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司法改革中的法警隊伍建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)司法改革是黨的十八屆三中全會所做的英明決定,雖然改革現(xiàn)在進(jìn)入實(shí)施階段,但從以往的司法實(shí)踐來看,司法與行政相分離,檢察機(jī)關(guān)垂直管理也是大勢所趨,人心所向。司法人員的分類管理能夠更大程度上的提高辦案質(zhì)量,加快辦案速度,提升檢察官的榮譽(yù)感,促進(jìn)檢察官的責(zé)任感,也可以起到檢察機(jī)關(guān)各類人員各司其職的良好效果,但是在這里主要想談?wù)剻z察機(jī)關(guān)中司法警察職責(zé)履行和今后法警隊工作職能的轉(zhuǎn)變的一些想法。

一、?司法改革后司法警察主要職責(zé)更加重要

改革后司法警察的主要職責(zé)是,辦理傳喚、押解、看管等強(qiáng)制性事項(xiàng),參與搜查,執(zhí)行拘傳,協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施,預(yù)防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,維護(hù)檢察工作秩序,保障檢察工作的順利進(jìn)行。從上述規(guī)定來看,司法警察的工作比以前變得更加重要,也更加符合司法警察大隊在檢察機(jī)關(guān)中的武裝部門的位置,可以看出隨著司法改革的深入,司法警察的編隊管理也更加重要,主要為了使司法警察適應(yīng)執(zhí)行強(qiáng)制性工作保證檢察官們的人身安全及辦案安全提供好的保障。舉例說明:由于檢察機(jī)關(guān)的工作屬性,所以女工作人員多,但接觸的犯罪嫌疑人卻多以男性為主,自身的安全都成為問題,從而發(fā)生了許多襲擊檢察官的惡性案件,其次職務(wù)犯罪檢察部門作為業(yè)務(wù)部門主要應(yīng)該把精力放在案件審訊和搜集固定證據(jù)上,但是大多數(shù)院的司法警察多為兼職,連隊長也是兼職,所以造成職檢部門的精力分散,不得已還要從事法警的執(zhí)行性強(qiáng)制工作,不但影響了辦案效率,更加增加了自己的人身危險性。增加了職檢部門負(fù)擔(dān)。司法警察同時還也擔(dān)負(fù)著辦案區(qū)的安全,兼職的司法警察必然不能把全部精力投入到辦案區(qū)的安全中來,因?yàn)榧媛毜乃痉ň爝€要擔(dān)負(fù)其它科室的工作。在辦案安全是第一位的一票否決制度的環(huán)境下,法警的備勤工作也極為重要,從上述舉例來看法警的工作實(shí)際上是貫穿整個檢察工作始終的。如果比喻檢察官是文官的話,司法警察就是武將,檢察官是帥的話,司法警察就是將。司法警察在檢察機(jī)關(guān)辦案的輔助作用十分巨大。在負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作是主力軍。

二、司法改革后司法警察工作職能的轉(zhuǎn)化

隨著分類管理制度的實(shí)施,各司其職也是檢察機(jī)關(guān)以后的工作方向,從前檢察機(jī)關(guān)處于一種司法行政不分,司法和行政互相干擾的情況非常嚴(yán)重,檢察機(jī)關(guān)也有著千軍萬馬過獨(dú)木橋的境況,大家都急于考試取得法律職務(wù)。嚴(yán)重的影響司法警察工作熱情,加上司法警察的兼職各科室情況嚴(yán)重使得廣大的司法警察找不到自己的定位,不知道自己應(yīng)該干什么、想什么。分類管理后簡單的來看司法警察主要就是強(qiáng)制性工作和安全性工作,執(zhí)行性工作和輔助性工作。同時也極大的分擔(dān)了職務(wù)犯罪檢察部門的許多工作。成為查辦職務(wù)犯罪不可缺乏的力量。所以法警的身體素質(zhì)、技能素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都應(yīng)有大幅度的提高。舉例說明:從前司法警察大多由領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)和勤務(wù)人員擔(dān)當(dāng),這些人沒有參加過正規(guī)訓(xùn)練,無論是身體上還是技能上都不能執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)所需要對犯罪嫌疑人執(zhí)行強(qiáng)制性措施的要求,而且以前職務(wù)犯罪檢察部門本身出于工作的限制,自己承擔(dān)了大部分法警的執(zhí)行工作,也使得以前的老法警同志可以不干或者少干法警的工作。也能完成任務(wù)的情況現(xiàn)實(shí)的存在于檢察機(jī)關(guān)的工作中。但是改革后沒有身體素質(zhì)、技能素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的人是無法承擔(dān)新的任務(wù)。可以說職檢部門與司法警察大隊在工作上也是互相依靠的。

三、?對今后法警工作的展望

由于身處基層院,有的院,院小案多,工作多。法警兼職是勢在必行的,但隊長不能兼職,否則影響法警隊的協(xié)調(diào)指揮,兼職法警其實(shí)也都從事著檢察業(yè)務(wù),各科室無論在行政上還是司法上都有著極大的聯(lián)系。但應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上增加輔警隊伍來保障辦案安全和辦案區(qū)的安全,同時建議輔警年輕化,從合適的復(fù)原軍人中產(chǎn)生,同時根據(jù)院規(guī)模配備相應(yīng)的輔警。建議法警隊辦公,執(zhí)勤都應(yīng)該在固定場所,防止出現(xiàn)特殊情況無法處置。建議市檢察院定期培訓(xùn)正式法警和輔警保證能夠順利履行職責(zé)。重要的是要樹立廣大法警同志們的信心從思想上端正自己的態(tài)度,擺正自己的地位。把工作重心移到自身的工作職責(zé)上來,這樣才能確保改革后的執(zhí)法工作能夠順利完成。(作者工作單位:哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院)

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【責(zé)任編輯:孫曉曼】

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