近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》明確提出，到2023年，5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億。5G網(wǎng)絡接入流量占比超50%，5G網(wǎng)絡使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超200%。
5G融合應用是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的重要引擎?！缎袆佑媱潯分赋?，大力推動5G全面協(xié)同發(fā)展，深入推進5G賦能千行百業(yè)，促進形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式，驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式升級，培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，面向實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型需求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循5G應用發(fā)展規(guī)律，著力打通5G應用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，協(xié)同推動技術融合、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合、標準融合，打造5G融合應用新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟社會各領域的數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新提供堅實支撐。
在基本原則上，《行動計劃》提出要做到“四個堅持”：
堅持需求牽引。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在5G應用發(fā)展中的主體地位，進一步釋放消費市場、垂直行業(yè)、社會民生等方面對5G應用的需求潛力，激發(fā)5G應用創(chuàng)新活力。
堅持創(chuàng)新驅動。圍繞5G行業(yè)應用個性化需求，加大技術創(chuàng)新力度，加強關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，奠定5G應用發(fā)展的技術和產(chǎn)業(yè)基礎。遵循5G技術、標準、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡和應用漸次導入的客觀規(guī)律，緊扣國際標準節(jié)奏，有重點地推動5G應用發(fā)展。
堅持重點突破。聚焦5G發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，著力解決協(xié)議標準互通、應用生態(tài)構建、產(chǎn)業(yè)基礎強化等關鍵共性問題。支持基礎扎實、模式清晰、前景廣闊的重點領域率先突破，示范引領5G應用規(guī)模化落地。
堅持協(xié)同聯(lián)動。加強各方溝通銜接，暢通跨部門、跨行業(yè)、跨領域協(xié)作。發(fā)揮行業(yè)、地方等積極性，出臺并落實支持5G應用發(fā)展的政策舉措。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，推動上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同合作，形成“團體賽”模式。
總體目標上，《行動計劃》指出，到2023年，我國5G應用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強。打造IT(信息技術)、CT(通信技術)、OT(運營技術)深度融合新生態(tài)，實現(xiàn)重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產(chǎn)業(yè)和標準體系雙支柱，網(wǎng)絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。
5G應用關鍵指標大幅提升。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億。5G網(wǎng)絡接入流量占比超50%，5G網(wǎng)絡使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超200%。
重點領域5G應用成效凸顯。個人消費領域，打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，用戶獲得感顯著提升。垂直行業(yè)領域，大型工業(yè)企業(yè)的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現(xiàn)規(guī)?；瘡椭仆茝V，5G+車聯(lián)網(wǎng)試點范圍進一步擴大，促進農業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應用標桿。
5G應用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？绮块T、跨行業(yè)、跨領域協(xié)同聯(lián)動的機制初步構建，形成政府部門引導、龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)同的5G應用融通創(chuàng)新模式。培育一批具有廣泛影響力的5G應用解決方案供應商，形成100種以上的5G應用解決方案。完成基礎共性和重點行業(yè)5G應用標準體系框架，研制30項以上重點行業(yè)標準。
關鍵基礎支撐能力顯著增強。5G網(wǎng)絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。建設一批5G融合應用創(chuàng)新中心，面向應用創(chuàng)新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應用安全創(chuàng)新示范中心，樹立3-5個區(qū)域示范標桿，與5G應用發(fā)展相適應的安全保障體系基本形成。
突破5G應用關鍵環(huán)節(jié)上，《行動計劃》指出，構建5G應用標準體系。加快研制芯片/模組、網(wǎng)絡、平臺、安全體系架構、應用需求、術語定義等基礎共性標準。開展5G確定性網(wǎng)絡、增強上行速率、高精度定位、抗電磁干擾等面向行業(yè)需求的增強技術標準研究，加快創(chuàng)新技術和應用向標準轉化。加快重點行業(yè)融合應用標準制定，推進行業(yè)融合終端、網(wǎng)絡建設標準研制。推廣重點行業(yè)5G應用標準，選擇醫(yī)療、工業(yè)、媒體等重點領域，率先推動5G應用標準落地。提升5G應用標準公共服務能力。開展行業(yè)5G應用標準測試評估認證，推進創(chuàng)新技術成果向標準轉化。
到2023年底，形成基礎共性和重點行業(yè)5G應用標準體系，完成30項以上重點行業(yè)關鍵標準研制。
《行動計劃》提出，賦能5G應用重點領域，推進新型信息消費升級行動。在5G+信息消費領域，推進5G與智慧家居融合，深化應用感應控制、語音控制、遠程控制等技術手段，發(fā)展基于5G技術的智能家電、智能照明、智能安防監(jiān)控、智能音箱、新型穿戴設備、服務機器人等，不斷豐富5G應用載體。加快云AR/VR頭顯、5G+4K攝像機、5G全景VR相機等智能產(chǎn)品推廣，拉動新型產(chǎn)品和新型內容消費，促進新型體驗類消費發(fā)展。
在5G+融合媒體領域，開展5G背包、超高清攝像機、5G轉播車等設備的使用推廣，利用5G技術加快傳統(tǒng)媒體制作、采訪、編輯、播報等各環(huán)節(jié)智能化升級。推廣高新視頻服務、推動5G新空口（NR）廣播電視落地應用，提供廣播電視和應急廣播等業(yè)務。開展5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻業(yè)務，培育360度觀賽體驗，結合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，推動5G在大型賽事活動中的普及。
《行動計劃》明確，推進5G行業(yè)融合應用深化行動。在5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧物流、5G+智慧港口、5G+智能采礦、5G+智慧電力、5G+智慧農業(yè)等領域打造一系列標桿性項目。
《行動計劃》提出，提升面向公眾的5G網(wǎng)絡覆蓋水平。加快5G獨立組網(wǎng)建設，擴大5G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋，持續(xù)打造5G高質量網(wǎng)絡，推動“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。新建5G網(wǎng)絡全面支持IPv6，著力提升5G網(wǎng)絡IPv6流量。強化室內場景、地下空間、重點交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡覆蓋，推動5G公網(wǎng)上高鐵，提升典型場景網(wǎng)絡服務質量。推廣利用中低頻段拓展農村及偏遠地區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋。
在面向行業(yè)需求的5G產(chǎn)品攻堅工程上，要增強5G基站行業(yè)適配能力。針對高溫、高濕、防爆等特殊場景，研制適配各行業(yè)需求的專用5G基站。加大適配大上行、豐富面向行業(yè)的終端產(chǎn)品形態(tài)，真正實現(xiàn)5G行業(yè)終端到現(xiàn)場、到產(chǎn)線、到園區(qū)。加快推動基于5G模組的高清攝像頭、工業(yè)級路由器/網(wǎng)關、車載聯(lián)網(wǎng)設備、自動導引車(AGV)等各類行業(yè)終端的研發(fā)和迭代演進。推進行業(yè)高端裝備加快在研發(fā)和生產(chǎn)中預置5G能力并開放接口。到2023年底，滿足行業(yè)需求的5G基站、模組供給能力顯著增強，5G行業(yè)終端產(chǎn)品、高端裝備逐步成熟。
《行動計劃》強調，加強5G應用安全風險評估。構建5G應用全生命周期安全管理機制，指導企業(yè)將5G應用安全風險評估機制納入5G應用研發(fā)推廣工作流程，同步規(guī)劃建設運行安全管理和技術措施，并與5G應用同步實施。做好5G應用及關鍵信息基礎設施監(jiān)督檢查，提升5G應用安全水平。
來源：人民網(wǎng)?趙超
