體系，著力構建“一中心三組團兩軸線多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立完善“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，加快高鐵新區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃建設，推進人口集聚和功能提升，深化城市智管、城市細管、城市眾管，建設高品質生活宜居地。全力構建“雙廊六向一軸”交通網(wǎng)、打造區(qū)域交通樞紐中心，加快5G基站和骨干水源工程建設，完善電力、天然氣、成品油等能源保障體系。到2025年，力爭城市人口達到70萬人，城市建成區(qū)面積達到70平方公里，建成一座獨具大足石刻元素的文化公園城市。
（八）持續(xù)加強生態(tài)文明建設。堅定不移推進生態(tài)靚區(qū)，深入踐行“兩山論”、走深走實“兩化路”，實現(xiàn)生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一。嚴守森林、林地、濕地紅線，加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護，成功創(chuàng)建國家森林城市。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快解決一批突出環(huán)境問題，有效防范和降低生態(tài)環(huán)境風險，讓大足天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、土壤更安全。深化生態(tài)文明制度改革，落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，實行最嚴格的水資源管理制度，全面提高資源利用效率，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
（九）更好地保障和改善民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高人民收入水平。健全完善多層次社會保障體系，兜牢基本民生底線。建設高質量教育體系，深入實施健康中國大足行動，打造區(qū)域職業(yè)教育和醫(yī)療康養(yǎng)中心。著力解決“一老一小”民生問題，促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。健全公共文化、全民健身服務體系，豐富人民群眾精神文化生活。加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升政府公信力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領域和全過程，完善突發(fā)事件應急體系，提高重點領域防范抵御風險能力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
三、2021年工作安排
今年是中國共產黨建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好今年各項工作意義十分重大。全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，全社會固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)總產值增長15%、增加值增長10%，農業(yè)增加值增長4.5%，社會消費品零售總額增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。單位地區(qū)生產總值能耗完成市下達的節(jié)能減排任務。
今年，構建新發(fā)展格局要邁好第一步、見到新氣象。重點抓好九個方面的工作。
（一）著力提升科技創(chuàng)新能力
壯大創(chuàng)新主體。扎實推進國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。支持五金、智能制造等企業(yè)與科研院所聯(lián)合組建工程技術研發(fā)中心，力爭新增市級科技創(chuàng)新平臺5個、新型研發(fā)機構2家。實施科技企業(yè)成長工程，新增高新技術企業(yè)50家以上、科技型企業(yè)200家以上、有效發(fā)明專利60件以上。積極培育“獨角獸”“瞪羚”等領軍企業(yè)。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加大科技創(chuàng)新投入，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.7%。研究制定鼓勵創(chuàng)新政策措施，大力實施科技成果轉化和科技惠民工程。引進培育一批科技企業(yè)孵化器。力爭完成科技成果轉化項目10項以上，科技成果登記50項以上。
集聚創(chuàng)新人才。持續(xù)實施“大足英才”和人才發(fā)展五年計劃，聚焦特色產業(yè)發(fā)展，大力引進培育科技人才。完善人才政策體系，優(yōu)化人才服務，實施人才安居工程，努力營造“近悅遠來”的人才生態(tài)。
（二）著力推動產業(yè)轉型升級
大力發(fā)展先進制造業(yè)。培育壯大智能產業(yè)。加快盛泰光電產業(yè)園建設、力爭一期項目一季度投用，支持聚力成半導體、銳青電子等企業(yè)加快發(fā)展，推動瀚德高科、斯睿等企業(yè)加大研發(fā)力度，大力提升電梯整機生產能力和集群化發(fā)展水平。共建成渝地區(qū)靜脈產業(yè)聯(lián)盟，推動威立雅環(huán)境資源服務中心投產達效，加快正威新材料產業(yè)園（二期）項目建設。制定“大足五金”行業(yè)細分標準，加快八戒（大足）五金智能制造產業(yè)園、渝發(fā)科技等項目建設，著力推進五金企業(yè)數(shù)字化、五金產業(yè)網(wǎng)絡化、五金生態(tài)智能化。加快推進重汽專用車遷建、中汽研智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗基地（二期）項目建設，力爭臺鈴電動摩托車項目投產，加快金箭、玉騎鈴電動摩托車項目建設，支持凱瑞特種車、大隆宇豐等企業(yè)提檔升級，推動汽摩產業(yè)鏈提質增效。建成投用大足石刻文創(chuàng)園（一期）。
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快大足國際商貿物流園、冷鏈物流產業(yè)園、渝西儲備煤基地建設，著力構建“一園四中心”現(xiàn)代物流體系。壯大專業(yè)市場集群，推動石雕石材市場、德恒商貿物流基地、渝西汽博中心等五大專業(yè)市場做大做強，力爭五金市場納入國家市場采購貿易試點、五金市場群交易額達到450億元以上。大力支持金融發(fā)展，深入實施企業(yè)上市計劃。
加快發(fā)展數(shù)字經濟。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，新建5G基站1000個，鋪設光纜600公里。著力推動制造業(yè)智能化、數(shù)字化轉型，推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和五金產業(yè)標識解析二級節(jié)點，開展數(shù)字化裝備普及行動，力爭改造傳統(tǒng)企業(yè)60家以上，新增數(shù)字化工廠2個、數(shù)字化車間5個、兩化融合貫標企業(yè)5家。積極發(fā)展數(shù)智旅游，建好用好“一部手機游大足”旅游服務平臺，加快開發(fā)數(shù)智化文創(chuàng)旅游產品。豐富“數(shù)字大足”云平臺功能，廣泛培育智能化應用場景，加快智慧城市建設。全面推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。
推動商貿業(yè)提檔升級。積極培育新型高端商業(yè)，建成運營吾悅廣場商業(yè)綜合體，加快大融城購物公園、農產品綜合批發(fā)市場、八角廟農家超綜合體建設。積極推進“巴渝新消費”行動，擴大服務消費、鄉(xiāng)村消費。持續(xù)推進淘寶直播村播試點區(qū)縣建設，支持電商產業(yè)園創(chuàng)建國家級電子商務示范園區(qū)，電商交易額達到55億元、網(wǎng)絡零售額達到20億元。
（三）著力加快文旅融合發(fā)展
全域打造大足石刻文化公園。建成投用大足石刻游客中心、十里荷棠·山灣時光、重汽博覽館、石門山游客通道、石篆山景區(qū)連接路等重點項目，謀劃玉龍山旅游度假區(qū)、川汽廠三線建設遺址公園等項目。加大龍水湖度假區(qū)開發(fā)力度，加快石刻博覽園、主題小鎮(zhèn)、五星級酒店建設和老舊酒店改造提升。持續(xù)推進五彩田園、老家·觀音巖等鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)建設。高質量舉辦旅發(fā)大會，高水平舉辦大足石刻國際旅游文化節(jié)、醉美鄉(xiāng)村系列旅游文化節(jié)等活動，提升龍水湖環(huán)湖馬拉松賽等體育賽事影響力。力爭成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和市級文化旅游消費集聚區(qū)，全年接待海內外游客2900萬人次，旅游總收入達到150億元。
努力建設世界知名研究院。按照“三年上臺階、五年見成效、十年得公認”目標，扎實推進世界知名研究院建設。加大高層次人才培養(yǎng)引進力度。積極推進大足學學科建設，爭取在四川大學成立大足學研究院。創(chuàng)辦公開發(fā)行的核心學術期刊，出版《大足石刻總錄》等圖書5部，開展國家級科研項目2項、省部級科研項目8項，積極推動市級“潮濕環(huán)境石質文物保護修復重點實驗室”“人文社會科學重點科研基地”建設，加快形成一批有影響力的科研成果。加強石窟寺保護利用，實施寶頂山小佛灣石刻保護修繕等保護項目13個、中小型石窟保護利用示范工程21處，重點石窟文物安防設施基本覆蓋，石窟文物重大險情基本消除，文物安全主體責任、監(jiān)管責任全面落實。推動大足石刻盡快進入國家教材，爭取發(fā)行大足石刻郵票。繼續(xù)大力實施“四百工程”，舉辦中國石窟寺保護傳承利用發(fā)展大會等交流活動。
積極推動川渝文旅融合發(fā)展。完成資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設總體規(guī)劃，加快構建“一區(qū)兩片四帶”融合發(fā)展格局。聯(lián)動都江堰、武隆等世界遺產地，策劃推廣跨區(qū)域精品游線路。優(yōu)化大足至樂山旅游專線定制服務。加大與周邊地區(qū)非遺項目聯(lián)合申報和保護傳承力度，打造中國非物質文化遺產活態(tài)傳承示范區(qū)。
（四）著力抓好城市提升
強化規(guī)劃引領。高標準編制國土空間分區(qū)規(guī)劃及專項規(guī)劃，啟動“一中心三組團”控制性規(guī)劃，推進高鐵新區(qū)、海棠新城東部片區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃和城市設計，深化西城片區(qū)規(guī)劃。強化城市風貌管控，持續(xù)開展違法建筑整治，努力讓城市更加舒服、更加舒展。
提升城市品質。積極策劃瀨溪河濕地公園、化龍溪主題小鎮(zhèn)等一批城市提升項目。啟動老城西部片區(qū)改造提升，加快海棠新城東部片區(qū)基礎設施和公共服務項目建設。爭取開工建設九曲花溪市級園博園。建成投用龍水五金文化產業(yè)園，持續(xù)推進建成區(qū)閑置地、坡坎崖綠化美化，完善“城市公園—社區(qū)公園—小游園”三級公園體系，新增城市綠地25萬平方米。完成瀨溪河沿岸、一環(huán)北路至東關小游園文化植入。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造100萬平方米以上，新建安置房8000套以上，新（改）建城區(qū)公廁8座。完成雙路水廠（三期）建設，啟動大足城區(qū)水廠整體搬遷工程、金山供水中心（一期）建設，開工建設水豐110千伏輸變電工程。啟動郵亭至寶頂軌道交通研究論證工作。完成寶頂至北山、城區(qū)至高新區(qū)、城區(qū)至文創(chuàng)園、西城至中敖四條快速通道規(guī)劃設計，爭取盡快啟動建設。
加強城市管理。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。完善城市綜合管理標準體系，扎實抓好城市綜合管理“七大工程”，深化城區(qū)道路交通秩序綜合整治。實施市政設施品質提升工程。推進“馬路辦公”向鎮(zhèn)街延伸，創(chuàng)建“門前三包”“五長制”示范道路。大力實施城區(qū)生活垃圾分類，力爭城區(qū)生活垃圾回收利用率達到38%。
（五）著力推進鄉(xiāng)村振興
發(fā)展現(xiàn)代特色高效農業(yè)。加快建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)。嚴格落實糧食安全行政首長責任制，集中連片開發(fā)富硒、富鍶綠色有機農產品，發(fā)展優(yōu)質糧油菜55萬畝、四季芳香2萬畝、道地中藥材2.2萬畝，出欄黑山羊種羊10萬只、商品肉羊20萬只。啟動中藥材產業(yè)園建設，建成投用國家雜交水稻工程技術研究中心重慶分中心、富葛加工與科研中心、萬噸級農產品氣調庫冷鏈物流中心、50萬頭生豬產業(yè)一體化（一期）、渝西家禽冷鮮交易和定點屠宰中心等項目。推進大足冬菜、大足白芷“中國地理商標”認證，力爭新認證“兩品一標”10個以上。
大力實施鄉(xiāng)村建設行動。做好勝天湖水庫保護利用規(guī)劃。建成麻柳沖水庫。鞏固提升7.7萬人飲水安全保障。新（改）建“四好農村路”100公里、農村電網(wǎng)線路144公里，新增農村天然氣入戶1萬戶。實施“宜機化”高標準田土改造7.5萬畝，新增高效節(jié)水灌溉2萬畝，綜合治理水土流失5平方公里。深入推進農村人居環(huán)境整治，打造干凈、整潔、有序、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農民素質提升工程，壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”人才隊伍。扎實開展農村亂占耕地建房問題集中整治，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”行為。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。有序推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)。強化扶貧資金資產和項目管理。建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，進一步優(yōu)化結對幫扶關系，推動農村低收入群眾穩(wěn)步增收、逐步致富。
（六）著力深化改革開放
深化重點領域改革。推動預算一體化改革，健全完善預算績效管理體系。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村集體產權制度和農村宅基地改革，推動農村“三變”改革擴面，擴大“三社”融合發(fā)展試點。實施國企改革三年行動計劃，有序推動區(qū)屬國企專業(yè)化重組，優(yōu)化國有資本配置，實現(xiàn)國有資產保值增值。全面完善招投標管理體制機制，深化工程建設項目審批改革，提高工程項目建設規(guī)范化水平。設立社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展基金，提升基層治理能力。
推動高水平開放。加快交通互聯(lián)互通，全力支持推動成渝中線高鐵建設，積極配合做好璧山至大足軌道交通、市域鐵路合大線前期工作，主動參與雅眉樂自渝、南大瀘城際鐵路規(guī)劃論證；建成大內高速大足段，啟動大永高速前期工作，研究論證大足東環(huán)、大足至安岳至遂寧、大足至資中高速公路規(guī)劃。提檔升級出境公路15條、30公里。持續(xù)加大招商引資力度，力爭引進投資5000萬元以上項目正式合同額1100億元以上。高水平辦好五金博覽會、家居博覽會、汽車博覽會等專業(yè)展會，組織企業(yè)參加國內外知名展會，完成進出口總額3億美元以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加強全程跟蹤監(jiān)督問效，扎實推進網(wǎng)上審批，持續(xù)深化審批制度改革，打造智能化、信息化、一體化的政務服務平臺。嚴格落實公平競爭審查制度，大力推行包容審慎監(jiān)管。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。完善“紅名單”企業(yè)制度，扎實開展走訪服務民營企業(yè)活動。建立完善銀政企擔聯(lián)席會議制度，抓好綠色金融試點，推動金融更大力度支持實體經濟發(fā)展。
（七）著力加強生態(tài)文明建設
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持“精準治污、科學治污、依法治污”，深入推進“河長制”，加快排水系統(tǒng)廠網(wǎng)一體化改革，全力推動城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)功能性缺陷整治，實施中敖污水處理廠擴容改造，深入推進玉灘水庫水生態(tài)修復綜合治理，加快瀨溪河、小玉灘河等綜合整治及生態(tài)修復工程，分類整治“散亂污”企業(yè)，持續(xù)改善提升水環(huán)境質量，確保國控市控斷面水質達到考核要求。綜合治理工業(yè)廢氣、粉塵揚塵、建筑渣土、汽車尾氣等大氣污染，確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到328天以上。統(tǒng)籌做好土壤污染場地分級分類管控。扎實推進噪聲污染防治和專項整治。依法嚴懲環(huán)境違法行為。
倡導綠色生產生活方式。深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。大力推行清潔生產，實施一批綠色制造項目。持續(xù)推進化肥農藥減量行動，加大廢舊農膜回收力度。實施“林長制”，啟動20萬畝國家儲備林建設，實施營造林建設5.5萬畝，森林覆蓋率達到47.6%，成功創(chuàng)建國家森林城市。
（八）著力保障和改善民生
穩(wěn)定和擴大就業(yè)。多渠道保障高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農民工等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。實施青年人才筑夢工程和“大足工匠”計劃，完成職業(yè)技能培訓1.5萬人次。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、人力資源產業(yè)園等建設。
推進教育高質量發(fā)展。加快教育重點項目建設。深入推進集團化辦學，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推進學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。制定出臺激勵職業(yè)教育發(fā)展政策，啟動重慶幼兒師專大足校區(qū)建設，新引進高職院校1所以上。積極推行學校課后延時服務，深入推進體教融合。加強師德師風建設，打造高素質“四有”好老師隊伍。推進“智慧校園”建設，提升教育現(xiàn)代化水平。
深入落實健康中國大足行動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型醫(yī)共體建設。完成區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、區(qū)中醫(yī)院業(yè)務綜合樓二期建設，推進區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程，推動區(qū)中醫(yī)院爭創(chuàng)國家三級中醫(yī)醫(yī)院。深化與華西口腔醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學等合作，打造精品特色專科。加大鎮(zhèn)街衛(wèi)生院投入，提升基本醫(yī)療服務能力。加強重大疾病防控和母嬰安全管理，提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。廣泛開展全民健身運動，提升競技體育水平。
健全多層次社會保障體系。持續(xù)推進全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。推進川渝兩地社會保險一體化。深入開展醫(yī)?；餌RG付費國家試點，建立健全長期護理保險制度。推進社會救助綜合改革，加快構建“大救助”格局。深化養(yǎng)老服務領域市場化改革，推進敬老院社會化運營，建成投用老年養(yǎng)護中心。抓好低保、殘疾人、兒童福利、慈善等工作。開展殯葬管理服務專項整治，完成經開區(qū)巴靈公墓擴建和鎮(zhèn)級公益性公墓建設。抓好退役軍人服務保障，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。持續(xù)抓好安全生產、自然災害防治和社會穩(wěn)定工作。深入推進食品安全示范城市創(chuàng)建。
（九）著力抓好常態(tài)化疫情防控
持續(xù)抓好“外防輸入”。堅持“人”“物”同防，嚴格落實入境人員和國內中高風險地區(qū)來足返足人員健康管控措施，加強冷鏈食品溯源、檢測、消毒等工作，強化各項預警監(jiān)測措施，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道。
持續(xù)抓好“內防反彈”。嚴格落實醫(yī)院、學校、景區(qū)、商圈等重點場所防控措施。完善多點觸發(fā)實時監(jiān)控機制，發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點”作用，加大重點人群健康篩查和核酸檢測頻次，增強早期監(jiān)測預警能力。加強隔離場所管理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾堅持戴口罩、勤洗手、常通風、一米線、分餐制等衛(wèi)生習慣，筑牢常態(tài)化防控的社會防線。
持續(xù)提升應急保障能力。規(guī)劃建設智能數(shù)字化預防接診門診，實現(xiàn)二級及以上醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診全覆蓋。有序推進疫苗接種，嚴格疫苗全流程管理。壯大疾病監(jiān)測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊伍，加強應急物資儲備，完善應急預案，強化人員培訓演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情精準快速處置。
四、加強政府自身建設
實現(xiàn)“十四五”奮斗目標，書寫高質量發(fā)展答卷，必須加強政府自身建設，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）強化政治建設，砥礪政治品格。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進市委巡視反饋問題整改落實。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）強化法治建設，提升治理能力。積極創(chuàng)建法治政府示范區(qū)，全面實行政府權責清單制度，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力。健全重大事項事前評估和事后評價制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政復議體制改革。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，認真聽取并吸納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。
（三）強化廉政建設，筑牢反腐防線。聚焦工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域，緊盯財政支出、項目審批等關鍵環(huán)節(jié)，切實加大反腐力度。堅決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題。深入推進廉政文化建設，深化拓展“以案四說”，全面推進“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。
（四）強化工作落實，提高執(zhí)行能力。錘煉抓落實的過硬作風，持續(xù)糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅決反對和查處庸懶散浮拖和不作為、亂作為行為。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，撲下身子抓落實，嚴格落實“清單制、責任制、銷號制”，推動政府各項工作干一件成一件。
各位代表！新征程已經開啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，拼搏實干、開拓進取，努力推動全區(qū)經濟社會加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展，加快建設富足大足、美麗大足、幸福大足，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
