10月1日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者李睿攝

中經(jīng)聯(lián)播綜合（李懷亮 許修德）美國(guó)國(guó)會(huì)參議院3日連續(xù)否決民主、共和兩黨提出的臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府停擺危機(jī)進(jìn)入第二周。75萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪休假，每日薪資損失超4億美元，國(guó)家公園關(guān)閉、簽證審批停滯、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)延期發(fā)布等連鎖反應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，專(zhuān)家警告停擺每延續(xù)一周將拖累美國(guó)GDP 0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)，全球市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。

兩黨僵局難破，停擺延續(xù)至下周

參議院3日先后否決民主黨提出的含醫(yī)保補(bǔ)貼條款的法案及共和黨主張的“無(wú)附加條件”撥款方案，雙方在《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼問(wèn)題上互不相讓。民主黨指責(zé)共和黨“缺乏人道主義精神”，共和黨則批評(píng)民主黨“將政府劫持為政治工具”。議會(huì)休會(huì)至周一，屆時(shí)將進(jìn)行第五輪投票，表決延長(zhǎng)至11月21日的眾議院提案。

民生經(jīng)濟(jì)遭受多重沖擊

聯(lián)邦雇員困境：約75萬(wàn)非核心崗位雇員停薪休假，聯(lián)邦通信委員會(huì)81%員工（1044人）進(jìn)入“休假”狀態(tài)，海關(guān)文件檢查延誤導(dǎo)致易腐貨物、藥品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)上升。

公共服務(wù)停滯：華盛頓紀(jì)念碑、優(yōu)勝美地等368個(gè)國(guó)家公園關(guān)閉，簽證申請(qǐng)周期延長(zhǎng)，疾控中心部分職能中斷，流感季醫(yī)療應(yīng)對(duì)能力減弱。

10月3日，在美國(guó)弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯，受聯(lián)邦政府“停擺”影響，通往大瀑布公園游客中心的道路關(guān)閉。新華社記者李睿攝

經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)：標(biāo)普全球預(yù)測(cè)，停擺每周或損失GDP 0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)；若延續(xù)至3月，一季度增速可能被拖低0.5個(gè)百分點(diǎn)。歐洲新聞電視臺(tái)稱(chēng)，停擺兩周將致歐盟GDP損失40億歐元，八周則達(dá)160億歐元。金融市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒升溫，黃金價(jià)格上漲，芝加哥期貨交易所波動(dòng)率指數(shù)顯著攀升。

深層危機(jī)暴露制度缺陷

此次停擺呈現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性裁員”特征，白宮已啟動(dòng)針對(duì)非核心崗位的永久性削減計(jì)劃，與以往“停薪不停崗”模式形成對(duì)比。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)指出，美國(guó)機(jī)制失調(diào)加劇全球?qū)γ澜?jīng)濟(jì)治理能力的質(zhì)疑，美元資產(chǎn)波動(dòng)外溢至全球市場(chǎng)。兩黨將民生議題政治化，民眾成為黨爭(zhēng)犧牲品——正如《華爾街日?qǐng)?bào)》調(diào)查所示，70余名經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.2%，低收入群體醫(yī)保保障陷入“懸空”狀態(tài)。

從2018-2019年停擺導(dǎo)致洛杉磯港貨物停留時(shí)間增加15-20%，到本次停擺暴露的“政治失靈”本質(zhì)，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺已從偶發(fā)事件演變?yōu)橹贫刃晕C(jī)。在黨派利益凌駕于民眾福祉之上時(shí)，每一次“關(guān)門(mén)”都在動(dòng)搖全球?qū)γ绹?guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的信心。若兩黨繼續(xù)以民生為籌碼博弈，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)或?qū)⒚媾R更深遠(yuǎn)的不確定性。