從“小眾體驗”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)引擎”，低空旅游如何撬動消費升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長？
中經(jīng)聯(lián)播5月5日北京訊（張佳樂 李小剛 史亮亮）2025年，“低空經(jīng)濟(jì)”連續(xù)第二年寫入政府工作報告，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。作為低空經(jīng)濟(jì)的核心應(yīng)用場景之一，低空旅游正從“空中看風(fēng)景”的單一體驗，向融合科技、文化、消費的多元業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。全國超30個省份密集出臺政策，通過資金扶持、設(shè)施建設(shè)、場景創(chuàng)新等舉措，競逐這片千億級新藍(lán)海。
政策加碼：自上而下構(gòu)建發(fā)展框架
國家戰(zhàn)略引領(lǐng)，低空經(jīng)濟(jì)步入快車道。2025年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》明確提出，研究制定低空飛行旅游管理規(guī)范，鼓勵開發(fā)多樣化、差異化產(chǎn)品。此前，商務(wù)部在《支持國際消費中心城市培育建設(shè)的若干措施》中，將低空旅游列為拓展消費場景的重點方向，探索在安全區(qū)域開發(fā)低空物流航線和旅游項目。
地方政策“百花齊放”。多地因地制宜制定行動方案：
海南設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資公司，對通航機(jī)場和低空設(shè)施建設(shè)最高給予2000萬元資金支持，并將低空旅游納入消費券補(bǔ)貼范圍。
湖北構(gòu)建低空智能“信息網(wǎng)”，依托“中移凌云”平臺實時監(jiān)控飛行狀態(tài)，提升空域管理效率。
深圳、合肥等六大城市**獲批開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，探索600米以下空域管理權(quán)下放。
地方實踐：從“空中觀光”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”
特色場景驅(qū)動消費升級。三亞打造“1+5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2024年上半年接待低空游客28.7萬人次，同比增長112%，衍生出航空培訓(xùn)、主題民宿等業(yè)態(tài)。 浙江試飛常態(tài)化低空載人航線，海南實現(xiàn)無人機(jī)配送免稅品，長白山推出3條特色飛行線路，將自然景觀與空中體驗深度綁定。
技術(shù)賦能降本增效。5G-A與北斗導(dǎo)航：廣東清遠(yuǎn)熱氣球項目利用5G-A基站實現(xiàn)大范圍覆蓋，北京延慶通過數(shù)字孿生技術(shù)優(yōu)化航線規(guī)劃，降低試錯成本。
安全監(jiān)管升級：三亞率先實施《低空旅游服務(wù)規(guī)范》，推動服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建覆蓋適航認(rèn)證、應(yīng)急響應(yīng)等多維度的評價體系。
產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)：高成本與低復(fù)購的破局之路
運營成本高企。低空旅游項目成本中，人員費用占比超50%，設(shè)備維護(hù)占10%-20%，導(dǎo)致客單價普遍在千元以上。2023年數(shù)據(jù)顯示，我國文旅消費類低空飛行量占比不足4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%的水平。
產(chǎn)品同質(zhì)化難題。當(dāng)前多數(shù)項目仍以直升機(jī)觀光、熱氣球體驗為主，缺乏差異化。專家建議通過跨界融合破解：
高端定制：聯(lián)合奢侈品牌推出“空中酒會”“星空露營飛行”；
年輕化營銷：開發(fā)“飛行+極限運動”組合產(chǎn)品，結(jié)合短視頻社交傳播。
安全底線不容忽視。2025年初湖南衡陽滑翔傘事故等案例警示，需構(gòu)建“技術(shù)+操作+應(yīng)急”三位一體管理體系。國家發(fā)改委已推動低空飛行器設(shè)備更新，強(qiáng)化適航認(rèn)證與動態(tài)監(jiān)控。
未來展望：從“政策熱”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”
技術(shù)融合加速。eVTOL、固態(tài)電池等技術(shù)突破將降低載具成本。寧德時代投資峰飛航空研發(fā)長續(xù)航電池，石墨烯航空電池能量密度提升50%，為商業(yè)化運營鋪路。
標(biāo)準(zhǔn)化與差異化并進(jìn)。行業(yè)呼吁建立分級分類標(biāo)準(zhǔn)體系：海南可專攻高空跳傘，長三角聚焦都市低空游覽，形成“基礎(chǔ)規(guī)范+地方特色”模式。
萬億市場潛力釋放。據(jù)預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，低空旅游作為核心板塊，有望催生空中婚禮、應(yīng)急救援、研學(xué)教育等新場景，成為文旅產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵突破口。
低空旅游的崛起，不僅是技術(shù)與政策的勝利，更是消費需求升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影。從“打卡體驗”到“常態(tài)消費”，從“單點突破”到“生態(tài)協(xié)同”，這片天空正承載著萬億級的經(jīng)濟(jì)想象力。如何平衡安全與創(chuàng)新、成本與效益，將是各地政府與企業(yè)面臨的長期課題。
