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綜合

國土部“土十條”:重度污染耕地禁種食用農(nóng)產(chǎn)品

繼2013年9月發(fā)布“大氣十條”、2015年4月發(fā)布“水十條”后,國務(wù)院日前印發(fā)被稱作“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》。根據(jù)這一行動計劃,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全,我國將對農(nóng)用地實施分類管理,重度污染的耕地要依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對于建設(shè)用地則實施準入管理,自2017年起,各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單,合理確定土地用途。同時禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

1 2020年底前摸清污染詳情

《行動計劃》開宗明義指出:“當(dāng)前,我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂,部分地區(qū)污染較為嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板之一?!?/p>

污染治理首先需要摸清底數(shù),《行動計劃》要求以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展一次。

《行動計劃》同時要求統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,2017年底前,完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置,建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各地可根據(jù)工作需要,補充設(shè)置監(jiān)測點位,增加特征污染物監(jiān)測項目,提高監(jiān)測頻次。2020年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

據(jù)環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人介紹,2005年至2013年,環(huán)境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查,調(diào)查面積約為630萬平方公里。1999年以來,國土資源部開展了多目標區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查,截至2014年,已完成調(diào)查面積150.7萬平方公里,其中耕地調(diào)查面積13.86億畝,占全國耕地總面積的68%。2012年,農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查,調(diào)查面積16.23億畝。

總體上看,已完成的土壤環(huán)境調(diào)查,初步掌握了全國土壤污染的基本特征和格局,了解了土壤主要污染物。但是,由于調(diào)查時間跨度大,調(diào)查方法不統(tǒng)一,調(diào)查精度難以滿足土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)的需要,迫切需要在現(xiàn)有調(diào)查工作基礎(chǔ)上,進一步提高調(diào)查精度,真正摸清土壤污染底數(shù),獲得地塊尺度的土壤污染數(shù)據(jù)。

土壤污染監(jiān)測方面,截至2015年12月,環(huán)境保護部已在全國設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點位31367個,其中包括一般點位22816個,風(fēng)險點位8551個,覆蓋90%縣(市、區(qū))。2016年擬再增加7000個風(fēng)險點位。據(jù)了解,除環(huán)保部門外,開展土壤監(jiān)測調(diào)查的部門還有農(nóng)業(yè)、國土部門。

2 優(yōu)先保護類耕地不得占用

為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全,《行動計劃》要求對農(nóng)用地實施分類管理,按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴格管控類,以耕地為重點,分別采取相應(yīng)管理措施。

《行動計劃》要求各地將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用。同時嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。

重點監(jiān)管行業(yè)是如何考慮的?環(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人介紹說,根據(jù)第一次全國污染源普查和全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,篩選出有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等作為重點監(jiān)管行業(yè),主要考慮是,這些行業(yè)排放的污染物均為重點監(jiān)管污染物,嚴重威脅土壤環(huán)境和人體健康。

對于安全利用類農(nóng)用地,此類耕地集中的縣(市、區(qū))要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況,結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。到2020年,輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到4000萬畝。

對于重度污染的耕地,則要全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對威脅地下水、飲用水水源安全的,有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案,并落實有關(guān)措施。


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3 各地要建污染地塊名錄

為防范人居環(huán)境風(fēng)險,《行動計劃》要求對建設(shè)用地實施準入管理。自2017年起,對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地,以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地,由相關(guān)責(zé)任方開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由所在地市、縣級人民政府負責(zé)組織開展調(diào)查評估。

自2017年起,各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單,合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域,設(shè)立標識,發(fā)布公告,開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴散的,有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險,合理確定土地用途。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

4 土壤污染修復(fù)三地先行

《行動計劃》指出,要按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。同時制定治理與修復(fù)規(guī)劃,各?。▍^(qū)、市)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實施計劃,建立項目庫,2017年底前完成。規(guī)劃報環(huán)境保護部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。

此外,各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點,開展治理與修復(fù)。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù);其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍,確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域。

5 鼓勵檢方提起公益訴訟

值得注意的是,《行動計劃》明確,將鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點的地區(qū),檢察機關(guān)可以以公益訴訟人的身份,對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟;也可以對負有土壤污染防治職責(zé)的行政機關(guān),因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機關(guān)的監(jiān)督工作。

要發(fā)揮市場作用,通過政府和社會資本合作(PPP)模式,發(fā)揮財政資金撬動功能,帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度,推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。引導(dǎo)公眾參與,實行有獎舉報,鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑,對亂排廢水、廢氣,亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。

2016年底前,國務(wù)院將與各省(區(qū)、市)政府簽訂土壤污染防治目標責(zé)任書,分解落實目標任務(wù),并將分年度對各省(區(qū)、市)重點工作進展情況進行評估,2020年對本行動計劃實施情況進行考核,評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

□農(nóng)用地分類管理

優(yōu)先保護類

(未污染和輕微污染的)

各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。

安全利用類

(輕度和中度污染的)

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況,安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。

嚴格管控類

(重度污染的)

加強對嚴格管控類耕地的用途管理,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對威脅地下水、飲用水水源安全的,有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案,并落實有關(guān)措施。

時間表

2017年底前

發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準;

完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置,建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);

2018年底前

在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;

到2020年

全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控;

受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上;

實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋;受污染耕地治理與修復(fù)面積達到1000萬畝;

到2030年

全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;

受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上;

到本世紀中葉


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土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

昨天,國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》),對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人對《土十條》的相關(guān)內(nèi)容和目前我國土壤情況進行了回應(yīng)。

1土壤污染有什么特點?

與水體和大氣污染相比,土壤污染有其明顯的特點。

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀,通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測,甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時間較長。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比,污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此,污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大,而且污染物在土壤中遷移慢,導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻,空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解,導(dǎo)致重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉(zhuǎn)的過程。另外,土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生,僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)??傮w來說,治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。

2土壤中污染物有哪些?

土壤中的污染物來源廣、種類多,一般可分為無機污染物和有機污染物。

無機污染物以重金屬為主,如鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳,局部地區(qū)還有錳、鈷、硒、釩、銻、鉈、鉬等。有機污染物種類繁多,包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機污染物,以及多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機農(nóng)藥類等半揮發(fā)性有機污染物。

3對地下水源有何影響?

地下水污染是指由于人為活動造成地下水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。土壤污染是淺層地下水污染的一個重要來源,土壤中的一些污染物容易淋溶或隨滲水進入地下水,日積月累造成淺層地下水水質(zhì)變差,最終導(dǎo)致污染。

4土壤污染主因是什么?

我國的土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的,主要原因包括:

一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等,導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等,導(dǎo)致耕地土壤污染。

三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。

四是自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標的原因。

根據(jù)第一次全國污染源普查和全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,篩選出有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等作為重點監(jiān)管行業(yè),主要考慮是,這些行業(yè)排放的污染物均為重點監(jiān)管污染物,嚴重威脅土壤環(huán)境和人體健康。

5做了哪些防治工作?

與發(fā)達國家和地區(qū)相比,我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看,目前的工作基礎(chǔ)還很薄弱,土壤污染防治體系尚未形成。上世紀80年代至90年代,我國科學(xué)家開始關(guān)注礦區(qū)土壤、污灌區(qū)土壤和六六六、滴滴涕農(nóng)藥大量使用造成的耕地污染等問題?!傲濉焙汀捌呶濉逼陂g,國家科技攻關(guān)項目支持開展農(nóng)業(yè)土壤背景值、全國土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究,積累了我國土壤環(huán)境背景的寶貴數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制訂并于1995年發(fā)布了我國第一個《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》。

近年來,我國土壤環(huán)境問題日益凸顯,引起社會廣泛關(guān)注。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,有關(guān)部門和地方積極探索,土壤污染防治工作取得一定成效。一是組織開展全國土壤污染狀況調(diào)查,掌握了我國土壤污染特征和總體情況;二是出臺一系列土壤污染防治政策文件,建立健全土壤環(huán)境保護政策法規(guī)體系;三是開展土壤環(huán)境質(zhì)量標準修訂工作,完善土壤環(huán)境保護標準體系;四是制定實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,啟動土壤污染治理與修復(fù)試點項目;五是編制土壤污染防治行動計劃,全面推動土壤污染防治工作。

6環(huán)境保護有多少標準?

我國現(xiàn)行土壤環(huán)境保護標準體系包括三類、48項標準:一是土壤環(huán)境質(zhì)量(評價)類標準,包括1項土壤環(huán)境質(zhì)量標準、3項特殊用地土壤環(huán)境評價標準、4項建設(shè)用地土壤環(huán)境保護技術(shù)導(dǎo)則;二是土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范類標準,包括1項土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、37項土壤環(huán)境污染物監(jiān)測方法標準;三是土壤環(huán)境基礎(chǔ)類標準,包括2項相關(guān)術(shù)語標準。

下一步標準制修訂工作主要包括:一是制修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準,替代現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標準;二是制修訂土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則;三是完善土壤污染防治相關(guān)標準,修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標準,制訂可降解農(nóng)用地膜標準,修訂農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝標準;四是完善土壤中污染物分析測試方法;五是分類研制一批土壤環(huán)境標準樣品。

7土壤污染后如何修復(fù)?

受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險或危害,恢復(fù)其功能,但一般需要大量的資金和較長的時間。土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì),一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性,有時需要采用多種技術(shù)。

生物修復(fù)技術(shù)是上世紀80年代發(fā)展起來的,其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力,達到去除土壤中污染物的目的,主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點是不破壞土壤有機質(zhì),不對土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動,成本低;缺點是修復(fù)周期長,通常不適宜對高濃度污染土壤的修復(fù)。

物理修復(fù)是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機械通風(fēng)等。優(yōu)點是修復(fù)效率高、速度快;缺點是往往成本偏高等。

化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì),通過對重金屬和有機物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學(xué)反應(yīng),去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)。主要包括土壤固化穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點是修復(fù)效率較高、速度相對較快;缺點是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)、因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。

8修復(fù)地塊成本有多少?

污染地塊治理與修復(fù)通??煞譃檎{(diào)查評估、可行性研究和方案設(shè)計、工程施工、工程驗收等階段。調(diào)查評估主要包括污染物識別,污染程度和范圍確定,污染風(fēng)險評估,修復(fù)目標值制定等;可行性研究和方案設(shè)計主要包括修復(fù)技術(shù)篩選、工藝參數(shù)確定、工程量估算、可行性論證、施工圖設(shè)計、環(huán)境管理計劃等;工程施工是指按照方案設(shè)計要求,組織實施現(xiàn)場施工和工程建設(shè)等;工程驗收是對修復(fù)工程效果進行監(jiān)測評估。

土壤污染治理與修復(fù)的成本因污染物類型、污染程度以及修復(fù)技術(shù)的不同,其成本差異較大。一般來說,農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝從幾千元到幾萬元,污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米從幾百元到幾千元。

9修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況如何?

我國從“十五”期間開始研發(fā)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù),特別是“十二五”以來,在重金屬污染防治專項資金支持下,初步建立了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。

土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)從2010年的10多家增加到近1000家,從業(yè)人員從約2000人增加到近1萬人;項目數(shù)量累計達300多項??傮w來看,從技術(shù)儲備、人員隊伍等方面,基本具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著《土十條》的發(fā)布實施,土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈將逐步覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié),形成一批專業(yè)化的土壤修復(fù)企業(yè)。通過規(guī)范從業(yè)單位和人員管理,實行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,可以促進土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


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全民國家安全教育日 | 新疆:戈壁萬鏡陣列“書寫”國安誓言,機器人宣講員上崗國門

從帕米爾高原的邊境國門到天山天池的綠水青山,從哈密戈壁的光熱電站到首府烏魯木齊的現(xiàn)代化國際機場,一場以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護航‘十五五’新征程”為主題的全民國家安全教育熱潮席卷天山南北。戈壁萬鏡陣列:“國家安全 人人有責(zé)”在天際書寫4月15日清晨,哈密戈壁腹地,朝

“AI魔改”視頻專項治理成效顯著,累計清理違規(guī)視頻超5.2萬條

主要網(wǎng)絡(luò)視聽平臺累計清理相關(guān)違規(guī)視頻近2.9萬條、處置違規(guī)賬號40余個。加上專項治理階段清理的2.3萬余條違規(guī)視頻和100余個違規(guī)賬號,兩階段累計清理違規(guī)視頻超5.2萬條、處置違規(guī)賬號140余個,“AI魔改”亂象蔓延勢頭得到有效遏制

149億!青藏鐵路電氣化配套工程開工

近日,青藏鐵路電氣化外電配套工程(西藏段)舉行建設(shè)動員大會,標志著這一承載國家戰(zhàn)略使命的重大工程正式進入全面開工階段。據(jù)介紹,今年是青藏鐵路通車20周年。

“愛鳥周”宣傳活動在石家莊啟動 多方攜手共筑生態(tài)安全屏障

4月1日,2026年河北省“愛鳥周”活動在省會西清公園拉開帷幕。本次活動由河北省林業(yè)和草原局、石家莊市林業(yè)局主辦,河北省野生動植物保護廳際聯(lián)席會議制度辦公室等承辦,橋西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、橋西區(qū)教育局等協(xié)辦。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2026年“綠劍護糧安”執(zhí)法行動

嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為,不僅劍指傳統(tǒng)的制假售假,更將監(jiān)管觸角延伸至短視頻平臺等新型銷售領(lǐng)域,全力守護群眾“舌尖上的安全” 。從“被動查處”轉(zhuǎn)

齊齊哈爾:熱血新兵啟征程 共筑強軍強國夢

一批經(jīng)嚴格選拔、懷揣報國理想的新兵,身著嶄新迷彩、胸佩鮮艷紅花,帶著家鄉(xiāng)人民的囑托與期望,即將奔赴祖國各地,開啟光榮的軍旅征程?;疖囌緝?nèi),“參軍入伍 無上光榮”的橫幅格外醒目。即將入伍的新兵們軍容嚴整、精神抖擻,稚嫩的

2026春運落幕:武鐵共發(fā)送旅客2570.96萬人次 裝運貨物979萬噸

據(jù)中國鐵路武漢局集團有限公司(以下簡稱“武鐵”)消息,自2月2日至3月13日,為期40天的2026年鐵路春運圓滿收官,武鐵共發(fā)送旅客2570.96萬人次,日均發(fā)送64.27萬人次,同比增長3.1%,其中2月23日發(fā)送旅客103.4萬人次,創(chuàng)建局以來春運單日旅客發(fā)送人數(shù)新高;累計發(fā)送貨物979萬噸,同比增長2.1%;多項運輸指標創(chuàng)歷史最好水

中辦國辦《關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》

以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵抓手,以推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重要突破口,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,增強教育科技人才支撐,傳承弘揚紅色文化,優(yōu)化完善政策支持體系,把革命老區(qū)建設(shè)得更好,讓革命老區(qū)人民過上更好生活。

整治“大字吸睛、小字免責(zé)” 市場監(jiān)管總局啟動半年廣告清理行動

重點打擊“大字吸睛、小字免責(zé)”“隨意宣稱第一、首創(chuàng)”“蘿卜坑式引證”等誤導(dǎo)消費者的營銷手段。六項重點任務(wù)直擊廣告亂象《通知》明確了此次清理整治的六方面重點任務(wù):一是整治“誤導(dǎo)性大小字”廣告。針對部分經(jīng)營者在廣告中采用“大字吸睛、小字免責(zé)”的手法,在著力突出商品或

闊步向前啟新程 接續(xù)奮斗譜新篇 - 2026年全國兩會巡禮

這是一次凝心聚力、真抓實干、團結(jié)奮進的大會,出席會議的代表委員擔(dān)當(dāng)進取、同心同德、全力以赴,審議審查和討論“十五五”規(guī)劃綱要草案、政府工作報告等各項報告、三部法律草案,傳遞信心力量,奏響時代強音。

三月春“鋒”暖 遼科大師生以多樣實踐續(xù)寫新時代雷鋒故事

從啟動儀式到基層實踐,從榜樣引領(lǐng)到青年行動,師生攜手傳承雷鋒精神,讓紅色基因在新時代校園煥發(fā)新活力。遼寧科技大學(xué)坐落于雷鋒曾工作生活的鞍山,建校70余年來,學(xué)校黨委始終將思想政治教育與地域英模資源深度融合,構(gòu)建“鋼鐵是怎樣煉成的”育人體系。從上世紀

新春走基層 | 她讓微笑溫暖每一位旅客的心

記中國鐵路沈陽局集團有限公司大連客運段乘務(wù)員朱輝的事跡。“看到你們每個人始終面帶微笑,忙前忙后為我們服務(wù),心里特別溫暖,感覺雷鋒精神就在我們身邊、近在眼前。”“雷鋒精神一直影響著我,我也想把這份精神好好傳承下去,讓每一位乘車的旅客都能感受到鐵路人的真誠與溫暖。”3月5日,在大連至合肥的 K715 次列車上,旅客張女士與列車員朱輝的這段暖心對話,讓整

新春走基層 | 千里鐵道鑄初心 雷鋒精神永相傳

記吉林至北京K95/6次“雷鋒號”列車。“一上車,仿佛走進了雷鋒紀念館。”3月4日,乘坐吉林至北京K95/96次列車的旅客林先生發(fā)出的由衷感慨。在他眼中,車廂內(nèi)雷鋒的語錄、記錄著雷鋒生前做好事的畫面歷歷在目,而列車工作人員的熱情服務(wù),更讓他感覺“雷鋒就在眼前”。

新春走基層|溫情旅途慶佳節(jié) 武鐵站車聯(lián)動鬧元宵

元宵佳節(jié),中國鐵路武漢局集團有限公司以下簡稱(“武鐵”)在G6818、D5803等10多趟列車和漢口、武漢、荊門西、襄陽等車站,同步開展“站車聯(lián)動歡度元宵”文化活動,文藝表演、非遺展示、猜燈謎、送湯圓送祝福等,讓旅客享受溫馨美好的節(jié)日旅途。在十堰東站開往漢口站的G6818次列車上,襄陽客運段襄陽高鐵乘務(wù)車間列車長沈向紅與旅客熱情互動。飛馳的高

龍巖連城以“三爭”行動開新局:重點項目全復(fù)工 規(guī)上企業(yè)復(fù)工超九成

春潮涌動千帆競,奮楫揚帆正當(dāng)時。新春伊始,福建省龍巖市連城縣緊扣深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動暨工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量行動部署要求,錨定“十五五”開好局、起好步的發(fā)展目標,以“起步即起勢、開工即攻堅”的奮進姿態(tài),統(tǒng)籌推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與重點項目建設(shè)提檔加速,將“三爭”行動精神轉(zhuǎn)化為推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實干實績,馬年經(jīng)濟發(fā)展的奮進序曲激昂奏

株洲“新春聚智”:黨外代表共繪“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新藍圖

2月25日,株洲市委書記曹慧泉,市委副書記、市長陳恢清走進團結(jié)大院,與各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士代表齊聚一堂,舉行2026年度黨外代表人士新春座談會,暢敘情誼、共謀發(fā)展,為株洲“十五五”開局凝聚智慧與力量。株洲市領(lǐng)導(dǎo)聶方紅、楊英杰、羅紹昀一同參與此次活動。建言獻策:共話發(fā)展新路徑座談會上,氣氛熱烈非凡。程軼輝、譚艷、李勇等黨外代表人士踴躍發(fā)言,圍繞2026年全市重點工作部署以及參政

福建上杭:花燈如晝映杭城 百年民俗“鬧”新春

距今已有300多年歷史的南陽花燈,在此舉行大型巡游活動。由200余人組成的巡游隊伍手持精美花燈,穿行于主要街區(qū),將杭川的夜色裝點得流光溢彩,為群眾獻上了一場極具客家風(fēng)情與文化底蘊的視覺盛宴。當(dāng)晚七點半,巡游隊伍自上杭縣政府正式出發(fā)。一盞
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