據(jù)中國政府網(wǎng)7月25日報(bào)道，國務(wù)院辦公廳今日發(fā)布關(guān)于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)，具體內(nèi)容如下。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，更好地發(fā)揮其政務(wù)公開和服務(wù)群眾主平臺作用，國務(wù)院辦公廳組織開展了2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
2016年6月，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳隨機(jī)抽查了各級政府網(wǎng)站746個(gè)，大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率85%，比一季度有所提高。國務(wù)院部門(含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu))政府網(wǎng)站抽查合格率為98.5%;北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網(wǎng)站抽查合格率超過90%。
此外，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)中做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載的有關(guān)要求，本次抽查還對71個(gè)國務(wù)院部門網(wǎng)站、32個(gè)省級政府(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院重要信息情況開展了專項(xiàng)檢查。90%以上的省部級政府門戶網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，超過80%的網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個(gè)別基層網(wǎng)站仍存在嚴(yán)重問題。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)。其中，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新;福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過半年未回應(yīng);山西省“壽陽縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目無法訪問。此外，山西省和黑龍江省連續(xù)兩季度抽查不合格率均較高，陜西省被抽查的網(wǎng)站中無法訪問的比例達(dá)14.3%。
(二)網(wǎng)站關(guān)停整改工作需進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。如，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)申請暫時(shí)關(guān)停后本應(yīng)于今年3月份完成整改并開通運(yùn)行，但至今頁面仍提示“升級改版中”;福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”、河南省“民權(quán)縣司法局”網(wǎng)已申請關(guān)停超過半年但尚未完成遷移及關(guān)停工作，仍“帶病運(yùn)行”。
(三)一些地方和部門忽視政府網(wǎng)站基本信息填報(bào)工作。從全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)看，一些地方、部門網(wǎng)站主管單位錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和未及時(shí)填報(bào)新版網(wǎng)站信息的情況依然存在。如，山西省偏關(guān)縣“偏關(guān)公安便民服務(wù)在線”報(bào)送的網(wǎng)址與實(shí)際網(wǎng)址不一致，內(nèi)蒙古自治區(qū)“林西縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)改版后未報(bào)送新網(wǎng)址等。網(wǎng)站基本情況得不到真實(shí)反映，降低了全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性，給做好政府網(wǎng)站管理工作帶來困難。
三、有關(guān)工作要求
各地區(qū)、各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。
(一)建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體。國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，國務(wù)院各部門辦公廳(室)負(fù)責(zé)本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管，中央垂直管理的部門由其辦公廳(室)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)管。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題;建立季度抽查機(jī)制，抽查比例不低于10%，并于每季度末將抽查名單、抽查結(jié)果及有關(guān)網(wǎng)站整改情況報(bào)送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。
(二)加強(qiáng)各級政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動。中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，國務(wù)院部門和地方各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載;涉及某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)部門和地方網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載。各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要政策信息，轉(zhuǎn)載內(nèi)容參見中國政府網(wǎng)“國務(wù)院信息”欄目(http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm)。國務(wù)院辦公廳將把國務(wù)院部門及縣級以上地方人民政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況納入抽查范圍。
(三)做好存在嚴(yán)重問題網(wǎng)站的關(guān)停整改工作。嚴(yán)格政府網(wǎng)站關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序，縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站不得申請關(guān)停，如需整改或改版升級，應(yīng)在確保網(wǎng)站正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行;其他政府網(wǎng)站申請暫時(shí)關(guān)停每年不得超過1次，關(guān)停時(shí)間不超過60天;擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一管理。做好全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作，新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站要及時(shí)填報(bào)有關(guān)信息，確保本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性和完整性，避免錯(cuò)報(bào)漏報(bào)。
(四)強(qiáng)化對政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。中國政府網(wǎng)已開設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺，縣級以上地方各級政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站要在首頁添加平臺入口(具體操作見全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)“政府網(wǎng)站找錯(cuò)平臺添加說明”)。對網(wǎng)民舉報(bào)的問題，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室將及時(shí)通過網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和部門辦公廳(室)進(jìn)行處理。各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站績效考核問責(zé)機(jī)制，對成績突出的予以表揚(yáng)，對多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評和約談問責(zé)。
對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，并于8月15日前將整改情況書面報(bào)送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。
國務(wù)院辦公廳
2016年7月18日
(此件公開發(fā)布)
注：抽查采樣時(shí)間為2016年6月6日至6月17日。
