“容哪些錯(cuò)，怎么容錯(cuò)，如何及時(shí)糾錯(cuò)，是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的三個(gè)關(guān)鍵。”河南封丘縣委書(shū)記李暉說(shuō)。宋代名臣范仲淹有一句名言“公罪不可無(wú)，私罪不可有”，意即出于公心，為國(guó)為民謀利而犯錯(cuò)獲罪，要勇于承受;心存私念，以權(quán)謀私，為個(gè)人撈取好處的罪責(zé)，一定要避免。(5月5日 人民日?qǐng)?bào))
“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”。要以包容之心對(duì)待干部失敗失誤，加快構(gòu)建建立在底線基礎(chǔ)之上的容錯(cuò)機(jī)制，目的在于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，是貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要舉措。但是，容錯(cuò)免責(zé)不是免罪牌，不能被濫用，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把“敢作為”與“亂作為”區(qū)別開(kāi)來(lái)。一言以蔽之，唯有把握原則、明確標(biāo)準(zhǔn)，才能夠讓“容錯(cuò)機(jī)制”切實(shí)激發(fā)干部活力。
“容哪些錯(cuò)、怎么容錯(cuò)、如何及時(shí)糾錯(cuò)”是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的三個(gè)關(guān)鍵核心。“公罪不可無(wú)，私罪不可有?！背鲇诠模瑸閲?guó)為民謀利而犯錯(cuò)，敢于蹚水過(guò)河的探索者所犯下的無(wú)主觀故意、沒(méi)有造成重大損失的錯(cuò)值得包容，對(duì)犯錯(cuò)者所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行評(píng)估，厘清責(zé)任，研判后果，恰當(dāng)處理。容錯(cuò)是為了保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性，更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，避免矯枉過(guò)正。
那么，在實(shí)際中，容錯(cuò)的原則和標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，就顯得舉足輕重。把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。只要出于公心，為人民群眾謀利益，不是謀私利，符合改革大方向和發(fā)展實(shí)際，我們就不應(yīng)該責(zé)全求備，以此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
加快構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制，還要強(qiáng)化底線意識(shí)，認(rèn)真糾錯(cuò)，做到“不忘初心”。各地建立容錯(cuò)機(jī)制，是為了解決問(wèn)題，更好地推動(dòng)改革發(fā)展，決不能搞‘一容了之’‘知錯(cuò)不改’。與容錯(cuò)免責(zé)并行，一些地方也列出了問(wèn)責(zé)情形，效果較好。比如紹興緊盯“庸政”“懶政”“怠政”“惡政”，嚴(yán)肅追究在重大決策執(zhí)行、重大項(xiàng)目推進(jìn)和重要工作落實(shí)中不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以確保政令暢通。極大的推動(dòng)了各級(jí)黨組織和黨員干部從該不該干事、值不值擔(dān)當(dāng)?shù)睦Щ笾薪饷摮鰜?lái)，既守住底線，也放開(kāi)手腳，一門心思干事創(chuàng)業(yè)。
誠(chéng)然，容錯(cuò)，必須要有成本底線。如果出發(fā)點(diǎn)是好的，理論推演也行得通，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、民眾意愿等條件水平還達(dá)不到要求，就急于求成，導(dǎo)致巨額財(cái)政資金浪費(fèi)、社會(huì)秩序混亂、民生出問(wèn)題，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的群體事件，這種成本太大的改革錯(cuò)誤，也是難以容許的。如果借“改革”之名，不經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)證，不經(jīng)過(guò)集體決策，違背客觀規(guī)律和認(rèn)知常識(shí)，大搞沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程和短命工程，肯定不是真正的改革。最終撂下“政災(zāi)”包袱，讓組織和群眾以“容錯(cuò)”方式去吞下苦果，是不行的。
隨著“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”被寫入2016年《政府工作報(bào)告》，這一機(jī)制有望在更大范圍推行，這也給一些改革先行者吃了“定心丸”。只要在實(shí)踐中把握好原則，嚴(yán)格好標(biāo)準(zhǔn)，就一定能夠真正發(fā)揮出“容錯(cuò)機(jī)制”的激發(fā)干部活力的作用，逐步的消除干部思想包袱。一句話，“容錯(cuò)”的目的在于打造寬松環(huán)境，讓各行各業(yè)各單位的“排頭兵”們輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新。
