中經(jīng)聯(lián)播訊（何東 崔岳鶯）
時(shí)隔近一年，中國吸引外資的“風(fēng)向標(biāo)”迎來更新。
3月17日，國家發(fā)展改革委正式推出新一批13個標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額高達(dá)134億美元 。這是該清單自2018年建立以來的第九次更新，在當(dāng)前全球跨境投資疲軟的背景下，這批項(xiàng)目的落地?zé)o疑為中國經(jīng)濟(jì)投下了一張“信任票”。
結(jié)構(gòu)之變：從“制造單驅(qū)”到“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動
與以往相比，本次清單最顯著的變化并非僅僅在于投資額的數(shù)字堆砌，而在于引資結(jié)構(gòu)的深層嬗變。
雖然項(xiàng)目主體依然集中在制造業(yè)，涵蓋了電子制造、化工、汽車、電氣機(jī)械等領(lǐng)域的巨頭 。但今年的清單首次打破了以往的邊界——物流項(xiàng)目被正式納入標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目清單 。
這一細(xì)節(jié)被業(yè)內(nèi)人士視為關(guān)鍵信號。物流是國民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，首次將物流項(xiàng)目納入國家級外資重大項(xiàng)目清單，釋放出中國加大服務(wù)業(yè)開放力度的強(qiáng)烈意志。與此同時(shí)，清單繼續(xù)對生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的研發(fā)中心項(xiàng)目給予支持，旨在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的“深度融合” 。
國家發(fā)展改革委外資司副司長荊琴在解讀時(shí)明確指出：“我們將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，著力塑造吸引外資的新優(yōu)勢。”
來源地多元：歐亞資本“用腳投票”
從投資來源地看，此次入選項(xiàng)目的跨國企業(yè)不僅限于傳統(tǒng)的老面孔，而是呈現(xiàn)出了更加多元化的國際色彩。
除了英國、德國、瑞士、瑞典等歐洲老牌工業(yè)強(qiáng)國的企業(yè)繼續(xù)深耕中國外，來自土耳其等國的跨國企業(yè)也出現(xiàn)在清單中 。這表明，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組的大潮中，中國龐大的市場規(guī)模和完善的供應(yīng)鏈體系，對不同國別、不同產(chǎn)業(yè)梯度的企業(yè)依然保持著強(qiáng)大的“磁吸力”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，前八批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1080億美元，其“引進(jìn)一個、帶動一片”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)顯著 。
落地“加速度”：羅氏診斷增資30億的蘇州樣本
政策文件的發(fā)布只是序章，項(xiàng)目的落地才是正文。
據(jù)悉，新一批重大外資項(xiàng)目主要布局在北京、上海、江蘇、廣東等改革開放前沿陣地，且不少項(xiàng)目已按下“建設(shè)加速鍵”。
以位于蘇州工業(yè)園區(qū)的羅氏診斷擴(kuò)建立項(xiàng)為例，作為新一批項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目投資額達(dá)30億元人民幣，目前建設(shè)進(jìn)度已完成約30%，計(jì)劃于2028年全面投產(chǎn) 。建成后，這里將不僅是生產(chǎn)基地，更是集實(shí)驗(yàn)室和物流功能于一體的綜合性基地，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品的本地化研發(fā)和生產(chǎn)。
羅氏診斷蘇州總經(jīng)理藍(lán)凱瑞在談及增資原因時(shí)表示：“中國市場以及整個亞太地區(qū)的需求在不斷變化，通過這次擴(kuò)展，我們能更好地應(yīng)對和響應(yīng)市場需求?！?
為了保障這類項(xiàng)目順利推進(jìn)，地方政府也拿出了十足的誠意。蘇州工業(yè)園區(qū)組建了跨部門工作專班，在企業(yè)最關(guān)注的注冊、審批、建設(shè)全流程提供“保姆式”重點(diǎn)保障，試圖通過自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的突破，換取項(xiàng)目建設(shè)的高效率 。
深讀：從“政策優(yōu)惠”到“生態(tài)吸引”
134億美元的投資額，折射出中國吸引外資邏輯的深刻轉(zhuǎn)變。
隨著《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》的正式施行，中國正引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域 。商務(wù)部也表示，今年將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域有序擴(kuò)大自主開放。
如果說過去吸引外資更多依賴要素成本優(yōu)勢和政策特惠，那么如今這批標(biāo)志性項(xiàng)目的落地，則更多依托于中國完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、超大規(guī)模市場優(yōu)勢以及制度型開放的深度推進(jìn)。從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)遇”，從“引進(jìn)來”到“扎下根”，新一批13個項(xiàng)目的亮相，不僅是為中國經(jīng)濟(jì)投下的信任票，更是中國與全球資本互利共贏的生動注腳。
