誰是“關(guān)鍵”的新型基礎(chǔ)設(shè)施？（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系列述評（2））

最近一段時(shí)間，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）一詞備受關(guān)注。在工業(yè)和信息化部近日召開的加快5G發(fā)展專題會上，工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄指出，5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面作用突出，同時(shí)，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面潛力巨大。

5G，即第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，大家對這一概念早已不陌生。那么，5G為什么是關(guān)鍵的新型基礎(chǔ)設(shè)施？5G將怎樣助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展？中國的5G建設(shè)進(jìn)展如何？

5G領(lǐng)跑“新基建”

從5G直播讓網(wǎng)友“云監(jiān)工”火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展，到5G大寬帶網(wǎng)絡(luò)支持幾億人遠(yuǎn)程居家辦公、在線教育，再到5G遠(yuǎn)程會診、5G熱成像測溫、5G AGV無人小車等的廣泛應(yīng)用，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，5G以“大帶寬、低時(shí)延、廣聯(lián)接”的特性，在抗擊疫情中初露鋒芒，也為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)，正在驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。在這些新型基礎(chǔ)設(shè)施中，5G的作用尤為突出。

“5G能夠傳輸更大規(guī)模數(shù)據(jù)，聯(lián)接更大規(guī)模設(shè)備，并且速度更快，時(shí)延更低，為ICT（信息通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施提供更高效的聯(lián)接能力?！比A為中國5G品牌負(fù)責(zé)人蘇小堤接受本報(bào)采訪時(shí)表示，5G作為“新基建”的領(lǐng)頭羊，是人工智能、大數(shù)據(jù)中心等其他“新基建”領(lǐng)域的信息聯(lián)接平臺。

蘇小堤打了一個(gè)比方，如果將人工智能比作人的大腦，大數(shù)據(jù)中心為大腦的運(yùn)轉(zhuǎn)提供動(dòng)力，那么5G則是聯(lián)通全身的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，可以將人看到、聽到、感知到的各類信息實(shí)時(shí)高速地輸送到大腦，以供大腦思考、決策并指揮全身的行為。

在上海虹橋火車站這個(gè)亞洲客流量排名前列的車站，超大建筑體量、超高客運(yùn)流量和超多話務(wù)量都影響著信息通信的體驗(yàn)。2019年，上海移動(dòng)攜手華為在虹橋火車站部署5G室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)之后，網(wǎng)絡(luò)峰值速率可達(dá)1.2Gbps，可以滿足大量人群場景下的高速上網(wǎng)、移動(dòng)支付等需求，5G網(wǎng)絡(luò)下的智慧機(jī)器人問路送餐、4K高清視頻通話、超高清多路視頻回傳等5G時(shí)代全新的生活方式在這里得以實(shí)現(xiàn)。

蘇小堤表示，以5G為首的“新基建”，正在為傳統(tǒng)基建設(shè)施裝上“大腦”、提供智慧，而作為最先進(jìn)的移動(dòng)通信技術(shù)，5G是行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的“中間件”，是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的“底座”。

北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院教授孫松林在接受記者采訪時(shí)，同樣用一個(gè)比喻說明了5G在新型基礎(chǔ)設(shè)施中的關(guān)鍵作用。“要想富，先修路”，是一句眾所周知的俗語。如果說4G是信息高速公路的話，那5G就是海陸空立體化的交通網(wǎng)絡(luò)。

“從技術(shù)上講，5G是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的基礎(chǔ)；從經(jīng)濟(jì)上講，5G可以直接帶動(dòng)大規(guī)模的信息消費(fèi)增長，而且會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生巨大影響。因此無論從哪個(gè)方面看，以5G為代表的現(xiàn)代信息通信網(wǎng)絡(luò)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是最根本的基礎(chǔ)設(shè)施?！睂O松林說。

西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院的張鴻、柏露認(rèn)為，“新基建”可以分為四個(gè)層次：核心層是以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)提供基礎(chǔ)設(shè)施，如5G基站建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心；第二層是可以對現(xiàn)有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造的軟硬件基礎(chǔ)，如人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；第三層即為新能源、新材料配套應(yīng)用設(shè)施，如新能源汽車充電樁；最外圍層則更多的是補(bǔ)短板的基建，如特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通的建設(shè)。從這個(gè)意義上理解，5G也是最為基礎(chǔ)和核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

培植經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

突如其來的疫情給剛起步的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了困難，但也催熱了對5G的需求。

中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，此次助力疫情防控，通信廠商鍛煉了打硬仗的能力，豐富多彩的5G應(yīng)用既獲得了“練兵”的機(jī)會，也培養(yǎng)了用戶的使用習(xí)慣，5G業(yè)務(wù)獲得了超出預(yù)期的宣傳效果。疫情過后，5G的發(fā)展空間將更為廣闊。

事實(shí)上，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面潛力巨大。

加大對5G的投資，是穩(wěn)投資的有力武器。

資料顯示，在4G時(shí)代，中國三家運(yùn)營商“三張網(wǎng)”6年約投資8000億元；在5G時(shí)代，三家運(yùn)營商雖然將建設(shè)兩張大網(wǎng)（電信與聯(lián)通合建一張網(wǎng)），但由于5G基站數(shù)遠(yuǎn)多于4G（5G宏基站數(shù)與4G相當(dāng)，但業(yè)務(wù)密集地區(qū)的微站數(shù)將是4G的數(shù)倍），總投資依然非?？捎^。當(dāng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入高峰期，還將有力帶動(dòng)上游天線、射頻器件、光模塊等通信元器件和軟件、5G終端等細(xì)分行業(yè)的投入，將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶來重要的市場機(jī)遇。

據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，預(yù)計(jì)到2025年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，同時(shí)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”將推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化改造，據(jù)估計(jì)僅網(wǎng)絡(luò)化改造，在未來5年的投資規(guī)模就有望達(dá)到5000億元。此外，5G建設(shè)還將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資累計(jì)超過3.5萬億元投資。中國信息通信研究院發(fā)布的《5G產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》認(rèn)為，預(yù)計(jì)2020至2025年，我國5G商用間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約24.8萬億元，直接創(chuàng)造300多萬個(gè)就業(yè)崗位。中國信息通信研究院副院長王志勤表示，在今年面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力情況下，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，將對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定增長速度發(fā)揮關(guān)鍵作用。

5G環(huán)境下催生的新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，將有效釋放新興消費(fèi)潛力。

近日，中國移動(dòng)視頻彩鈴用戶數(shù)正式突破1億，率先成為5G時(shí)代用戶過億的“黑科技”社交產(chǎn)品。視頻彩鈴，即短視頻與呼叫結(jié)合的視頻彩鈴業(yè)務(wù)，在用戶撥打電話時(shí)的黃金15秒等待時(shí)間播放情景彩鈴，讓彩鈴由“聽”進(jìn)化到“看”。自2018年3月正式上線以來，視頻彩鈴依托中國移動(dòng)領(lǐng)先的4G/ 5G﹢超高清技術(shù)，不斷更迭產(chǎn)品，邁出了5G時(shí)代電信增值業(yè)務(wù)的新步伐。在杭州絲綢城，中國移動(dòng)浙江公司攜手華為、川核科技，部署AR試衣鏡+5G，讓消費(fèi)者體驗(yàn)到快速、真實(shí)、互動(dòng)的試衣過程，探索了“+5G”新商業(yè)模式。使用5G技術(shù)傳輸?shù)脑朴螒?，大大降低硬件配置門檻，能在云端運(yùn)行，同樣是5G催生新消費(fèi)的代表。

蘇小堤表示，5G為VR/AR提供低時(shí)延、沉浸式的體驗(yàn)，將為超高清視頻行業(yè)帶來革命性變化，激發(fā)全新的消費(fèi)。除此之外，5G智能手機(jī)、家庭泛智能終端等設(shè)備將進(jìn)入規(guī)模發(fā)展期，進(jìn)一步帶動(dòng)信息消費(fèi)的快速增長。中國信息通信研究院初步估計(jì)，到2025年5G商用帶來的信息消費(fèi)規(guī)模累計(jì)將超過8.3萬億元。

5G與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，將成為產(chǎn)業(yè)升級的最佳幫手。

5G正成為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，根據(jù)《中國5G經(jīng)濟(jì)報(bào)告2020》測算，我國5G產(chǎn)業(yè)每投入1個(gè)單位將帶動(dòng)6個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，溢出效應(yīng)顯著。5G作為“新基建”的領(lǐng)頭羊，與人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)結(jié)合，將撬動(dòng)萬億規(guī)模應(yīng)用價(jià)值經(jīng)濟(jì)，向工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等垂直行業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)智能化重塑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

孫松林認(rèn)為，即將商用的5G海量機(jī)器類通信技術(shù)和可靠低時(shí)延技術(shù)等將對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行變革。例如，5G技術(shù)將在進(jìn)一步提高車聯(lián)網(wǎng)可靠性的同時(shí)，將更多的智能技術(shù)下沉到車輛部件上，可以重構(gòu)汽車維修、養(yǎng)護(hù)、配件等流程，形成汽車后市場的新業(yè)態(tài)。再如，對于信息安全產(chǎn)業(yè)，5G不但會引入智能新技術(shù)，而且將衍生出更多的信息安全業(yè)務(wù)，如精準(zhǔn)位置可信服務(wù)等，這些都為信息安全產(chǎn)業(yè)的升級提供了可能。

正在加速建設(shè)中

自2019年5月三大運(yùn)營商在北京向首批5G友好用戶授牌并發(fā)放手機(jī)以來，中國5G商用的步伐越來越快。2019年6月，工信部正式發(fā)放了5G牌照，2019年10月底，運(yùn)營商宣布5G正式商用，首批在50個(gè)城市開通。

工信部2019年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019年底，我國5G基站數(shù)超13萬個(gè)，用戶規(guī)模以每月新增百萬的速度擴(kuò)張。目前， 中國5G用戶數(shù)已超過1000萬，醫(yī)療健康、媒體娛樂、工業(yè)生產(chǎn)正逐漸成為5G應(yīng)用的先導(dǎo)性領(lǐng)域。

南京郵電大學(xué)教授、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席專家王春暉建議，5G作為新一代信息通信技術(shù)，是開啟萬物互聯(lián)數(shù)字化新時(shí)代的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要構(gòu)建高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò)。

在工信部召開的加快5G發(fā)展專題會上，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵塔等企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹了加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體舉措和未來5G發(fā)展規(guī)劃，包括加快打造5G精品網(wǎng)絡(luò)、豐富5G應(yīng)用場景、創(chuàng)新5G商業(yè)模式等。例如，到今年9月底，中國電信和中國聯(lián)通將共同完成25萬個(gè)5G基站的建設(shè)，力爭在年底前完成30萬個(gè)5G基站建設(shè)的目標(biāo)。

王志勤分析認(rèn)為，2020年是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)鍵期，預(yù)計(jì)年底全國范圍將累計(jì)開通5G基站超過55萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)地級市室外連續(xù)覆蓋、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)覆蓋、重點(diǎn)場景室內(nèi)覆蓋。

運(yùn)營商在大規(guī)模建網(wǎng)的同時(shí)，促進(jìn)5G發(fā)展的政策層出不窮。近日，《福建省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《北京市5G及未來基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2019年-2035年）》、山西省《關(guān)于免費(fèi)開放公共資源支持5G基站建設(shè)的通知》等文件相繼印發(fā)。行業(yè)普遍認(rèn)為，作為“新基建”中的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，5G需要更強(qiáng)有力的政策支持和法律保護(hù)。

中國信息通信研究院無線電研究中心呂欣陽研究梳理，截至2020年2月底，我國各省區(qū)市共出臺5G政策文件累計(jì)達(dá)200余個(gè)。各地5G政策的共性體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育等方面，差異部分主要體現(xiàn)在應(yīng)用領(lǐng)域方面。各省根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)環(huán)境和民生需求的差異，提出了“接地氣”的重點(diǎn)應(yīng)用發(fā)展領(lǐng)域。

例如，北京、上海、杭州分別提出依托冬奧會、進(jìn)口博覽會、亞運(yùn)會等重大屬地活動(dòng)，打造“5G+4K”的超高清視頻創(chuàng)新應(yīng)用。山東的“5G+智慧海洋”應(yīng)用、山西的“5G+智能礦井”應(yīng)用、上海的“5G+金融服務(wù)”應(yīng)用、廣西的“5G+智慧港務(wù)”等，這些特色應(yīng)用領(lǐng)域均與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān)。

縱觀全球，美國、韓國、日本等國家都在加速推進(jìn)5G發(fā)展，5G競爭進(jìn)一步加劇。3月10日，國際知名移動(dòng)通信組織發(fā)布《5G時(shí)代移動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策報(bào)告》，呼吁各國借鑒中國等5G先行國家政策經(jīng)驗(yàn)，加大支持性政策的力度，以加速全球5G發(fā)展及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

蘇小堤表示，中國通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步的過程，現(xiàn)在進(jìn)入了5G引領(lǐng)階段。中國5G工作起步早、推進(jìn)快。中國企業(yè)對5G的標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)創(chuàng)新都起到了關(guān)鍵作用。未來中國5G市場發(fā)展的廣度和深度以及建立的商業(yè)價(jià)值，也會領(lǐng)先于全球其他國家。

“在5G與千行百業(yè)融合的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都有廣闊的參與空間。我們預(yù)測，在1-3年內(nèi)，5G將在智慧媒體、智慧教育、智能電網(wǎng)、城市安防等方面產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。3-5年內(nèi)，將在自動(dòng)駕駛、智慧工業(yè)、智慧醫(yī)療、機(jī)器人等領(lǐng)域產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值?！碧K小堤說。

葉 子