黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新輸入，并全面介入資源配置過程，創(chuàng)新要素集聚和配置正加快從地理空間、物理空間轉(zhuǎn)向虛擬空間、網(wǎng)絡(luò)空間。同時，以跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合為特征的數(shù)字化創(chuàng)新，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和組織變革，產(chǎn)業(yè)邊界模糊化、產(chǎn)業(yè)集群虛擬化成為新經(jīng)濟時代下產(chǎn)業(yè)組織的新趨勢。
虛擬集聚的主要類型
技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)化、創(chuàng)新組織的網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)組織的虛擬化，共同加速推動了基于傳統(tǒng)地理空間的產(chǎn)業(yè)集聚向各類虛擬集聚演化與發(fā)展。
一是基于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間虛擬集聚。信息和通訊技術(shù)是產(chǎn)業(yè)組織虛擬化與網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)平臺。分布在不同地區(qū)的企業(yè)利用信息和通訊技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)手段，根據(jù)市場需求組成動態(tài)聯(lián)盟，同時，在虛擬空間集聚的供應(yīng)商、分銷商、服務(wù)提供商、消費者等，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時交換數(shù)字化信息或知識，持續(xù)為虛擬化的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)增值。
二是基于功能距離的地理空間虛擬集聚。在產(chǎn)業(yè)鏈上強經(jīng)濟聯(lián)系的企業(yè)，由于其分工的垂直分離特征，上下游企業(yè)不需要在地理空間范圍內(nèi)集中，而是基于功能距離表現(xiàn)為塊狀地理區(qū)域的集中分布，各區(qū)域塊之間通過配套關(guān)系聯(lián)動，呈現(xiàn)出基于功能距離、聚而不集的非鄰近性地理空間虛擬集聚。
三是基于實虛空間一體化的虛擬集聚。平臺型經(jīng)濟正在重塑現(xiàn)代市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，資源的邊界由供給端拓展到需求端，產(chǎn)業(yè)的價值由平臺、供給面和需求面共同構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)集聚的載體向?qū)嶓w地理空間和虛擬平臺空間相結(jié)合轉(zhuǎn)變，形成線上流動經(jīng)濟和線下地域經(jīng)濟緊密耦合的虛擬集聚新形態(tài)。
虛擬產(chǎn)業(yè)集群的代表性模式
基于集群的“聚集核”，將虛擬產(chǎn)業(yè)集群劃分為四類代表性模式。
一是圍繞數(shù)字化平臺的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)創(chuàng)新是數(shù)字化創(chuàng)新的主要特征之一，產(chǎn)供銷之間的信息孤島被打通，營利模式由單一性制造向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。依托亞馬遜、阿里、COSMOPlat等數(shù)字化平臺集聚的企業(yè)群體是其典型代表。其中，海爾被評為打通端到端價值鏈的“燈塔工廠”，COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺借助數(shù)字基礎(chǔ)架構(gòu)，建立以用戶體驗為中心的大規(guī)模定制和多邊交互、增值分享的生態(tài)平臺，賦能垂直行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已聚集400萬余家企業(yè)。
二是圍繞供應(yīng)鏈的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字化創(chuàng)新時代下的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈具有網(wǎng)絡(luò)型價值分工的特征，通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)和強生產(chǎn)計劃性，突破企業(yè)組織和地理空間之間的有形邊界，在跨區(qū)域尺度上形成高度專業(yè)化分工的上下游模塊化虛擬產(chǎn)業(yè)集群。例如，美國蘋果公司被Gartner評為“大師級”全球供應(yīng)鏈，其圍繞手機生產(chǎn)建立了高度柔性化、全球多領(lǐng)域分工的產(chǎn)品制造體系，涉及全球800余家企業(yè)。
三是圍繞技術(shù)標準的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。技術(shù)標準是高技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集聚的重要紐帶。2016年全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會聯(lián)合華為、達沃豐、中國移動、中國聯(lián)通等20家企業(yè)共同成立NB-IoT Forum，各參與企業(yè)主體相互交換數(shù)字化編碼知識，各自將自身獨特的產(chǎn)品或服務(wù)價值添加到虛擬集群網(wǎng)絡(luò)，推進NB-IoT技術(shù)領(lǐng)域的標準制定、應(yīng)用推動、技術(shù)實現(xiàn)與資源優(yōu)化配置。
四是圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)突破固有的地域和產(chǎn)業(yè)限制，形成實體園區(qū)與虛擬園區(qū)相結(jié)合的新型園區(qū)，其在地理空間上沒有明確的空間約束，通過契約和網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)結(jié)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展跨領(lǐng)域跨區(qū)域鏈式合作。廣州琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)集聚了騰訊、阿里、小米等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，借助其生態(tài)鏈優(yōu)勢發(fā)揮地理空間集聚和虛擬空間集聚的雙重效應(yīng)，同時，其與廣州國際生物島密切協(xié)作，形成IT和BT集群跨越園區(qū)邊界聯(lián)動發(fā)展的格局。
建設(shè)跨越地理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)集群
國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出“打造跨越物理邊界的‘虛擬’產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群”。基于創(chuàng)新集群發(fā)展模式、建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略需求，建議從以下幾方面發(fā)力：
一是加強政府“自上而下”的引導，支持加快建設(shè)跨區(qū)域的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。超前布局數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，有效連接地理空間、物理空間和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間。聚焦關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝和成果產(chǎn)業(yè)化等重點環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，布局一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進要素跨領(lǐng)域和跨時空聚合共享。探索建立適應(yīng)創(chuàng)新要素流動空間組織和協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域一體化治理體系，避免“區(qū)域邊界鎖定”。
二是大力扶持鏈主型平臺企業(yè)，打造連接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的虛擬化集群平臺。發(fā)揮龍頭型平臺企業(yè)對上下游企業(yè)的集聚核作用，強鏈補鏈延鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉路循環(huán)發(fā)展。按照平臺企業(yè)主導、市場選擇、動態(tài)調(diào)整的方式，搭建面向整個區(qū)域和行業(yè)的、連接產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的虛擬化集群平臺。建立完善平臺進出機制和活動機制，大企業(yè)建平臺和中小企業(yè)用平臺雙輪驅(qū)動，形成融合創(chuàng)新、智能協(xié)同的新型平臺生態(tài)體系。推進網(wǎng)絡(luò)化平臺發(fā)展模式，有效連接各類創(chuàng)新主體、中介組織、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化載體等，形成開放型創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)。
三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作組織的樞紐作用，優(yōu)化虛擬產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。建立一批以平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體的集群促進機構(gòu)和集群聯(lián)盟，以“聚集核—產(chǎn)業(yè)鏈—集群網(wǎng)”互動共生耦合發(fā)展模式，加快突破各類邊界限制，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游互融共生、分工合作、利益共享的網(wǎng)絡(luò)式一體化協(xié)同創(chuàng)新。實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同演化，推動集群向著更高級形態(tài)發(fā)展演化。啟動集群國際化計劃，開展國際研發(fā)合作，將集群參與者獲取新知識的渠道擴展到全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為知識與技術(shù)創(chuàng)新、集群更新與重組提供更多可能。
四是統(tǒng)籌布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育增量、升級存量，支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國家區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，打破行政區(qū)劃限制，在全國層面上統(tǒng)籌數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局，形成區(qū)域間分工合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的雁陣形發(fā)展格局。加快推進現(xiàn)有數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群等的虛擬化轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式試點示范，拓展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。增強數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新引領(lǐng)力，聯(lián)動中心城市、都市圈、城市群建設(shè)與發(fā)展，形成以城市群為空間尺度的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群綜合體。
（作者系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）
