新華社北京2月13日電 題：構(gòu)建安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境——我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理能力持續(xù)提升

新華社記者劉奕湛

積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，全面提升網(wǎng)上“見(jiàn)警率”和“管事率”，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法國(guó)際合作……

近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持依法管網(wǎng)與綜合治理并舉，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治建設(shè)，有力推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理能力的持續(xù)提升。

突出打擊整治 著力提升群眾網(wǎng)絡(luò)安全感

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)犯罪不斷向互聯(lián)網(wǎng)滲透，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、涉毒涉槍等利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)，淫穢色情等有害信息滋生蔓延。全國(guó)公安機(jī)關(guān)以提升人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全感為目標(biāo)，持續(xù)依法嚴(yán)打各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

——針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊和侵害公民個(gè)人信息等高發(fā)頻發(fā)犯罪活動(dòng)，持續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。2016年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破黑客攻擊案件828起，抓獲犯罪嫌疑人1288人;偵破侵害公民個(gè)人信息案件1886起，抓獲犯罪嫌疑人4261人，查獲各類公民個(gè)人信息307億余條，抓獲各行業(yè)“內(nèi)鬼”391人、黑客98人。

——針對(duì)網(wǎng)上黃賭毒、黑拐槍和售賣黑客工具、偽基站和竊聽(tīng)器材等亂象，集中整治網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”。2016年，各地網(wǎng)警部門(mén)共整治重點(diǎn)網(wǎng)站38家，查處問(wèn)題網(wǎng)站6760家，打掉網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等涉網(wǎng)違法犯罪團(tuán)伙744個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人6755人，清理涉槍涉爆等各類違法信息4000多萬(wàn)條。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)下網(wǎng)上“齊步走”。2015年6月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍建立網(wǎng)警常態(tài)化公開(kāi)巡查執(zhí)法機(jī)制，首批50個(gè)省市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為“網(wǎng)警巡查執(zhí)法”的微博、微信和百度貼吧賬號(hào)集中上線。

清理網(wǎng)上不實(shí)信息、開(kāi)展法律咨詢和舉報(bào)受理、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育……網(wǎng)警常態(tài)化公開(kāi)巡查執(zhí)法，全面提高了網(wǎng)上“見(jiàn)警率”和“管事率”，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)治安秩序。

截至目前，全國(guó)371家網(wǎng)警巡查執(zhí)法單位共發(fā)現(xiàn)、處置各類違法有害信息110萬(wàn)余條，發(fā)布安全防范警示帖文45萬(wàn)余篇，受理網(wǎng)民咨詢求助問(wèn)題13萬(wàn)余個(gè)，轉(zhuǎn)遞涉警情況線索4.1萬(wàn)余條。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 推動(dòng)落實(shí)安全主體責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的第一道防線。長(zhǎng)期以來(lái)，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履職，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮了積極作用，但也存在安全責(zé)任不落實(shí)、能力水平不夠等問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的督促指導(dǎo)，搭建公安機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速溝通處置平臺(tái)，2015年8月，公安部部署全國(guó)公安網(wǎng)安部門(mén)深入開(kāi)展網(wǎng)站“網(wǎng)安警務(wù)室”建設(shè)。

截至目前，全國(guó)已建成“網(wǎng)安警務(wù)室”1116家，在百度、騰訊、新浪等10家大型重點(diǎn)網(wǎng)站建成了一級(jí)“網(wǎng)安警務(wù)室”，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)民權(quán)益方面取得了明顯成效。

——“網(wǎng)安警務(wù)室”民警及時(shí)向網(wǎng)站通報(bào)社情、警情和網(wǎng)情，幫助網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找漏洞，改進(jìn)防范措施，指導(dǎo)網(wǎng)站安全管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展違法有害信息巡查處置工作。

——“網(wǎng)安警務(wù)室”民警指導(dǎo)重點(diǎn)網(wǎng)站充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源分析優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類違法信息17.6萬(wàn)余條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲利用網(wǎng)絡(luò)策劃煽動(dòng)暴恐活動(dòng)、買賣槍支、詐騙、拐賣兒童等一大批違法犯罪案件。

——公安部積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估制度建設(shè)，先后推動(dòng)制定了2項(xiàng)強(qiáng)制性公共安全標(biāo)準(zhǔn)，明確了網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用新服務(wù)安全評(píng)估的要求、程序。

2015年以來(lái)，網(wǎng)站配合公安機(jī)關(guān)依法關(guān)閉違法有害信息頻發(fā)的欄目、群組、店鋪25萬(wàn)家，關(guān)停違法賬號(hào)47萬(wàn)個(gè)。

強(qiáng)化國(guó)際執(zhí)法合作 聯(lián)合打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪

互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無(wú)疆界，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等跨國(guó)犯罪問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為國(guó)際公害，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全，成為了各國(guó)執(zhí)法部門(mén)的共同責(zé)任。

中國(guó)政府高度重視并始終堅(jiān)持依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。公安部持續(xù)通過(guò)雙邊渠道與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展對(duì)話合作，開(kāi)展了一系列國(guó)際執(zhí)法合作活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

2015年9月，中美兩國(guó)決定建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。機(jī)制建立以來(lái)，在加強(qiáng)中美網(wǎng)絡(luò)安全合作方面取得了良好成效。中美雙方先后舉行了三次打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話，達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，建立了熱線機(jī)制，并就網(wǎng)絡(luò)安全個(gè)案、網(wǎng)絡(luò)反恐合作、執(zhí)法培訓(xùn)等展開(kāi)合作。

2016年6月，中英舉行首次高級(jí)別安全對(duì)話，雙方就打擊恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域合作達(dá)成重要共識(shí);2016年9月，中國(guó)與加拿大舉行首次高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話，雙方就反恐、網(wǎng)絡(luò)安全與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等進(jìn)行深入磋商;2016年11月，中國(guó)與白俄羅斯就深化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和其他跨國(guó)有組織犯罪活動(dòng)等方面達(dá)成重要共識(shí)……

近年來(lái)，中國(guó)警方與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)警方以聯(lián)合對(duì)話、工作會(huì)晤、工作會(huì)議等形式，聯(lián)合開(kāi)展了一系列國(guó)際執(zhí)法合作活動(dòng)，在個(gè)案?jìng)刹?、信息交流、機(jī)制建設(shè)等方面開(kāi)展密集、務(wù)實(shí)的交流合作，積極構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。