本報(bào)北京12月27日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 盧義杰)渤海灣溢油事故山東漁民索賠案沉寂1年后，近日再度“復(fù)蘇”。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者從山東青島海事法院傳票上看到，對(duì)于該海上污染損害責(zé)任糾紛案，該院將于12月28日上午啟動(dòng)證據(jù)交換。記者獲悉，目前，山東煙臺(tái)牟平區(qū)、長(zhǎng)島縣至少205名漁民索賠1.7億元，參加證據(jù)交換的代表共有7人。
渤海灣溢油事故發(fā)生于2011年6月，涉事油田“蓬萊19-3”由美國(guó)康菲石油中國(guó)有限公司(簡(jiǎn)稱“康菲石油”)和中國(guó)海洋石油總公司(簡(jiǎn)稱“中海油”)合作開(kāi)發(fā)。國(guó)家海洋局此后認(rèn)定事故造成油田周邊6200平方公里海域海水污染，并指康菲石油在作業(yè)過(guò)程中違反油田總體開(kāi)發(fā)方案、在制度和管理上存在缺失、對(duì)應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有采取必要的防范措施。
前述山東漁民此次將康菲石油、中海油列為被告。代理律師、北京德和衡(上海)律師事務(wù)所律師郭乘希告訴記者，截至目前，山東煙臺(tái)共205名漁民繳納了206.7萬(wàn)元訴訟費(fèi)，他們共向事故責(zé)任方索賠1.7億余元，“以后可能還會(huì)追加”。其中，來(lái)自煙臺(tái)牟平的85人索賠合計(jì)1.46億元，來(lái)自長(zhǎng)島縣的120人索賠合計(jì)2450萬(wàn)元，此外萊州市亦有少數(shù)人參與索賠，但金額尚無(wú)統(tǒng)計(jì)。
公開(kāi)報(bào)道顯示，事故周邊及其西北部受污染海域的海洋浮游生物種類和多樣性明顯降低，生物群落結(jié)構(gòu)受到影響。康菲石油被處以行政處罰20萬(wàn)元，經(jīng)行政調(diào)解，該公司另出資10億元，用于解決河北、遼寧部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補(bǔ)償問(wèn)題。
不過(guò)，同樣位于渤海灣周邊的天津、山東，并不在上述補(bǔ)償范圍內(nèi)。山東省海洋與漁業(yè)廳信息宣傳中心主任此前接受媒體采訪時(shí)表示，“不能排除溢油事故與山東省漁業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失存在高度關(guān)聯(lián)”。
郭乘希告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，事故發(fā)生4年后，青島海事法院已于2015年11月前后通知漁民立案，但許多漁民交不起訴訟費(fèi)，“他們對(duì)能不能勝訴沒(méi)有把握，也沒(méi)有錢，萊州有40多名漁民因此被當(dāng)做自動(dòng)撤訴”。后來(lái)參與訴訟的不少漁民都是借錢交訴訟費(fèi)，有的則降低了訴訟請(qǐng)求。
郭乘希說(shuō)，這些漁民損失慘重，漁民認(rèn)為這與渤海灣溢油事故有關(guān)。
郭乘希告訴記者，財(cái)政部官網(wǎng)曾公布了一份損害賠償資金預(yù)算公示，可佐證山東受到污染。
這份名為《關(guān)于下達(dá)蓬萊19—3油田事故生態(tài)損害賠償資金預(yù)算(第一批)的公示》的文件，落款時(shí)間為2014年4月，其中山東分配到了1.76億元，此外天津1.41億元、河北1.54億元、遼寧1.7億元。
該文件強(qiáng)調(diào)，這些資金“用于近岸海域修復(fù)等工作”。郭乘希認(rèn)為這正是漁民近海養(yǎng)殖的范圍。文件顯示，此前，國(guó)家海洋局向財(cái)政部報(bào)送《關(guān)于蓬萊19-3油田溢油事故生態(tài)損害賠償款撥付使用的函》，財(cái)政部要求盡快將資金撥付到各項(xiàng)目單位，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。
記者注意到，渤海灣溢油事故中其他省市漁民此前也進(jìn)行了索賠。公開(kāi)報(bào)道顯示，今年12月9日，天津海事法院審理了5名天津漁民索賠案，5名漁民索賠各項(xiàng)損失100余萬(wàn)元，其認(rèn)為發(fā)生溢油事故造成海水污染，導(dǎo)致魚存在油味、數(shù)量銳減，目前暫未宣判。2015年10月，該法院曾一審判決康菲石油賠償21名河北養(yǎng)殖戶168萬(wàn)元，天津高院二審維持原判。
