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“騙補(bǔ)”花招百出市場亟待凈化
自從日前央視曝光了蘇州市吉姆西客車制造有限公司（以下簡稱“蘇州吉姆西”）騙取補(bǔ)貼的行為后，“騙補(bǔ)”這一本已不算新鮮的話題，又重新迎來了各界關(guān)注。
作為消費(fèi)者，想必沒有人愿意看到主要由稅收構(gòu)成的財(cái)政補(bǔ)貼，最終落入“騙子”之手；更不愿看到，“騙補(bǔ)”就這么毀了國家大力扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
所幸，不久前工信部部長苗圩就此公開表態(tài)，“在局部地區(qū)確實(shí)存在少部分企業(yè)騙補(bǔ)的現(xiàn)象，一共多少輛，我們還在全國范圍內(nèi)進(jìn)行核查。但不管有多少輛，發(fā)現(xiàn)一起絕對(duì)處置一起，這些企業(yè)跑不了”。
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“騙補(bǔ)”各顯其能
一直以來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅寄托了中國人的藍(lán)天夢(mèng)，還承載著中國汽車工業(yè)的振興夢(mèng)。
據(jù)了解，為了扶持企業(yè)在新能源汽車相關(guān)技術(shù)研發(fā)上堅(jiān)持投入，以及促進(jìn)新能源汽車銷售，自2009年開始，我國財(cái)政給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼總額，已超過百億元。
而在未來，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，至2020年，我國新能源車年產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬輛。而相對(duì)于2015年中國新能源車年銷售33萬輛的數(shù)據(jù)，500萬輛的目標(biāo)意味著未來5年，我國平均每年需要新增93萬輛新能源車銷量。
面對(duì)這一空前巨大的市場蛋糕，大多數(shù)的中國汽車企業(yè)都積極行動(dòng)，希望抓住新能源汽車這一難得的時(shí)代機(jī)遇。不過，也有一小撮企業(yè)動(dòng)起了騙取財(cái)政補(bǔ)貼的歪腦筋。
央視曝光的蘇州吉姆西就是其中之一，據(jù)悉，這家成立于2013年8月份的企業(yè)，在2015年上半年僅生產(chǎn)了25輛電動(dòng)汽車，但卻在年底實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)性增長，僅12月份就獲得機(jī)動(dòng)車合格證2905個(gè)。而最終，經(jīng)查證，蘇州吉姆西是在沒有現(xiàn)車的情況下，大量虛報(bào)合格證，并獲得牌照。再通過與“客戶”串通，相互配合以騙取財(cái)政補(bǔ)貼。
“騙補(bǔ)”核查工作組專家組組長董揚(yáng)表示，“關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，比如說使用車輛的企業(yè)、購買車輛的企業(yè)和生產(chǎn)銷售的企業(yè)大部分是有關(guān)系的，有的有市場關(guān)系，有的有供貨關(guān)系，互相之間打好招呼，互相之間勾結(jié)做虛假的銷售，這就是一種騙取國家補(bǔ)助的行為”。
事實(shí)上，除了“企業(yè)間相互勾結(jié)實(shí)施騙補(bǔ)”外，媒體的高度關(guān)注，還使得很多“騙補(bǔ)”招數(shù)曝光在了聚光燈下。據(jù)整理，廣泛流傳的包括有：使用低標(biāo)準(zhǔn)電池、虛報(bào)續(xù)航里程，以及將虛假售出的電池拆分倒賣等等。而更甚者，則是通過成立汽車租賃公司，再將自家生產(chǎn)出倒手賣給自家的租賃公司，并以此騙取補(bǔ)貼。
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部委出售杜絕“騙補(bǔ)”
2015年4月29日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《關(guān)于2016年-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，通知明確，2017年-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。單車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到100km，最高車速不低于100km/h方可獲得補(bǔ)貼；此外，去年續(xù)航里程在100km-150km的車型，國家補(bǔ)貼金額為3.15萬元，而到2016年僅為2.5萬元，下降6500元。
“補(bǔ)貼不是目的，而是種手段。不只是新能源汽車，包括可再生能源在內(nèi)的所有目前正享受補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)，待條件成熟時(shí)，最終都必須扔掉補(bǔ)貼這一拐棍，直面市場競爭。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“而補(bǔ)貼額度的遞減以及技術(shù)指標(biāo)門檻的遞增，都是為了凈化市場，淘汰那些跟不上隊(duì)伍的參與者，也打消一些人企圖騙補(bǔ)的幻想”。
去年11月份，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，啟動(dòng)了對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況的專項(xiàng)核查。
今年2月1日，財(cái)政部召開新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查布置視頻會(huì)議，旨在規(guī)范新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理使用和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決打擊各類騙補(bǔ)和尋租行為，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)悉，財(cái)政部監(jiān)督檢查局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上指出，這次財(cái)政部將組織全國35個(gè)專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個(gè)省市，覆蓋2013年-2015年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門。
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