中經(jīng)聯(lián)播訊（陳一夫 崔威漢）3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局四部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面提出20項政策舉措，旨在建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的保險服務(wù)體系 。
《意見》明確提出“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)、防范風(fēng)險”的總體原則，直擊當(dāng)前科技保險與創(chuàng)新實際需求適配性不足的痛點，力圖發(fā)揮保險支持創(chuàng)新的“減震器”和“穩(wěn)定器”作用 。
聚焦三大著力點：保障誰、保什么、怎么保
針對市場普遍關(guān)注的科技保險核心問題，《意見》從五個維度系統(tǒng)布局，明確了科技保險的未來發(fā)力方向。
在保障國家戰(zhàn)略力量方面，提出建立全國科技保險重大技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略科技力量的服務(wù)。特別值得注意的是，北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心將被打造為科技保險創(chuàng)新的“首發(fā)地” 。在重點科技領(lǐng)域，將按照市場化、法治化原則成立專業(yè)保險共同體，以健全重大技術(shù)攻關(guān)的風(fēng)險分散機(jī)制 。
對于量大面廣的科技型中小企業(yè)，政策給予了特殊傾斜?！兑庖姟访鞔_支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)條款簡便、價格合理、投保便捷、理賠便利的產(chǎn)品，并為“科技成果先使用后付費”等創(chuàng)新場景提供靈活保險方案。同時，鼓勵有條件地區(qū)通過提高保費補(bǔ)貼比例等方式，切實降低企業(yè)投保成本 。
瞄準(zhǔn)前沿科技：人工智能、量子技術(shù)等成重點
隨著新一輪科技革命加速演進(jìn)，前沿領(lǐng)域的風(fēng)險保障成為焦點?！兑庖姟访鞔_，將圍繞人工智能、集成電路、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等重點領(lǐng)域，鼓勵開發(fā)科技保險專屬產(chǎn)品，并探索建立專項風(fēng)險準(zhǔn)備金制度 。
這意味著，未來不僅“首臺（套）”“首批次”等成熟險種將繼續(xù)推廣，針對研發(fā)失敗、成果轉(zhuǎn)化中斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險保障也將逐步完善。保險業(yè)協(xié)會將按需制定相關(guān)險種行業(yè)示范條款，精算師協(xié)會則分類研究精算定價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推動差異化、精準(zhǔn)化定價 。
耐心資本入局：險資投向國家重大科技項目
保險資金規(guī)模大、周期長的特點，使其成為支持科技創(chuàng)新的“耐心資本”天然來源?！兑庖姟穼ｉT提出，要引導(dǎo)保險資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
具體舉措包括：鼓勵保險資金對承擔(dān)國家重大科技項目的企業(yè)給予重點支持，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的投資布局；推進(jìn)保險資金長期投資改革試點，鼓勵優(yōu)先投資科技型企業(yè)；在風(fēng)險可控前提下，支持保險資金加大科技創(chuàng)新債券投資配置力度 。
此外，政策還特別強(qiáng)調(diào)要加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度。鼓勵保險機(jī)構(gòu)按照市場化原則，加大對聚焦前沿科技領(lǐng)域的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資金支持，并健全國有保險機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)部容錯機(jī)制，為“大膽資本”松綁 。
構(gòu)建生態(tài)：從產(chǎn)品創(chuàng)新到風(fēng)險數(shù)據(jù)共享
科技保險的高質(zhì)量發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善?！兑庖姟诽岢?，支持重點區(qū)域采取政府、保險機(jī)構(gòu)和高校院所聯(lián)合的方式，整合科技型企業(yè)研發(fā)投入、測試成本、知識產(chǎn)權(quán)等動態(tài)數(shù)據(jù)，搭建科技型企業(yè)風(fēng)險圖譜庫 。
在知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全等新興風(fēng)險領(lǐng)域，政策明確將加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險、專利海外布局費用損失保險，并持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點，圍繞電信、金融、能源等重點行業(yè)開發(fā)差異化產(chǎn)品 。
行業(yè)反響：科技保險有望駛?cè)肟燔嚨?/strong>
此次四部門聯(lián)合發(fā)文，是在中央金融工作會議提出做好“科技金融”大文章、黨的二十屆三中全會提出“建立科技保險政策體系”背景下的具體落實 。業(yè)內(nèi)專家此前預(yù)計，在政策紅利與產(chǎn)業(yè)需求雙輪驅(qū)動下，科技保險未來3至5年有望保持20%以上的年均增速 。
科技部、金融監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策解讀和宣傳推廣，確保20條舉措落實落地，直達(dá)創(chuàng)新主體 。隨著政策紅利的持續(xù)釋放，科技保險有望成為金融服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵力量。
