> 華盛頓特區(qū)夜空下，白宮管理與預(yù)算辦公室的燈光依然亮著，一份標(biāo)志著政府停擺的備忘錄正發(fā)往各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。
當(dāng)?shù)貢r間10月1日0時1分，美國聯(lián)邦政府正式宣告停擺，這是自2019年以來的首次，也是近七年來的首次政府停擺。
此次停擺的直接原因是美國國會參議院未能在9月30日財政年度結(jié)束前通過任何臨時撥款法案。
參議院先后否決了共和黨和民主黨提出的兩項法案，使聯(lián)邦政府陷入資金斷流的困境。
停擺倒計時：法案未能通過
美國聯(lián)邦政府本應(yīng)在10月1日迎來新財年，但由于兩黨惡斗，政府資金即將告罄。
9月30日，美國參議院上演了一場立法博弈，兩黨提出的臨時撥款法案均未能獲得通過所需的60張贊成票。
參議院首先否決了民主黨提出的法案，該法案僅獲得47張贊成票。
隨后，共和黨起草的法案也因缺少5張贊成票而未獲通過，僅有共和黨參議員蘭德·保羅一人倒戈，對本黨提案投下反對票。
更令局面雪上加霜的是，參議院在表決后宣布休會，直至莫斯科時間10月1日17時（北京時間10月1日22時）方可復(fù)會，這意味著在政府資金到期前已無法通過任何撥款方案。
兩黨爭斗：醫(yī)保福利成核心分歧
此次政府停擺危機(jī)的直接導(dǎo)火索是兩黨在醫(yī)保福利支出上的嚴(yán)重分歧。
民主黨堅持要求在臨時撥款法案中延長即將于年底到期的《平價醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼，并恢復(fù)部分合法居留的移民享受《平價醫(yī)療法案》福利。
共和黨則對此表示反對，并推動暫時維持現(xiàn)有政府撥款水平。
兩黨互相指責(zé)對方應(yīng)對政府停擺負(fù)責(zé)。9月30日，雙方并未進(jìn)行實質(zhì)性談判，而是持續(xù)互相抨擊。
美國總統(tǒng)特朗普在白宮對媒體表示，“沒有什么是不可避免的，叫我說，是有可能的”，但仍認(rèn)為停擺可以避免。
歷史重演：特朗普任內(nèi)的第二次停擺
這已是美國聯(lián)邦政府歷史上第22次停擺。
最近一次且歷時最長的停擺發(fā)生在特朗普第一任期內(nèi)，從2018年年底持續(xù)至2019年年初，共35天。
那場停擺源于民主黨反對特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款，兩黨在移民問題上爭斗不休。
與以往停擺不同的是，本次停擺危機(jī)可能帶來更為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。
白宮正在推動永久裁員計劃，而非以往的臨時休假，這可能導(dǎo)致被裁崗位永久消失。
全面影響：從聯(lián)邦雇員到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
政府停擺將對美國社會多方面產(chǎn)生直接影響。
數(shù)十萬聯(lián)邦雇員將被迫無薪休假，一些非核心部門暫停運轉(zhuǎn)。
美國勞工統(tǒng)計局將暫停一切活動，原定本周發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)和10月中旬的關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)都可能被推遲，勢必影響經(jīng)濟(jì)政策制定和投資者決策。
航空業(yè)警告稱，各大機(jī)場可能出現(xiàn)人手短缺，導(dǎo)致航班延誤和取消，進(jìn)一步打擊美國旅游業(yè)。
社會保障金、醫(yī)療保險、退伍軍人福利、軍事行動、執(zhí)法部門等關(guān)鍵服務(wù)將不受影響。
未來走向：停擺時長決定影響深度
白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）已指示各政府機(jī)構(gòu)開始執(zhí)行“有序停擺”的預(yù)案。
OMB主任沃特在備忘錄中寫道：“目前尚不清楚民主黨將維持其無法實現(xiàn)的立場多久，因此停擺的持續(xù)時間難以預(yù)測”。
參議院共和黨人計劃于10月1日再次就臨時撥款法案進(jìn)行程序性投票。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩希望屆時能有更多民主黨參議員支持共和黨提案，但他否定了為爭取民主黨支持而修改法案內(nèi)容的可能性。
與此同時，眾議院本周則不舉行會議，這增加了解決危機(jī)的難度。
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政府停擺的持續(xù)時間尚不確定。參議院共和黨人計劃于10月1日再次就臨時撥款法案進(jìn)行程序性投票。
然而，眾議院本周并不舉行會議，這為解決政府停擺危機(jī)增添了又一重障礙。
美國聯(lián)邦政府已不是第一次面對停擺，但每一次的政治博弈都在考驗著美國民主制度的韌性。
