習近平總書記多次指出，要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，并于2022年在《求是》雜志發(fā)表重要文章《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》，指出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇?？梢姡劳械碌臄?shù)字技術、促進中國經(jīng)濟數(shù)字化轉型，成為帶動中國產業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展、提升國家治理水平和治理能力的重要抓手。在此，我分享幾點關于中國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易發(fā)展的看法。
第一，數(shù)字經(jīng)濟已成為拉動中國經(jīng)濟增長的新引擎。2020年，在疫情沖擊和全球經(jīng)濟下行疊加影響下，我國數(shù)字經(jīng)濟依然保持9.7%的高位增長，是同期GDP名義增速的3.2倍多，成為穩(wěn)增長的關鍵動力。據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，從總量上看，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟依然保持蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，同比提升2.4個百分點，有效支撐疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。從結構上看，2020年我國數(shù)字產業(yè)化規(guī)模達到7.5萬億元,占數(shù)字經(jīng)濟比重的19.1%，占GDP比重的7.3%；產業(yè)數(shù)字化規(guī)模達31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟比重達80.9%，占GDP比重為31.2%，產業(yè)數(shù)字化在成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展強大引擎的同時，也緩解了疫情對我國實體經(jīng)濟的負面沖擊。
第二，數(shù)字貿易推動了全球經(jīng)貿關系變革發(fā)展。數(shù)字貿易作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，也是數(shù)字經(jīng)濟國際化的最主要體現(xiàn)。貿易方式的數(shù)字化和貿易對象的數(shù)字化成為數(shù)字貿易的主要特征，并使信息技術與傳統(tǒng)貿易各環(huán)節(jié)融合滲透，促使貿易效率提升、貿易成本降低，極大的拓展了現(xiàn)有貨物和服務貿易的廣度與深度，催生了電子商務直播等新業(yè)態(tài)、新模式。按照聯(lián)合國貿發(fā)會議的統(tǒng)計口徑測算，2020年我國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模達到2947.6億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.4%，占服務貿易總額的比重達44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個百分點。數(shù)字貿易對于減少服務貿易總體逆差，提升我國服務貿易競爭力起到了重要作用。
第三，數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿易是對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。疫情之下，數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿易持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)出巨大的市場潛力。一方面，數(shù)字經(jīng)濟下的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等多個方面發(fā)揮了重要支撐作用。如大數(shù)據(jù)技術從實時病例數(shù)據(jù)采集、自動監(jiān)測分析、病患移動軌跡追蹤，建立個體關系圖譜、進行傳播路徑精準定位等多個方面為疫情防控發(fā)揮了積極作用，人工智能、超級計算為病毒基因測序、病例診斷、疫苗和藥物研發(fā)提供了快速、精準的新工具、新方法。這都提高了中國公共安全應急管理效率，盡可能降低了疫情帶來的不利影響，展現(xiàn)出中國數(shù)字技術應用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潛力。另一方面，疫情催生了大量數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)，在國內能夠不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，加速經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，促進生產生活管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。如：服務領域，線上線下融合態(tài)勢顯著加速;工業(yè)領域，數(shù)字化轉型進程不斷加速;醫(yī)療領域，新型醫(yī)療服務模式不斷涌現(xiàn);教育領域，在線教育迎來快速發(fā)展機遇；在國際上使中小企業(yè)有機會參與到全球貿易中，國際市場供給與需求潛力進一步釋放，全球化分工進入更高水平階段，數(shù)字產品和服務通過數(shù)字貿易融入全球價值鏈體系，推動世界數(shù)字化轉型，提高全球經(jīng)濟運行效率，更大范圍內釋放數(shù)字化紅利。
第四，要繼續(xù)營造有利于數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易發(fā)展的國內外環(huán)境，進一步鞏固和增強中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能，實現(xiàn)“兩個循環(huán)”彼此促進。一是加快數(shù)字經(jīng)濟制度建設。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的特點，加快數(shù)字經(jīng)濟制度體系建設，開展數(shù)字經(jīng)濟理論體系建設研究，提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力，研究建設數(shù)字經(jīng)濟治理能力量化管理體系，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力和水平納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟確保穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期“六穩(wěn)”的作用，在促進數(shù)字經(jīng)濟良好有序發(fā)展中實現(xiàn)國民經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保宏觀經(jīng)濟目標如期實現(xiàn)。二是加強數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設。提升5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等基礎型數(shù)字基礎設施的全民覆蓋力度，提高大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市、區(qū)塊鏈等應用型數(shù)字基礎設施的普惠服務能力，推動無人化、協(xié)同化、公用化、智能化數(shù)字基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享共用。三是營造數(shù)字貿易發(fā)展的良好環(huán)境，推動數(shù)字貿易快速發(fā)展。一方面，應當繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字貿易的監(jiān)管服務體系，加強各級政府部門的合作，開展聯(lián)合監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術提高治理能力，加強事前、事中和事后監(jiān)管，完善多層級信用體系，高效約束各主體行為；另一方面，要完善國際綜合服務支撐體系，加強國際交流與合作，在建立資源共享平臺的基礎上，加強與其他國家相關機構的溝通協(xié)作，為數(shù)字貿易企業(yè)提供更多的信息指導服務，推動數(shù)字貿易快速發(fā)展。
[作者孟春，DFG數(shù)字友好全球智庫專家委員、國務院發(fā)展研究中心研究員、原宏觀部副部長、博士生導師]
