農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。不斷加大整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織力度，對(duì)于提高農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把廣大農(nóng)民群眾的力量凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，促使廣大農(nóng)村快速發(fā)展致富，具有重大意義。最基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委須高度重視，切實(shí)采取有效措施整頓軟弱渙散村級(jí)組織，為脫貧攻堅(jiān)提高強(qiáng)大的組織保障。
當(dāng)前軟弱渙散村級(jí)黨組織普遍存在的突出問(wèn)題
一是村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)，沒(méi)有凝聚力，工作不能有效開(kāi)展，村里各種問(wèn)題逐漸累積，導(dǎo)致矛盾糾紛比較突出，尤其是在換屆選舉的時(shí)候，信訪問(wèn)題更是集中爆發(fā);二是基本上是位置偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低，村民主要依靠勞務(wù)輸出為主要收入來(lái)源，村里沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定的“空殼村”，村里無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題比較突出;三是黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員數(shù)量偏少，年齡偏大、知識(shí)水平偏低等現(xiàn)象是否嚴(yán)重，黨員和黨組織先鋒模范作用難以有效發(fā)揮。四是黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度不完善，活動(dòng)陣地設(shè)施設(shè)備差，黨支部負(fù)責(zé)人黨性修養(yǎng)不夠，或不敢擔(dān)當(dāng)、做事畏首畏尾，或?qū)嵭幸谎蕴?，想法設(shè)法排除異己，培植個(gè)人勢(shì)力等等，導(dǎo)致黨組織沒(méi)有向心力，成為名副其實(shí)的一盤(pán)散沙，致使問(wèn)題越積越多，形成惡性循環(huán)。
當(dāng)前整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織比較可行的措施
確定目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)各村具體情況，認(rèn)真制定“一村一策”，按照“五個(gè)好”黨支部的要求，實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的目標(biāo)：一是建設(shè)成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)，黨員和群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;二是完善各項(xiàng)制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和有力推進(jìn);三是做好發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)村級(jí)組織“造血功能”，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效;四是逐步規(guī)范對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理，黨員履行權(quán)利和義務(wù)的自覺(jué)性逐步提高，黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng);六是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾不斷致富奔小康。
_ueditor_page_break_tag_大刀闊斧實(shí)施集中整改。目標(biāo)確定后，就要在充分進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因村施策，本著“是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，多數(shù)黨員群眾要求如何解決就如何解決”的原則，有針對(duì)性的實(shí)施集中整改。一是充分利用村“兩委”換屆契機(jī)，選強(qiáng)配齊村黨組織班子。在支部換屆過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化指導(dǎo)，正確引導(dǎo)黨性強(qiáng)、工作積極有責(zé)任心的優(yōu)秀黨員任支部書(shū)記，選舉配齊支部班子。二是要實(shí)施“一村一鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員直接聯(lián)系渙散村級(jí)黨組織，與駐村干部共同幫助整建班子、理清思路、規(guī)范運(yùn)行。指導(dǎo)村級(jí)黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增添新鮮血液。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，大力從返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。三是要不斷加強(qiáng)同步小康駐村工作，充分利用駐村干部的作用，助推村級(jí)組織建設(shè)。四是要帶動(dòng)群眾發(fā)展本村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要從政策、資金、項(xiàng)目、資源等方面引導(dǎo)扶持，促使村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，從跟不上解決村里無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。
注重鞏固提高。在集中整改取得一定成效后，更要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)工作，不斷鞏固提高村級(jí)黨組織的工作水平。一是完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度、完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度、農(nóng)家書(shū)屋管理制度等相關(guān)制度，實(shí)行村兩委干部值班坐班制度;不斷完善村級(jí)群眾工作室、遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)室、會(huì)議室等設(shè)施建設(shè)，配齊桌椅等辦公設(shè)備。二是切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”工作法，要將解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題作為整改工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決群眾最為關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題和影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的實(shí)效取信于民，增強(qiáng)凝聚力。
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