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松花江暴利浮橋引發(fā)奪路戰(zhàn) 拆違遇阻觸動現(xiàn)有利益格局


哨口浮橋收費(fèi)處

一座為暴利而生的浮橋出現(xiàn)在吉林市段的松花江上,在舒適的辦公室里開著大小會議的江城官員們,他們中的一些人深知這座突然冒出來的無資質(zhì)浮橋帶來的隱患有多嚴(yán)重。

在戰(zhàn)爭年代曾經(jīng)給予了軍人們通行方便的浮橋,如今又出現(xiàn)在吉林省吉林市境內(nèi)的松花江上,這是一座連通著兩岸數(shù)萬人的浮橋,看上去要比影視劇中展現(xiàn)的那種先進(jìn)多了,每天都有數(shù)百輛車從橋上通行,司機(jī)們極不情愿地為過橋而支付“高額”通行費(fèi),然后小心翼翼地操縱著方向盤,搖搖晃晃地在橋面上通過。

暴利早就沖昏了商人們的頭腦,雖然沒有確切的證據(jù)表明這座無資質(zhì)浮橋是否有官員充當(dāng)“保護(hù)傘”,但可以肯定的是,即便有省級部門過問“拆違”一事,但直到如今,要拆除這座違規(guī)搭建的浮橋,對于主導(dǎo)拆違的有關(guān)政府部門來說,顯得尤為吃力。

一位當(dāng)?shù)厝烁嬖V獨(dú)角獸(微信ID:djsnews)探員:“它的名字叫哨口浮橋”,事實(shí)上,因?yàn)檫@座橋未辦理任何手續(xù),所以它甚至沒有一個體面的名字,不過每天大把大把進(jìn)賬的鈔票早已證明了,名字對于一座山寨浮橋來說實(shí)在無足輕重。

那些對本地路段嫻熟于心的司機(jī)們甚至不知道,這座為暴利而生的山寨浮橋,無異于一個埋在松花江上的深水炸彈。



哨口浮橋

浮橋“正規(guī)軍”運(yùn)營6天遭堵路

在吉林市龍?zhí)秴^(qū)與昌邑區(qū)的交界地段,浮橋并不止這一座,另一座名為吉昌浮橋。與哨口浮橋不同的是,這座浮橋擁有一整套的手續(xù),“光辦理這一套手續(xù)就花了兩百多萬元,”吉昌浮橋的一位投資人告訴獨(dú)角獸探員。

目前的狀況是,哨口浮橋的運(yùn)營人員用一根攔路繩堵住了通往吉昌浮橋的道路,后者因?yàn)檗k理了整套手續(xù),它必須接受多個部門的層層監(jiān)管,安全性是有保障的,如今,這根攔路繩將車輛逼向了山寨浮橋一方。

在吉林市昌邑區(qū)土城子鄉(xiāng)乜司馬村,有一個連接松花江兩岸的渡口,在浮橋出現(xiàn)以前,村民和車輛通行都是靠輪船引渡,因?yàn)榫嚯x乜司馬渡口最近的橋梁在吉林市區(qū),有30公里遠(yuǎn)。

當(dāng)然,從渡口路過的車輛與村民都是要繳納通行費(fèi)用的,因?yàn)閮砂毒幼≈鴶?shù)萬名村民,一直以來,村民對這種費(fèi)用高且不便捷的擺渡通行方式怨聲載道。


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為了一勞永逸地解決這個通行弊病,經(jīng)由吉林省水利廳,吉林市政府等多個部門批準(zhǔn),在村民代表大會的同意下,以招商引資的方式引進(jìn)了吉昌浮橋。吉林市吉昌浮橋有限公司(以下簡稱“吉昌公司”)因此而成立,經(jīng)過各級政府部門的批準(zhǔn)后,吉昌公司投資1600萬元搭建了吉昌浮橋。

一位不愿具名的專業(yè)人士透露,浮橋就像電梯設(shè)備一樣,是安全的敏感地帶,維護(hù)與管理顯得極為重要?!八苫ń牧髁繒S著季節(jié)的變化,尤其是到了汛期,運(yùn)營難度就會加大?!痹撊耸空f道。

“到了汛期,防汛部門隨時會給我們下達(dá)指令,我們也會隨時做好拆除浮橋的準(zhǔn)備?!奔镜囊晃还蓶|告訴獨(dú)角獸探員。他了解到,像類似的大型浮橋,整個吉林省都只有三處,而另外的兩處都是未辦理手續(xù)的,只有吉昌浮橋是“正規(guī)軍”。

為了確保吉昌浮橋安全運(yùn)營,吉昌公司花費(fèi)了大量的人力物力,公司在對待安全問題上毫不馬虎,他們要求騎摩托車的村民在行進(jìn)到浮橋上時,必須下車推行,而且每位村民都必須執(zhí)行到位。

當(dāng)吉昌公司設(shè)計(jì)了一整套安全方案時,王某突然發(fā)現(xiàn)這些幾乎都是毫無用處的,因?yàn)榫驮诩蜻\(yùn)營了6天以后,通往浮橋的路就被人堵死了。



去往吉昌浮橋的路口懸掛著哨口浮橋廣告牌

無理索要百萬不成另起爐灶

搭建一座浮橋并非一朝一夕之事,吉昌浮橋早在2014年4月份開始籌建,直到一年以后才搭建完成并試運(yùn)行,到了2015年底,浮橋的手續(xù)也就辦齊了。

吉昌公司投資者們清楚地記得,2015年4月16日吉昌浮橋試運(yùn)行,可就在6天后的4月21日,公拉馬村村民陳景太就來鬧事了,他把通往浮橋的主要干道都給堵上了,陳景太向吉昌公司索要100萬元,在未能如愿以償?shù)那闆r下,他將金額降低到了55萬元。

吉昌公司拒絕了這種無理索取,但這卻給吉昌公司帶來了致命打擊,從那一刻起,通往吉昌浮橋的道路就一直被堵住了,到目前為止,一年多過去了,投入了1600萬元的吉昌公司一直未能正常運(yùn)營,巨額的虧損讓投資者們焦頭爛額。

雖然索取錢財(cái)未果,但陳景太似乎發(fā)現(xiàn)了浮橋帶來的巨大商機(jī),過橋的每輛滿載貨車收取數(shù)百元的過路費(fèi),私家車收取數(shù)十元過路費(fèi),這筆賬算下來,每天可以坐收一萬多元的費(fèi)用,如果運(yùn)營得好,三年就可以收回成本。

但這種暴利只存在于山寨的哨口浮橋里,因?yàn)樗麄兗炔恍枰獮檗k手續(xù)而花費(fèi)人力物力,而且也不需要繳納稅收。

相比于毫無壓力的哨口浮橋,吉昌浮橋的壓力顯然要大多了,他們投入的成本更大,也會繳納相應(yīng)的稅收,與此同時,他們還向村里繳納了使用費(fèi),兩岸的村民憑身份證可以在浮橋上免費(fèi)通行,吉昌浮橋盡可能多地給村民們帶來福利,可如今,他們卻重?fù)?dān)壓身,從吉昌浮橋上通行的大都是村里的“免費(fèi)”通行車輛,而收費(fèi)的車則被陳景太等人“逼”往了哨口浮橋。

事實(shí)上,“后來居上”的哨口浮橋是沒法辦理相關(guān)手續(xù)的,因?yàn)樵摳虻拇嬖诒緛砭褪遣环习踩?guī)定的,一個明顯的安全隱患是哨口浮橋的長度并沒有達(dá)到安全范圍,有一百來米是用石子路代替,而石子路是臨時搭建的,汛期到來時,擋不住洪水的“襲擊”。

吉林省目前沒有浮橋管理辦法。借鑒山東省對浮橋的管理辦法,兩浮橋之間的距離不得低于8公里。而現(xiàn)在, 哨口浮橋與吉昌浮橋之間的距離不足1.6公里,倘若上游的無資質(zhì)存諸多隱患的哨口浮橋發(fā)生了事故被沖散,其浮橋設(shè)備就會撞上下游的吉昌浮橋,那么吉昌浮橋也會跟著遭殃。



吉昌浮橋

“拆除令”未實(shí)施背后的官方博弈

如果從安全方面去考量,無手續(xù)無資質(zhì)的哨口浮橋是脆弱的??僧?dāng)它面對省市區(qū)三級政府的過問處理時,它又顯示出了罕見的“堅(jiān)強(qiáng)”。

獨(dú)角獸探員了解到,為了拆除哨口浮橋,吉林市政府召開了多次協(xié)調(diào)會。吉林省水利廳也知會了吉林市政府和吉林市水利局,要求限期拆除無資質(zhì)存在安全隱患的哨口浮橋,但是到目前為止,這座浮橋依舊巋然不動。

一位知情人士稱,在一個由水利、海事、航道、昌邑區(qū)政府、龍?zhí)秴^(qū)政府五部門參加的協(xié)調(diào)會上,前四個部門都同意拆除哨口浮橋,但龍?zhí)秴^(qū)政府一位常姓副區(qū)長則認(rèn)為不應(yīng)該拆除,去補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)即可。

吉昌公司的一位股東告知獨(dú)角獸探員,哨口浮橋補(bǔ)辦手續(xù)是不現(xiàn)實(shí)的,基于安全層面的考慮,相關(guān)部門不會批準(zhǔn)搭建哨口浮橋。該人士還聲稱,常姓副區(qū)長是想“保護(hù)”哨口浮橋,該浮橋位于龍?zhí)秴^(qū),而吉昌浮橋位于昌邑區(qū),雖然僅相隔1.6公里,但有傳言稱兩座浮橋之間的“斗爭”背后是官方力量的博弈,吉林省和吉林市多方施壓,哨口浮橋一直沒拆除,就是因?yàn)檫@個常副區(qū)長在干預(yù),但這些傳言并未得到有力證據(jù)的支撐。

2016年6月8日,獨(dú)角獸探員來到吉林市龍?zhí)秴^(qū)人民政府,一位自稱是主任的官員稱:“這事別搞了,沒多大意思”。當(dāng)獨(dú)角獸探員多次向其提出約訪常姓副區(qū)長時,他又多次重復(fù)稱“這事別搞了,沒多大意思”,并把對話重點(diǎn)放在了調(diào)查獨(dú)角獸探員談話動機(jī)與“坐火車或坐飛機(jī)來吉林”等事情上。獨(dú)角獸探員則直接致電常姓副區(qū)長,對方告知“打錯了”。

獨(dú)角獸探員來到吉林市水利局,欲聯(lián)絡(luò)一位對接此事的副局長時,保安將獨(dú)角獸探員擋在了門口,水利局辦公樓里的工作人員打電話到保安室稱“副局長外出,無法面談”。獨(dú)角獸探員將相關(guān)函件留在了保安室,但截至發(fā)稿時,并未得到任何回復(fù)。

獨(dú)角獸探員又致電吉林市一位崔姓副市長,欲核實(shí)哨口浮橋相關(guān)事宜,對方稱可以聯(lián)系“秘書長”,該“秘書長”稱可在6月13日上午電話交流,可當(dāng)獨(dú)角獸探員致電該“秘書長”時,電話無人接聽。

在省市區(qū)三級部門的過問下,拆除哨口浮橋的最后期限已經(jīng)過去了,可是這座橋依然大張旗鼓地漂浮在松花江上,收取著過往車輛數(shù)額驚人的“過橋費(fèi)”。

6月的一天,風(fēng)和日麗,松花江里的水溫順地流動著,滿載的大貨車搖搖晃晃地行進(jìn)著。在狂風(fēng)暴雨的汛期到來前,在安全事故發(fā)生之前,看上去似乎沒有一種力量能讓哨口浮橋從松花江上消失。(李思源)

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【責(zé)任編輯:孫曉曼】

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